Електрична енергія

Шановний Замовнику. В тендерній документації, а саме в Додатку 5 до Тендерної документації , Форма письмової згоди на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», Лист згода адресований Голові тендерного комітету відділу освіти Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області Олійник Н.М. Даний додаток містить інформацію щодо невідповідності замовника. Просимо внести зміни

Шановний замовнику. Згідно Додатку 1 до тендерної документації наявна вимога щодо подання документів переможця в паперовому вигляді, а саме: Документи, які подаються переможцем торгів у паперовому вигляді, повинні бути складені в такому порядку: - супровідний лист про надання пакету документів; - реєстр документів з зазначенням нумерації документів; - документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику - переможцю в участі в процедурі закупівлі на підставі частини 1 та 2 статті 17 Закону; - друкований варіант оригіналу тендерної пропозиції, у тому числі заповнену форму “ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ” із визначенням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону (враховуючи зменшення). При цьому, друкований варіант не повинен відрізнятися від тендерної пропозиції, поданої в електронному вигляді; - інші документи передбачені тендерною документацією. Всі документи, які подаються Замовнику повинні бути пронумеровані та прошнуровані, а на зворотній стороні останнього документу, затверджені печаткою (в разі її використання) та підписом керівника. У разі ненадання переможцем торгів документів відповідно до всіх вимог документації в зазначені строки замовник акцептує наступну найбільш економічно вигідну пропозицію відповідно до частини 7 ст. 33 Закону. Відповідно до ст. 17 п. 6 Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Просимо внести зміни до тендерної документації та привести документацію у відповідності до діючого законодавства України.

Шановний замовнику. В тендерній документації, р.3 Інструкція з підготовки тендерних пропозицій, п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно п.п. 6.2 Учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на виробництво електричної енергії за якими можливо постачання товару до кінця дії договору. Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 6, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Тобто, учасник має надати ліцензію на виробництво електричної енергії. Відповідно до законодавства України щодо ринку електричної енергії, якщо підприємство постачальник або трейдер електричної енергії не являється виробником електричної енергії та не займається її генерацією - ліцензія на виробництво електричної енергії не є обов’язковою. В Додатку 1 до тендерної документації, документи які додатково подаються учасниками наявна вимога в п. 5 надати Копію ліцензії з постачання електричної енергії та/або копію постанови про видачу ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, отримана відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу затверджених Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469. У разі, якщо термін дії має закінчитись найближчим часом учаснику необхідно надати лист підтвердження про своєчасне подання документів до відповідної установи щодо її подовження. Тобто, учасник має надати ліцензію на постачання електричної енергії. Просимо Вас повідомити який документ Ви маєте на увазі під цими вимогами? Можливо, малась на увазі ліцензія на постачання електричної енергії? Просимо виправити помилку та внести зміни до тендерної документації.

Шановний Замовник. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Вказані порушення можуть привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою, у зв’язку з даними автоматичних індикаторів ризиків, що може привести до відміни процедури закупівлі. Просимо внести зміни у відповідності до діючого законодавства України, а саме ст. 21. Додатково повідомляємо, що відповіді на вимоги та питання необхідно надавати вчасно, без порушення строків, що також являється автоматичним індикатором ризиків.

Шановний Замовнику! Під час підготовки пропозиції встановлена наявність положень, що суперечать принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Така вимога передбачена в Додатку 6 до Тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", а саме: Учасник повинен надати Довідку, що засвідчує можливість надання Замовнику платіжних документів безоплатно у центрі обслуговування клієнтів, представництві тощо за місцем розташування (із вказанням місця розташування, посади, ПіБ та контактного телефону керівника) та на персональній сторінці споживача через веб-сайт електропостачальника, у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Довідку, про надання Замовнику безоплатного та безперешкодного доступу до інформації, передбаченої Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» із зазначенням форми надання та способу доступу до даної інформації, в тому числі у підрозділах, в яких проводитиметься особистий прийом та здійснюватиметься обмін документами із Замовником. Довідку в довільній формі, про наявність в Учасника кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП або, у разі, якщо створення кол-центру не є обов‘язковим для Учасника - довідку з інформацією про засоби комунікації та службову особу(осіб) Учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи). Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів та кол-центру не є обов’язковим для Учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів, такий Учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких Учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР. Довідки повинні бути видані не раніше 15 днів відносно дати розкриття тендерних пропозицій, зазначеної в оголошенні про закупівлю. Наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Вами безпосередньо порушується Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення точок контакту по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства). Просимо Вас змінити дані вимоги Тендерної документації та привести її у відповідність до діючого законодавства.

