ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт інженерних мереж, об’єктів інженерно-технічних засобів охорони та благоустрій території Херсонського слідчого ізолятору, розташований за адресою: вул. Перекопська, 10 в м. Херсон»

За результатами опрацювання пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРТУМ СТРОЙ» (далі - Учасник), встановлено:
а) учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, зокрема:
Пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 140 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція, дійсна на коротший період, відхиляється Замовником як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Учаснику необхідно надати документальне підтвердження строку дії тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутнє документальне підтвердження строку дії тендерної пропозиції.
Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимозі пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації.
Пунктом 2 розділу VIІ тендерної документації передбачено, що витрати, пов'язані з підготовкою та поданням тендерної пропозиції учасник несе самостійно. На підтвердження не включення вказаних витрат в ціну тендерної пропозиції учасник надає гарантійний лист
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист, який підтверджує не включення витрат в ціну тендерної пропозиції.
Як наслідок тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимозі пункту 2 розділу VIІ тендерної документації.
Пунктом 7 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю, зокрема:
Підпункт 7.1. Додатку 1 до тендерної документації надається документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису відповідно до вимог за установчими документами підприємства-Учасника та діючого законодавства (копія протоколу зборів засновників підприємства, наказу про призначення керівника тощо) та особи (якщо така визначена Учасником), яка має право підпису документів: довіреність або інший документ із зазначенням повноважень, ПІБ уповноваженої особи, зразку підпису, терміну дії та інше.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано протокол від 29.03.2017 загальних зборів Учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВІРТУМ СТРОЙ» щодо призначення на посаду директора Рожкова О.С. при цьому наказ про його призначення на посаду директора товариства відсутній.
Таким чином тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимозі підпункту 7.1. пункту 7 Додатку 1 до тендерної документації.
б) учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, зокрема:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема:
Пунктом 12 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання інформації про Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Підпунктом 12.1 пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник для виконання робіт, що передбачені технічним завданням, повинен надати довідку про наявність обладнання (основні будівельні машини і механізми) та матеріально-технічної бази (адміністративні, складські та виробничі будівлі) у формі заповненої таблиці, зокрема щодо наявності:
№
п\п Обладнання (основні будівельні машини і механізми), матеріально-технічна база (адміністративні, складські та виробничі будівлі Марка
або аналог Од. виміру Кількість Підстава користування (власне, орендоване, інше право користування на підставі договору)
17 Насосні станції електричні стаціонарні, подача не менше 50 м3/год., напір не менше 50 м од. 1
Для підтвердження інформації зазначеної у довідці, учасник надає у складі тендерної документації копії документів, які підтверджують право власності на обладнання та матеріально-технічну базу (далі – обладнання), або якщо воно орендоване (знаходься у наймі) або іншому праві користуванні, надається копія договору про оренду (договір найму), або іншій договір (документ), що встановлює умови користування (залучення) цим обладнанням.
Інформація про наявність транспортних засобів додатково підтверджується копіями свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів.
У разі наміру залучення учасником іншого (додаткового) обладнання для виконання умов договору, учасник повинен підтвердити наявність такого обладнання у відповідності до вимог даного пункту тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку від 25.06.2020 № 523 про наявність обладнання (основні будівельні машини і механізми) та матеріально-технічної бази (адміністративні, складські та виробничі будівлі), в якій зазначено, зокрема:
- насосна станція електрична стаціонарна, подача не менше 50 м3/год., напір не менше 50 м, – марка Vitals, яка використовується Учасником на підставі договору оренди обладнання від 05.06.2020 № 050620/3, що укладений з ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС»;
Проте згідно технічних характеристик насосна станція електрична стаціонарна марки Vitals має напір 30 м, що в свою чергу не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям напір не менше 50 м.
2) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема:
Пунктом 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання інформації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Підпунктом 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання листа в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, із зазначенням предмету договору, дати укладання договору, інформації про замовників, їх контактних осіб (прізвище та контактний телефон).
Абзацом другим підпункту 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання оригіналу або нотаріально завірені копії договору (з додатками), що включають постачання предмету закупівлі згідно класифікатора ДК 021-2015.
Абзацом третім підпункту 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання, у тому числі платіжні доручення (або інші документи), які підтверджують факт проведення розрахунків. (не менше одного екземпляру кожного документу);
Абзацом четвертим підпункту 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання оригіналу відгуку, що виданий Замовником з якими було укладено договір, що наведено у довідці із зазначенням дати і номеру договору, інформації про повноту та вчасність виконання договору, стосовно якості, кількості та строків, відсутності чи наявності претензій щодо якості товару.
Невиконання або виконання не в повному обсязі аналогічного договору є підставою для відхилення пропозиції конкурсних торгів учасника.
У складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку від 25.06.2020 №526 про виконання аналогічних договорів в якій зазначено інформацію про виконання договорів, зокрема:
- договір підряду від 01.07.2019 б/н, що був укладений Учасником з ТОВ «ДОНЕЦЬКИЙ ІНСТИТУТ ВОДИ».
На підтвердження інформації зазначеної у вказаному договорі Учасником надано у тому числі платіжні доручення, що підтверджують виконання аналогічного договору від 01.07.2019 б/н в повному обсязі.
Про те під час опрацювання вказаних платіжних доручень встановлено, що загальна сума проведених розрахунків по договору від 01.07.2019 б/н менша ніж та, яка зазначена в довідці від 25.06.2020 №526.

09.07.2020 відповідно до вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було розміщено в електронній системі закупівель Prozorro повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
10.07.2020 Учасником, шляхом завантаження через електронну систему закупівель, було надано уточнену інформацію та нові документи.
Водночас під час розгляду їх встановлено, що Учасник не виправив невідповідності зазначеної вище в інформації та документах, що повторно були подані ним через електронну систему.
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (підпункт 12.1 пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації), зокрема:
- учасник не підтвердив наявність необхідної матеріально-технічної бази для виконання робіт , в довідці від 09.07.2020 № 643 про наявність обладнання (основні будівельні машини і механізми) та матеріально-технічної бази (адміністративні, складські та виробничі будівлі), зазначено наявність у Учасника зокрема, насосної станції електричної стаціонарної, подачею 6000 л/год, що не відповідає встановленому у кваліфікаційних критеріях подачею не менше 50 м3/год.
2) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), (підпункт 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації) зокрема:
- учасник не надав платіжні доручення, що підтверджують виконання аналогічного договору від 01.07.2019 б/н в повному обсязі.
Так Учасником надано довідку від 09.07.2020 № 642, якою він повідомляє про заборгованість ТОВ «ДОНЕЦЬКИЙ ІНСТИТУТ ВОДИ» по договору від 01.07.2019 б/н перед Учасником в сумі 1 207 927,40 грн. та оплату ТОВ «ДОНЕЦЬКИЙ ІНСТИТУТ ВОДИ» в неповному обсязі, а саме: 11 271 755,64 грн.
Про те, згідно наданих платіжних доручень загальна сума проведених розрахунків по договору від 01.07.2019 б/н менша ніж та, яка зазначена в довідці 09.07.2020 № 642 та становить 10 226 814,58 грн.
Отже Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційних критеріїв «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази і технологій та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» у спосіб передбачений підпунктом 12.1 пункту 12 та підпунктом 14.1 пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації.