Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт

Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто Вашу вимогу за вх. № 03/22/06-20 від 22.06.2020 щодо необґрунтованого рішення відхилення пропозиції ПП «Архстрой» в процедурі закупівлі «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт» та повідомляємо наступне.
28.05.2020 було оголошено тендер на закупівлю робіт по об’єкту «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт». Аукціон відбувся 15.06.2020р.
22.06.2020 було прийнято рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції ПП «Архстрой» згідно п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасників відповідно до законодавства, а саме:
« в складі пропозиції учасника в таблиці 1.1 «Інформація про наявність будівельних машин і механізмів (основних засобів)», в відомостях ресурсів до локальних кошторисів та в підсумковій відомості ресурсів Учасником вказана одна одиниця будівельної техніки, якою виконується весь комплекс робіт – екскаватор HYUNDAI R200W-7. Відсутні будівельні машини та механізми (згідно з вимогами Ресурсно-елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи), без яких виконання повного комплексу робіт неможливе».
Ресурсні елементні кошторисні норми (далі - РЕКН) є
первинними кошторисними нормативами, призначеними для визначення
нормативної кількості ресурсів, необхідних для виконання різних
видів ремонтних робіт, прямих витрат у вартості ремонту, а також
для розроблення поточних одиничних розцінок. Кошторисні норми витрат матеріалів, виробів і конструкцій, наведені в РЕКН, та поточні ціни на них є
нормативно-розрахунковою базою для визначення прямих витрат на
матеріальні ресурси.
Використання РЕКН є обов’язковою нормою при складанні кошторисів на будь-які будівельні роботи. Яким чином ПП «Архстрой» розраховував прямі витрати у
вартості ремонту, якщо він не застосував норми РЕКН? Крім того, в відомісті ресурсів до локального кошторису №2-1-1 на загальнобудівельні роботи передбачено перевезення грунту та смітті до 5 км. Яким чином буде здійснюватись цей вид роботи? Яким транспортом?
Тому вважаємо рішення уповноваженої особи цілком об’єктивним.

Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто Ваше звернення від 22.06.2020 щодо необґрунтованого рішення відхилення пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» в процедурі закупівлі «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт» та повідомляємо наступне.
28.05.2020 було оголошено тендер на закупівлю робіт по об’єкту «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт». Аукціон відбувся 15.06.2020р.
22.06.2020 було прийнято рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» згідно п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасників відповідно до законодавства, а саме:
«в складі пропозиції учасника надано договір №6 від 15.04.2020 року на надання послуг машинами та механізмами. Договір оренди укладено між фізичною особою Ситник Григорій Васильович та ТОВ "Альянс-трансбудсервіс".
Відповідно до глави 58 ЦКУ договір оренди між фізичною особою і підприємством повинен бути нотаріально посвідченим.
Договір, що надав Учасник не посвідчено нотаріально».
Крім того, звертаємо увагу, що згідно додатка 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» на підтвердження наявності машин і механізмів в тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подає оригінал листа-згоди власника щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт. Саме за договором №6 від 15.04.2020 року відсутній лист-згоди фізичної особи Ситник Григорій Васильович на використання товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс-трансбудсервіс» трактору Т-130К реєстраційний номер 09959МН.
Тому вважаємо рішення замовника цілком обґрунтованим.

Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто Ваше звернення від 25.06.2020 щодо необґрунтованого рішення відхилення пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» в процедурі закупівлі «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт» та повідомляємо наступне.
28.05.2020 було оголошено тендер на закупівлю робіт по об’єкту «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт». Аукціон відбувся 15.06.2020р.
22.06.2020 було прийнято рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції ТОВ «Альянс-трансбудсервіс» згідно п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимогам до учасників відповідно до законодавства, а саме:
«в складі пропозиції учасника надано договір №6 від 15.04.2020 року на надання послуг машинами та механізмами. Договір оренди укладено між фізичною особою Ситник Григорій Васильович та ТОВ "Альянс-трансбудсервіс".
Відповідно до глави 58 ЦКУ договір оренди між фізичною особою і підприємством повинен бути нотаріально посвідченим.
Договір, що надав Учасник не посвідчено нотаріально».
Крім того, звертаємо увагу, що згідно додатка 2 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА» на підтвердження наявності машин і механізмів в тому разі, коли будівельні машини і механізми (основні засоби) не є власністю Учасника, то Учасником на всі, вказані у довідці будівельні машини і механізми (основні засоби), додатково подає оригінал листа-згоди власника щодо не заперечення використання його будівельних машин і механізмів (основних засобів) для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт. Саме за договором №6 від 15.04.2020 року відсутній лист-згоди фізичної особи Ситник Григорій Васильович на використання товариством з обмеженою відповідальністю «Альянс-трансбудсервіс» трактору Т-130К реєстраційний номер 09959МН.
В локальних кошторисах завищена вартість піска, яка вже врахована в позиціях 86,91,101.

Департаментом капітального будівництва Черкаської обласної державної адміністрації розглянуто Вашу вимогу за вх. № 03/22/06-20 від 22.06.2020 щодо необґрунтованого рішення відхилення пропозиції ПП «Архстрой» в процедурі закупівлі «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт» та повідомляємо наступне.
28.05.2020 було оголошено тендер на закупівлю робіт по об’єкту «Центр первинної медичної допомоги по вул. Центральній, 44, в с. Гельмязів Золотоніського району – капітальний ремонт». Аукціон відбувся 15.06.2020р.
В ході ретельного розгляду пропозицій переможцем торгів було визнано ТОВ «Паритет 777» , оскільки учасник відповідає кваліфікаційним критеріям, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, відсутні підстави для відмови учаснику відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо законності визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Паритет 777» повідомляємо наступне.
1. ТОВ «Паритет 777» у відповідності до тендерної документації надав таблицю 6 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за квітень 2020р., граничний термін подання цього звіту – 20 травня 2020р. Отже, слідуюча здача звіту - до 20 червня. Подача пропозицій було до 13.06.2020р. Тому учасник не порушив вимог тендерної документації.
2. Згідно додатка 2 до тендерної документації розділу І п.5 «Наявність у Учасника ліцензій на виконання робіт за предметом закупівлі» ліцензії, видані на Учасника, повинні бути надані під час укладання договору відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до п.1.2 р.5 додатка 2 до тендерної документації учасник надав наказ на призначення директора та рішення загальних зборів на підписання договору.

Тому вважаємо рішення Замовника аргументованим.