Послуга з проведення поточного ремонту окремих приміщень НАЗК
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-28-007256-b
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Відмінена
Найменування замовника:
Національне агентство з питань запобігання корупціїї
Код ЄДРПОУ:
40381452
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Тарас Брижатюк,
+380442000828
, tender@nazk.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 01103, Київська область, бульвар Дружби Народів, буд. 28
Очікувана вартість
2 103 182 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
0
0
0
останні зміни 23.06.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.06.2020 09:00
Оскарження умов:
до 11.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
15.06.2020 09:00
Початок аукціону:
16.06.2020 14:18
Очікувана вартість
2 103 182 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
63 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
10 516 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуга з проведення поточного ремонту окремих приміщень НАЗК
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.05.2020 17:45
29.05.2020 17:43
29.05.2020 17:43
28.05.2020 18:14
Запитання до процедури
Аналогічні Договори
Дата подання: 01.06.2020 13:51
Дата відповіді: 04.06.2020 11:37
Прошу Замовника переглянути і скасувати дискимінаційну вимогу щодо загальної площі виконаного аналогічного Договору: *Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір аналогічного предмету цієї закупівлі про надання послуг з проведення поточного ремонту окремих приміщень загальною площею не менше 500 м2. Чому площа відремонтованих приміщень не може бути меншою і як це впливає на якість робіт і т. п.?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір».
Таким чином, оскільки Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, він може і зазначати в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначає Замовник самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Зважаючи на обмежений період надання послуг та безперервність роботи установи, зазначений кваліфікаційний критерій підтверджує можливість забезпечення Учасником вчасного надання обсягів Послуг, визначених в тендерній документації Замовника.
Керуючись принципами здійснення публічних закупівель та враховуючи те, що планується здійснити поточний ремонт окремих приміщень Національного агентства загальною площею близько 800 м2, орієнтовна вартість закупівлі – 2 103 182,00 грн (два мільйони сто три тисячі сто вісімдесят дві грн), Замовником прийнято рішення щодо визначення аналогічного Договору - виконаний Договір аналогічного предмету цієї закупівлі про надання послуг з проведення поточного ремонту окремих приміщень загальною площею не менше 500 м2.
Таким чином, оскільки Замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, він може і зазначати в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначає Замовник самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Зважаючи на обмежений період надання послуг та безперервність роботи установи, зазначений кваліфікаційний критерій підтверджує можливість забезпечення Учасником вчасного надання обсягів Послуг, визначених в тендерній документації Замовника.
Керуючись принципами здійснення публічних закупівель та враховуючи те, що планується здійснити поточний ремонт окремих приміщень Національного агентства загальною площею близько 800 м2, орієнтовна вартість закупівлі – 2 103 182,00 грн (два мільйони сто три тисячі сто вісімдесят дві грн), Замовником прийнято рішення щодо визначення аналогічного Договору - виконаний Договір аналогічного предмету цієї закупівлі про надання послуг з проведення поточного ремонту окремих приміщень загальною площею не менше 500 м2.
Трудові книжки
Дата подання: 04.06.2020 12:28
Дата відповіді: 10.06.2020 17:04
Тендерною документацією передбачено, учасник надає, зокрема, завірені копії всіх сторінок трудової книжки.
Прошу Замовника надати роз"яснення стосовно того, чи можуть надаватися у складі тендерної пропозиції лише заповнені сторінки трудової книжки? Чи доцільно надавати усі сторінки, які є пустими? Чи стосується вимога обкладинки трудової книжки? Варто додатково зазначити, що трудова книжка містить більш ніж 60 сторінок, більшість з яких зазвичає незаповнені.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу, за результатами розгляду Вашого питання повідомляємо, що тендерною документацією передбачено, що учасник надає, зокрема, завірені копії всіх сторінок трудової книжки. Під всіма сторінками трудової книжки слід розуміти лише її заповнені сторінки.
