45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщень пологового відділення комунального некомерційного підприємства "Дрогобицький міський пологовий будинок" Дрогобицької міської ради м. Дрогобич, вул. Шептицького,7)

15.06.2020р. Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції нашого підприємства. Вважаємо підстави відхилення надуманими та необгрунтованими, такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, з огляду на наступне:
1. Відповідно до п.6 Додатку 2 Документації учасник у складі пропозиції повинен надати Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням цін на основні матеріальні ресурси, зазначенням сертифікату якості основних матеріальних ресурсів, що будуть застосовуватись при виконанні робіт з капітального ремонту приміщень пологового відділення комунального некомерційного підприємства "Дрогобицький міський пологовий будинок" Дрогобицької міської ради м. Дрогобич, вул. Шептицького,7 посиланням на постачальника та, у разі, якщо учасник не є виробником будівельних матеріалів, надати дилерський договір (cкан-копію оригіналу або належним чином завірена копія).
ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" надано у повній мірі документи, визначені документацією, а саме у підсумковій відомості ресурсів міститься обгрунтування цін на матеріальні ресурси, посилання на постачальника. І оскільки учасник ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" не є постачальником товарів, ним у складі пропозції наданий дилерський договір з постачальником-виробником. Дилерський договір (від англ. dealer - «торговець», «агент») є довгостроковою угодою, згідно з якою одна сторона ( дилер), зазвичай, суб'єкт підприємницької діяльності , підтримує, господарський зв'язок із другою стороною ( генеральним постачальником (виробником, імпортером) на підставі довгострокового договору та реалізує за погодженими цінами на певній частині території країни товари (послуги), надані виробником (імпортером) із відповідними знижками, але за умови досягнення певного обсягу товарообороту. Вами у документації було чітко зазначено "у разі якщо учасник не є виробником будівельних матеріалів", а не "у разі якщо постачальник не є виробником матеріалів". Різниця між цими двома твердженнями є суттєвою. Вами вимагалося надання дилерського договору учасника з виробником, що власне нами і було надано. Ми жодним чином не порушили вимоги Замовника у цій частині. Зазначення у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виду дільності виду діяльності "торгівля будівельними матеріалами" жодним чином не обгрунтовує Ваші незаконні дії у цій закупівлі, оскільки Вами вимагалося надання інформації саме про постачальника. Щодо вказівки на те, що ФОП "Ніклевич А.Г. є виробником товару, а при цьому у Єдиному реєстрі у нього відсутній відповідний вид діяльності...зазначаємо наступне: згідно з ч. 1 ст. 19, ст. 43 і 44 ГКУ суб’єкт господарювання може здійснювати будь-які види підприємницької діяльності, окрім заборонених законом. З цього робимо висновок, що суб’єкт господарювання має змогу здійснювати будь-який вид діяльності, що не заборонений законом і на здійснення якого не слід отримувати ліцензії, незалежно від того, чи внесено інформацію про нього (код такої діяльності за КВЕД) до ЄДР.Цей висновок підтверджує і сама суть кодів КВЕД, які містяться у ЄДР. Нагадаємо: головне призначення кодів КВЕД — визначення і кодування основних і другорядних видів економічної діяльності юросіб, відокремлених підрозділів юросіб, фізосіб-підприємців (розд. І КВЕД-2010**). А сам код КВЕД — це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Код КВЕД не створює прав чи обов’язків для підприємств і організацій і не спричинює жодних правових наслідків
Отже, наявність кодів КВЕД певного виду діяльності у ЄДР не змушує суб’єкта господарювання займатися саме цим видом діяльності. А його відсутність не забороняє займатися певним видом діяльності (якщо він не заборонений чи не потребує отримання відповідного дозволу).
Тому перш ніж відхиляти пропозицію нашого підприємства, Замовнику було б доцільно ознайомитися з нормами чинного законодавства України.
Щодо визнання переможцем ТОВ "Еко тепло Дрогобич" варто зазначити, що Замовником залишено поза увагою грубі недоліки в оформлення пропозиції цим учасником, а саме:
1.Відповідно до п.6 Додатку 2 Документації учасник у складі пропозиції повинен надати Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням цін на основні матеріальні ресурси, зазначенням сертифікату якості основних матеріальних ресурсів, що будуть застосовуватись при виконанні робіт з капітального ремонту приміщень пологового відділення комунального некомерційного підприємства "Дрогобицький міський пологовий будинок" Дрогобицької міської ради м. Дрогобич, вул. Шептицького,7 посиланням на постачальника та, у разі, якщо учасник не є виробником будівельних матеріалів, надати дилерський договір (cкан-копію оригіналу або належним чином завірена копія).
В пропозиції учасника ТОВ "Екот епло Дрогобич" наявна підсумкова відомість ресурсів, яка всупереч вимогам документації надана без обґрунтуванням цін на основні матеріальні ресурси, без зазначення сертифікату якості основних матеріальних ресурсів, що будуть застосовуватись при виконанні робіт з капітального ремонту приміщень пологового відділення комунального некомерційного підприємства "Дрогобицький міський пологовий будинок" Дрогобицької міської ради м. Дрогобич, вул. Шептицького,7, без посилання на постачальника, що суперечить вимогам документації.
Надані учасником файли з назвою "дилерський договір" за своєю правовою природою є звичайним договором поставки (Сторони договору "Постачальник" та "Покупець", а не "Дилер"). Договір з Дочірнім підприємством "Комунальник" укладений на вивезення ТПВ на території м. Дрогобич, а не на розміщення та захоронення твердих побутових відходів, як це вимагалося п.12 Додатку 2 Документації. В складі пропозиції учасника надані сертифікати відповідності від ТОВ "ФПК Корабел", компанії Viega, ТД Запад, ПАТ Харківський плиточний завод, дилерські договори з якими не були подані у складі пропозиції.
Враховуючи це, пропозиція учасника ТОВ "Екотепло Дрогобич" повинна бути відхилена Замовником через її невідповідність вимогам Документації.
Виникає питання, чому Замовник "закриває очі" на недоліки пропозиції цього учаасника, при цьому неправомірно відхиляючи пропозицію ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" за надуманими підставами. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ПП "СЧН ЖИТЛО-БУД" та розгляднути її об'єктивно у відповідності до вимог чинного законодавства, скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "Екотепло Дрогобич". У разі невиконання вимог, будемо подавати скарги у контролюючі органи та суд.