Технічне обстеження (внутрішнє і зовнішнє), оцінка технічного стану та паспортизація споруд димових труб котельні "ПівнГЗК №1", котельні "ПівнГЗК №2", котельні "Центральна"

Звертаємо увагу замовника закупівлі, що тендерна пропозиція ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» також не відповідає вимогам тендерної документації замовника а саме: 1) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ" не має дозволу (декларації) Держпраці (Держгіпромнагляду) на роботи підвищеної небезпеки обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів ,що є порушенням вимог розділу IV п.1 додатка № 4 до тендерної документації. 2) ДП "КРИВОРІЗЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» не надав оформлені кошториси, які передбачені в додатку №2 до проекту договору згідно додатку №5 тендерної документації. 3) І іншим кваліфікаційним вимогам тендерної документації

Скарга. На Рішення Замовника. Скаржник: Приватне підприємство «Ротонда-Люкс» Код ЄДРПОУ: 35668037 Адреса: Херсонська область, 73000, м. Херсон, вулиця Нафтовиків,7 Тема: Невідповідність тендерної пропозиції учасника ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» вимогам тендерної документації. Опис: Скарга по процедурі закупівлі «Код ДК 021:2015-71630000-3- Послуги з технічного нагляду та випробувань (технічне обстеження (внутрішнє і зовнішнє), оцінка технічного стану та паспортизація споруд димових труб котельні «ПівнГЗК №1, котельні «ПівнГЗК №2, котельні «Центральна») Орган оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45. Суб′єкт оскарження: ПП «Ротонда-Люкс», код ЄДРПОУ 35668037, Юридична адреса: Україна, Херсонська область, 73000 м. Херсон, вул. Нафтовиків,7, тел. (0552) 45-63-44, моб. тел. 050 396 7062, ел. адреса: rotonda-lux@ukr.net Замовник: Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» Код ЄДРПОУ 03342184, Юридична адреса: 50000, м. Кривий Ріг, провулок Дежньова,9. Підстави подання скарги: Оприлюднення на veb-сайті «Prozorro» Протокола № 6/22/20 від 22.06.2020р. про визнання переможцем та намір укласти договір з ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці». ПП «Ротонда-Люкс», вивчивши оприлюднені документи тендеру закупівлі «Код ДК 021:2015-71630000-3- Послуги з технічного нагляду та випробувань (технічне обстеження (внутрішнє і зовнішнє), оцінка технічного стану та паспортизація споруд димових труб котельні «ПівнГЗК №1, котельні «ПівнГЗК №2, котельні «Центральна») викладені ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» вважає, що прийняте Замовником рішення не відповідає вимогам тендерної документації, а «Замовник» - Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» не відхилив тендерну пропозицію, чим порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» ст.31 ч.1, –«тендерна пропозиція учасника не відповідає … вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Не погодившись з рішенням тендерного комітету наше підприємство, у відповідності з частиною 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає право учасника, якого не визнано переможцем процедури закупівлі, звернутись до Замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну документацію, направило свої «вимоги» UA-2020-05-26-001984-c.c6 від 22.06.2020р. та UA-2020-05-26-001984-c.c8 від 23.06.2020р.на адресу Замовника. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Учасника: 1. ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» не надав «Дозволу» (декларації) Держпраці (Держгірпромнагляду) на роботи підвищеної небезпеки «обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів» (передбачені Додатком №6 до Порядку видачі Дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки в редакції Постанови КМУ від 07.02 .2018р. №48 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-техничної бази вимогам законодавства з охорони праці» - п.12,), чим не виконав вимоги розділу IV п.1 Додатка № 4 тендерної документації. Крім того, з приводу цього питання ПП «Ротонда-Люкс», як постійний учасник публічних закупівель, має роз’яснення вищого органу виконавчої влади, а саме Державної служби України з питань праці (лист №7056/3/5.3-ДП-19 від 04.09.2019р.), у якому чітко зазначається обов’язковість наявності вище зазначеного «дозволу» (декларації) при обстеженні димових труб (копія листа була додана до нашої «вимоги» UA-2020-05-26-001984-c.c6 від 22.06.2020р. на адресу «Замовника»). Замовник у своїй відповіді від 25.06.2020р. на вище зазначені вимоги нашого підприємства з цього приводу уникає визнання порушення вимог тендерної документації з боку ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці», посилаючись на «Дозвіл 483.15.30», наданий ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці». Але цей «Дозвіл» не містить у своєму переліку роботи підвищеної небезпеки: «обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів», які передбачені у технічних вимогами Замовника до учасників. А отже факт порушення є повністю доведеним, а позиція Замовника є такою, що зацікавлена у визнані ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» переможцем торгів. 