Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів

Звертаємося до Замовника та громадських організацій системи Dozorro з метою привернути Вашу увагу до закупівлі - UA-2020-05-27-001510-a, що була об’явлена Замовником.
Відповідно до результату аукціону, по закупівлі UA-2020-05-27-001510-a отримано наступні результати – ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» (ЄДРПОУ 43269090) з ціною 3 299 990,00 грн з ПДВ та ТОВ «АКРУ» (ЄДРПОУ 35981975) з ціною 3 300 000 грн з ПДВ.
Шляхом аналізу пропозицій цих двох Учасників просимо звернути увагу на наступні факти:
Замовником у Тендерній документації, а саме у Додатку № 1 – «Цінова пропозиція» було чітко встановлені наступну вимогу: «По кожному ТЗ заповнюється окрема таблиця. У разі якщо через технічні особливості ТЗ надання певної послуги з переліку Додатку № 3 є неможливим – у відповідних колонках ставиться «-». У разі якщо учасником в окремих колонках буде зазначено «-», в той час як технічними особливостями ТЗ передбачено надання відповідної послуги, пропозиція такого учасника буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Загальна вартість формується з розрахунку кожного виду послуг у кількості 1 шт.». Тобто, відповідно до даної вимоги, повинен таблицю з переліком послуг (відповідно до Додатку № 3 – 213 видів послуг) по кожній з 18 марок автомобілей, вказаних в тому ж Додатку № 3.
Обома Учасниками - ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» (ЄДРПОУ 43269090) та ТОВ «АКРУ» (ЄДРПОУ 35981975) надані цінові пропозиції з грубим порушенням вимог Додатку № 1 до тендерної документації, а саме:
В ціновій пропозиції обома Учасниками по жодній з позицій не зазначено «-», а замість нього по багатьох позиціях специфікації зазначено «0,00. Тобто, ОБИДВА Учасника в своїх цінових пропозиціях вважають, що по кожному автомобілю не має жодної послуги, яка не передбачена технічними особливостями транспортних засобів, що не відповідає дійсності й призводить до спотворення загальної вартості пропозиції Учасника, яка є суттєвою та вирішальною в процесі закупівлі;
У той же час, для прикладу, по Автомобілю МАЗ 5551 АА 4703 АМ ОБОМА Учасниками по позиціям «153- 172» категорії «Поточний ремонт двигуна» вказано значення «0,00» як в колонці «Вартість ЗПЧ», так і в колонці «Вартість робіт». Наголошуємо, що технічними особливостями транспортного засобу МАЗ 5551 передбачено надання таких послуг, як «Перевірка компресії двигуна внутрішнього згорання; Демонтаж-монтаж двигуна внутрішнього згорання; Складання-розбирання двигуна; Шліфування головки блоку двигуна внутрішнього згорання; Заміна прокладки головки блоку циліндрів двигуна; Заміна прокладки клапанної кришки; Заміна прокладки піддона двигуна; Заміна оливи двигуна внутрішнього згорання; Ремонт головки блоку двигуна внутрішнього згорання; Ремонт двигуна внутрішнього згорання». Тобто, кожен з Учасників повинен був вказати по даним позиціям реальну вартість послуг, чого ні ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ», ні ТОВ «АКРУ» зроблено не було. Враховуючи відсутність цінових показників по даних позиціях, Замовник повинен прийняти рішення про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» та ТОВ «АКРУ», як таких, що не відповідають вимогам тендерної документації, а саме не містять цінових значень й Замовник не має інформації, скільки буде коштувати та чи інша послуга при обслуговуванні даного автомобіля у Учасника.
Також, звертаємо увагу Замовника та громадських організацій Dozorro на те, що аналогічні помилки та співпадіння у цінових пропозиціях ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» та ТОВ «АКРУ» повторюються неодноразово, тобто цінові пропозиції є дзеркально схожими, що не має жодного логічного або технічного пояснення (враховуючи що по багатьом позиціям Цінової пропозиції повинні бути цінові показники, відмінні від нуля («0,00).
До того ж, по аналогічній закупівлі UA-2020-01-20-002960-c вже було проведено Моніторинг ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ України з приводу незаконного визнання переможцем Учасника – ТОВ «АКРУ», за результатом якого Замовника було зобов’язано розірвати договір з Учасником.
Всі вищевказані факти, а саме помилки в Цінових пропозиціях ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» (ЄДРПОУ 43269090) та ТОВ «АКРУ» (ЄДРПОУ 35981975), їх невідповідність вимогам Додатку № 1 Тендерної документації, «дзеркальна» схожість пропозицій ТОВ «АВТОСЕРВІС НА ВОЛИНСЬКІЙ» (ЄДРПОУ 43269090) та ТОВ «АКРУ» (ЄДРПОУ 35981975), а також незаконні дії Замовника в минулому, здійсненні на користь ТОВ «АКРУ» можуть бути трактовані як такі, що мають на меті нецільове використання бюджетних коштів м. Києва.
Враховуючи викладене, звертаємося до Замовника – зверніть увагу на наше повідомлення й прийміть законне та обгрунтоване рішення, яке буде відповідати вимогам діючого законодавства, у т.ч. ЗУ «Про публічні закупівлі».
В свою чергу, просимо громадські організації системи Dozorro звернути увагу на дану закупівлю та взяти під свій громадських юридичний контроль подальші дії Замовника та Учасників по даній закупівлі з фіксацією, в разі наявності, допущених порушень та передачі інформації щодо таких порушень компетентним державним ( в т.ч. правоохоронним та контролюючим) органам.