Реконструкція Васищівського селищного клубу за адресою: вул. Орєшкова, 45 смт. Васищеве Харківського району Харківської області

вих. № 1/1 від 19.06.2020р.

Голові
Васищівської селищної ради
С.Л. Двойнікову.


Вимога Замовнику
про скасування рішення про визначення переможця торгів.

Учасник ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» вимагає від Васищівської селищної ради - Замовника процедури закупівлі робіт «Реконструкція Васищівського селищного клубу за адресою: вул. Орєшкова, 45 смт. Васищеве Харківського району Харківської області (код ДК 021:2015 45000000-7–Будівельні роботи та поточний ремонт)» згідно оголошення на веб порталі уповноваженого органу про проведення процедури відкритих торгів №UA-2020-05-26-008129-b скасувати рішення про визначення переможцем зазначених торгів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕГІОНБУД», яке затверджене у Протоколі засідання тендерного комітету Васищівської селищної ради від 17.06.2020р. та продовжити розгляд пропозицій інших учасників процедури закупівлі у зв’язку з настуним:

1). На підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, на вимогу п.2.1.4. розділу 1 Додатку 2 «Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі» Тендерної документації Замовника, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма № 1ДФ), поданих учасником за останні 2 звітні (квартальні) періоди (з квитанціями про прийняття) та копію штатного розпису.
Учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» у складі своєї пропозиції не надав копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма № 1ДФ), поданих учасником за останні 2 звітні (квартальні) періоди (з квитанціями про прийняття), а замість цих документів надав файли з назвами «8Копія 1ДФ 2019» та «9Копія 1ДФ І кв 2020» у сканованому та електронному вигляді з накладеними електронними цифровими підписами.
Аналізуючи ці файли, можна переконатися, що це не копії податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб (форма № 1ДФ), поданих учасником за останні 2 звітні (квартальні) періоди (з квитанціями про прийняття), а набір окремих сторінок різних документів, в яких не збігаються суми нарахованих доходів, суми виплаченого доходу, суми утриманого податку, звітні дати та періоди документів, дати подання та звітні періоди квитанцій про прийняття. Тим не менш, учасником ТОВ «ЛЕГІОНБУД» ці файли підписані як окремі документи з накладанням електронних цифрових підписів. Тобто, надані недостовірні дані.
Таким чином, учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, не підтвердив відповідність своєї пропозиції кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно п.1. статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД» повинна бути відхилена Замовником.

2). На підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, на вимогу п.2.1.1. розділу 1 Додатку 2 «Перелік документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії та відсутність підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі» Тендерної документації Замовника, Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення, а саме: для інженерно технічних працівників – посада, спеціальність, рівень освіти, досвід роботи. Для робітників – посада, нормативну потребу по кожній спеціальності, наявність власних та необхідність залучення додатково.
Учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» у складі своєї пропозиції надав довідку про інженерно-технічних працівників та робітників будівельних професій учасника, необхідних для виконання замовлення за вих.№1006/6 від 10.06.2020р. У зазначеній довідці учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» надав відомості, що в нього, наявні робітники тільки наступних будівельних професій: дорожні робітники, підсобні робітники. Також, учасник зазначив дані про нормативну потребу по кожній спеціальності робітників будівельних професій, наявність власних та необхідність залучення додатково, згідно яких при загальній нормативній потребі 44673,25 людино-годин, учасник вбачає необхідність залучити до робіт не власних робітників на пусконалагоджувальні роботи з нормативною потребою 553,6 людино-годин, а інші роботи виконає власними робітниками.
Згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64. Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи. Розділ 2), затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 32 від 21.02.2000р., погодженого Міністерством праці та соціальної політики України, та який введено в дію з 1 квітня 2000 року (зі змінами), зазначені учасником ТОВ «ЛЕГІОНБУД» наявні власні робітники будівельних професій виконують роботи під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, штучних споруд на них та тротуарів. А у технічному завданні Замовника щодо предмету закупівлі перелік будівельно-монтажних робіт значно більший, ніж будівництво, ремонт та утримання автомобільних доріг, штучних споруд на них та тротуарів. Тобто, кваліфікація наявних власних робітників учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД» недостатня для виконання більшості будівельних робіт, залучати робітників додатково учасник планує тільки на пусконалагоджувальні роботи, і незрозуміло як учасник зможе виконати роботи по предмету закупівлі. На додачу, учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» у складі своєї пропозиції надав довідку про наявність аналогічних договорів, виконаних учасником, за вих.№1006/7 від 10.06.2020р., згідно якої він має тільки досвід виконання робіт, пов’язаних з ремонтом дорожнього покриття та реконструкцією майданчика зі штучним покриттям, а досвіду виконання робіт з реконструкції будівель не має.
Таким чином, учасник ТОВ «ЛЕГІОНБУД» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно п.1. статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД» повинна бути відхилена Замовником.

3). У тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД», у завантажених файлах «11Накази кадрові-1ч» та «11Накази кадрові-2ч», містяться персональні дані 32-х працівників учасника. Згідно п.2.4. розділу V тендерної документації, відповідальність за неправомірну передачу замовнику персональних даних, а також їх обробку, несе виключно учасник процедури закупівлі, що подав тендерну пропозицію. Пояснення щодо ненадання письмових згод на обробку наявних персональних даних працівників відсутні у складі пропозиції учасника, письмові згоди на обробку наявних персональних даних працівників відсутні у складі пропозиції учасника, що є порушенням Закону України «Про захист персональних даних».
Згідно п.1. статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником.

У зв’язку з наведеними вище фактами, учасник ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» вимагає від Замовника скасувати рішення про визначення переможцем зазначених торгів учасника ТОВ «ЛЕГІОНБУД», яке затверджене у Протоколі засідання тендерного комітету Васищівської селищної ради від 17.06.2020р. та продовжити розгляд пропозицій інших учасників процедури закупівлі.


Директор
ТОВ «ХАРКІВБУДСЕРВІС» Стасюк С.О.