2. Послуги, передбачені технічним завданням при обстеженні димових труб, зазначені у розділі II Додатку №4 тендерної документації повинні відповідати вимогам Постанови КМУ №257 від 12.04.2017р «Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва» Відповідальні виконавці ДП «Криворізький ЕТЦ, що мають кваліфікаційні сертифікати дійсно внесені до реєстру атестованих осіб експертів «Міністерства розвитку громад та території України» та розміщені на сайті Міністерства (http://www.minregion.gov.ua/), але на момент проведення торгів інформація про виконавців робіт ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» з обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, підприємства, установи та організації, у складі яких є відповідальні виконавці таких робіт є публічною та повинна бути розміщена на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції (https://dabi.gov.ua/informatsiya-pro-vykonavtsiv-robit-z-obstezhennya/). ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» не розміщена на офіційному веб-сайті Держархбудінспекції, що є порушенням п.2 Постанови КМУ №257 від 12.04.2017р. Таке ж роз’яснення, щодо цього питання надано у листі Держархбудінспекції №40-701-16/8849-19 від 25.11.2019р. (копія листа була додана до нашої «вимоги» UA-2020-05-26-001984-c.c6 від 22.06.2020р. на адресу «Замовника»). Але і з цього приводу, Замовник, не маючи можливості спростувати наведений факт порушення законодавства та ігноруючи роз′яснення з боку Держархбудінспекції, намагається у своїй відповіді уникнути визнання факту порушення шляхом підміни понять щодо реєстру атестованих осіб. 3. ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» не надав розроблені та оформлені кошториси за формою, яка передбачена в Додатку №2 до проекту Договору згідно Додатку № 5 тендерної документації, а саме кошториси розраховані калькуляційним методом на свій розсуд надав кошториси, розроблені згідно з СОУ Д.12.-02495431-001:2008, чим також не виконав умови тендерної документації. Усі вище зазначені порушення умов тендерної документації були викладені у нашій «вимозі» до Замовника UA-2020-05-26-001984-c.c6 від 22.06.2020р. та UA-2020-05-26-001984-c.c8 від 23.06.2020р. Учасником торгів, ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» , фактично визнано вище вказані порушення умов тендерної документації та запропоновано Замовнику не звертати на це «уваги» («вимога» - заперечення ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» UA-2020-05-26-001984-c. b 7 від 23.06.2020р. ). У відповідності з ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» мав можливість на етапі подання пропозицій оскаржити умови тендерної документації, чого зроблено не було, а відтак він погодився на умови замовника закупівлі. Отже пропозиція, не звертати «уваги» на невідповідність наданих документів, саме фіксує факт порушення цих умов. Замовником прийнято та оприлюднено рішення про визнання ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» переможцем торгів та намір укласти договір з переможцем (Протокол №6/22/20 від 22.06.2020р.). Таким чином Замовник, при прийнятті рішення про визнання переможцем ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» переможцем торгів, порушив вимоги ч.1 Ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «тендерна пропозиція учасника не відповідає … вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Вимоги: З огляду на вище викладене ПП «Ротонда-Люкс» просить: 1. Скасувати рішення Замовника про визнання ДП «Криворізький ЕТЦ Держпраці» переможцем торгів та намір укласти договір з зазначеним переможцем (Протокол засідання тендерного комітету №6/22/20 від 22.06.2020р.). 2. У відповідності до ст. 29 ч.11 Закону України «Про публічні закупівлі, зобов′язати Замовника розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Директор ПП «Ротонда-Люкс» В.М.Сердюк Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету №6/22/20 від 22.06.2020р. 2. Вимога ПП «Ротонда-Люкс» UA-2020-05-26-001984-c.c6 від 22.06.2020р. 3. Копія листа Державної служби України з питань праці №7056/3/5.3-ДП-19 від 04.09.2019р. 4. Копія листа Держархбудінспекції №40-701-16/8849-19 від 25.11.2019р. 5. Заперечення на вимогу «Криворізького ЕТЦ Держпраці» UA-2020-05-26-001984-c.b7 від 23.06.2020р. 6. Відгук на заперечення вимоги ПП «Ротонда-Люкс» UA-2020-05-26-001984-c.c8 від 23.06.2020р. 7. Відповідь організатора закупівлі від 25.06.2020р.