Підтвердження кваліфікації
Дата подання: 04.06.2020 14:43
Дата відповіді: 10.06.2020 17:07
Доброго дня, роз'ясніть будь-ласка, що в розумінні Замовника є довідка в електроному вигляді? Це документ в форматі наприклад doc з накладеним електронним підписом? Чи це відсканований з оригіналу довідки з печаткою ти підписом директора документ в форматі pdf з накладеним електронним підписом? Чи можна надати замість довідки в електронному вигляді для підтвердження наявності обладнання та працівників відскановані з оригіналу довідки з печаткою та підписом директора? Заздалегідь дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний запитувачу, в розділі ІІІ тендерної документації Замовника визначено наступне:
«Усі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу. Документи (матеріали та інформація) можуть бути надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно діючого законодавства) учасника.
Документи, що складаються учасником у довільній формі, надаються на фірмовому бланку учасника (за наявності) за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та завіряються печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавством).
Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням загального кваліфікованого електронного підпису. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів.»
«Усі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції учасника та видані йому в оригіналі, завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії з оригіналу документу. Документи (матеріали та інформація) можуть бути надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Документи, видані учаснику у вигляді копії, надаються учасником у вигляді сканованої копії з копії такого документу, засвідченого підписом та печаткою (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно діючого законодавства) учасника.
Документи, що складаються учасником у довільній формі, надаються на фірмовому бланку учасника (за наявності) за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та завіряються печаткою учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з діючим законодавством).
Допускається об’єднання файлів в електронні архіви та/або окремі електронні архіви із накладанням загального кваліфікованого електронного підпису. Архівні файли мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів.»
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-05-28-007256-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ХОФТ", Код ЄДРПОУ:40710017
Дата подання: 28.05.2020 20:18
Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що за критерієм наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надаються стосовно кожного виконавця, зокрема, - завірені копії всіх сторінок трудової книжки, у т.ч. працівників за сумісництвом.
У відповідності до п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту і Мінсоцзахисту населення від 29.07.93 р. за № 58, на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи
Також у п. 2.14 цієї Інструкції зазначено: запис про роботу за сумісництвом за бажанням працівника вносить до його трудової книжки окремим рядком основний роботодавець.
Отже, трудові книжки зберігають і ведуть за основним місцем роботи. Відповідно запис про роботу за сумісництвом (внутрішнім або зовнішнім) до трудової книжки за бажанням працівника уповноважений вносити виключно роботодавець за основним місцем роботи.
Зважаючи на вимогу про надання копій трудових книжок на працівників за сумісництвом, Замовник суттєво звужує коло потенційних учасників. Учасник, працівники якого працюють за сумісництвом не зможуть виконати вищезазначену вимогу.
Підсумовючи вищевикладене, прошу Замовника скасувати дискримінаційну вимогу щодо надання копій трудових книжок на працівників за сумісництвом.
Розгорнути
Згорнути
У відповідності до п. 1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту і Мінсоцзахисту населення від 29.07.93 р. за № 58, на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи
Також у п. 2.14 цієї Інструкції зазначено: запис про роботу за сумісництвом за бажанням працівника вносить до його трудової книжки окремим рядком основний роботодавець.
Отже, трудові книжки зберігають і ведуть за основним місцем роботи. Відповідно запис про роботу за сумісництвом (внутрішнім або зовнішнім) до трудової книжки за бажанням працівника уповноважений вносити виключно роботодавець за основним місцем роботи.
Зважаючи на вимогу про надання копій трудових книжок на працівників за сумісництвом, Замовник суттєво звужує коло потенційних учасників. Учасник, працівники якого працюють за сумісництвом не зможуть виконати вищезазначену вимогу.
Підсумовючи вищевикладене, прошу Замовника скасувати дискримінаційну вимогу щодо надання копій трудових книжок на працівників за сумісництвом.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29.05.2020 17:28
Тендерним комітетом прийнято рішення внести відповідні зміни до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю товару: код згідно з ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Послуга з проведення поточного ремонту окремих приміщень НАЗК), ідентифікатор закупівлі UA-2020-05-28-007256-b, виклавши тендерну документацію у новій редакції, а також затвердити перелік змін, що вносяться.