Шановний замовник, дякуємо за наданні відповіді. Стосовно мови повідомляємо, що інформацію необхідно надати безпосередньо в оголошенні про провдення відкритих торгів, так як відповідно до ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити обов’язкову інформацію, у т.ч. про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Не надання інформації про мову в оголошенні про закупівлю вважається порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі.

Шановний Замовник. Надана Вами відповідь щодо документів у паперовому виді містить посилання на частини 7 ст. 33 ст. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) в старій редакції до 19.04.2020 року до введення в дію змін до Закону та набуття чинності Закону у новій редакції, а саме: Всі документи, які подаються Замовнику повинні бути пронумеровані та прошнуровані, а на зворотній стороні останнього документу, затверджені печаткою (в разі її використання) та підписом керівника. У разі ненадання переможцем торгів документів відповідно до всіх вимог документації в зазначені строки замовник акцептує наступну найбільш економічно вигідну пропозицію відповідно до частини 7 ст. 33 Закону . Згідно до чинного законодавства відповідно ст 17 п. 6. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Просимо внести зміни відповідно до чинного законодавства

Згідно Вашої відповіді на запитання тариф на послуги з передачі електричної енергії оператору системи передачі АТ "Укренерго" учасники не повинні враховувати. Однак, слід зазначити, що починаючи з 01.07.2019 відповідно до Закону України від 13.04.2017 року №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) запроваджується нова модель ринку електричної енергії. З моменту запровадження нової моделі ринку електричної енергії, Оператор системи передачі (ОСП) (яким є Державне підприємство «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» (далі – ДП «НЕК «Укренерго») набув прав, які визначені п.2 статті 33 розділу V цього Закону. Як зазначено в розділі ІХ Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП №309 від 14.03.2018, постачальник електроенергії укладає договір про надання послуг з передачі ОСП споживачам. Пунктами 1.2.6, 3.3.1 та 4.31 Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, передбачено внесення споживачами плати за послуги з передачі електричної енергії ОСП через постачальника, а також включення сум оплати послуг систем оператора в платіжні документи. Враховуючи вищезазначене, всім юридичним споживачам, які знаходяться в договірних відносинах з Постачальником та розраховуються по «вільним» цінам до вартості спожитої електроенергії з 1 липня додається вартість (тариф) послуг ОСП. На даний час постановою НКРЕКП затверджений тариф з передачі електричної енергії складає 0,1554 грн без ПДВ за 1 кВт*год. Питання, яким чином Вами буде сплачуватися даний тариф? Як плануєте компенсувати дані витрати постачальнику?

Шановний замовнику! З урахуванням вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», з 01 січня 2019 року один і той самий суб’єкт господарювання не має права одночасно здійснювати діяльність з розподілу та постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії здійснюють оператори систем розподілу (природні монополії), а власне постачання електричної енергії споживачам - окремі від операторів систем розподілу юридичні особи - електропостачальники, які обираються споживачами, за вільними (ринковими) цінами. Всі Учасники (електропостачальники) здійснюють свою діяльність на підставі отриманих ліцензій на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до постанов НКРЕКП. Враховуючи наведене вище повідомляємо, якщо підприємство постачальник або трейдер електричної енергії не являється виробником електричної енергії та не займається її генерацією отримання ліцензії на виробництво електричної енергії не потребується. Просимо внести зміни до тендерної документації щодо вимоги, а саме: Учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на виробництво електричної енергії

Шановний Замовник. Відповідно до Додатку 6 до ТД «Учасник включає до вартості тендерної пропозиції вартість послуг з розподілу електричної енергії та передачі». Водночас Ваші відповіді на запитання датовані 03.06.2020 о 10:22:25 та 03.06.2020 о 10:16:34 говорять про потилежне. Це відсутність координації між членами тендерного комітету чи зумисне введення в оману потенційних учасників процедури? Отже Чи включені тарифи за передачу та розподіл до очікуваної вартості предмету закупівлі? Надайте, будь ласка, відповідь до якого оператора системи розподілу приєднаний Замовник? Чи увесь запланований до споживання обсяг відноситься до 1 класу напруги?