Номер вимоги: UA-2020-05-28-007256-b.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ХОФТ", Код ЄДРПОУ:40710017
Дата подання: 28.05.2020 20:18
Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що за критерієм наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надаються стосовно кожного виконавця, зокрема, повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання).
Форма повідомлення про прийняття на роботу затверджена Постановою КМУ від 17 червня 2015 р. № 413. Зокрема, затверджена форма повідомлення, яку використовують на підприємтсвах містить реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта та інші персональні дані, за якими легко можна ідентифікувати ту чи іншу фізичну особу.
Статтею 2 Закону України "Про захист персональних даних" встановлено, що персональні дані — це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
До персональних даних фізичної особи можна віднести, такі, як, відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Обробкою персональних даних є будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у т. ч. з використанням інформаційних (автоматизованих) систем.
Вважаю, що замовник встановив дискримінаційну вимогу стосовно надання документів, які містять персональні дані працівників. Вимагаючи надати документи працівників, які містять персональні дані, Замовник змушує учасників порушувати ЗУ "Про захист персональних даних" та суттєво звужує конкуренцію в закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене, прошу Замовника скасувати дискримінаційну вимогу стосовно надання копій повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання) .
Розгорнути
Згорнути
Форма повідомлення про прийняття на роботу затверджена Постановою КМУ від 17 червня 2015 р. № 413. Зокрема, затверджена форма повідомлення, яку використовують на підприємтсвах містить реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта та інші персональні дані, за якими легко можна ідентифікувати ту чи іншу фізичну особу.
Статтею 2 Закону України "Про захист персональних даних" встановлено, що персональні дані — це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
До персональних даних фізичної особи можна віднести, такі, як, відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Обробкою персональних даних є будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у т. ч. з використанням інформаційних (автоматизованих) систем.
Вважаю, що замовник встановив дискримінаційну вимогу стосовно надання документів, які містять персональні дані працівників. Вимагаючи надати документи працівників, які містять персональні дані, Замовник змушує учасників порушувати ЗУ "Про захист персональних даних" та суттєво звужує конкуренцію в закупівлі.
Підсумовуючи вищевикладене, прошу Замовника скасувати дискримінаційну вимогу стосовно надання копій повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання) .
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.05.2020 17:40
Тендерним комітетом прийнято рішення надати наступну відповідь.
Згідно з ч. 3 ст. 24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Тому враховуючи зазначене, складність і зміст предмету закупівлі, вимогу щодо надання повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання) не вважаємо дискримінаційною.
З метою дотримання законодавства, при поданні інформації передбаченої пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації необхідно надавати документи із знеособленням персональних даних (закреслення інформації, що є конфіденційною, зокрема реєстраційний номер облікової картки платників податків або серія і номер паспорта).
Згідно з ч. 3 ст. 24 КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Тому враховуючи зазначене, складність і зміст предмету закупівлі, вимогу щодо надання повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання) не вважаємо дискримінаційною.
З метою дотримання законодавства, при поданні інформації передбаченої пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації необхідно надавати документи із знеособленням персональних даних (закреслення інформації, що є конфіденційною, зокрема реєстраційний номер облікової картки платників податків або серія і номер паспорта).
Аукціон
Початок:
16.06.2020 14:18
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
23.06.2020 00:02
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
У зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуг у заявлених обсягах
Документи
| 12.06.2020 16:58 | ПРОТОКОЛ № 58.pdf |
| 12.06.2020 17:00 | sign.p7s |
Ризик-індикатор
|
Банківська гарантія завищена - 52484
Визначена в процедурі гарантія перевищує 3% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CPV, починаючи з 45-го. Виводиться сума перевищення. |
