Корекційно-розвиткове обладнання для дітей з особливими освітніми потребами

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-05-29-000955-b
  • 37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Барвінківської районної державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гуцуляк М. В., +380575741145 , rvo_barv@meta.ua
Адреса замовника
Україна, Барвінкове, 64701, Харківська область, Барвінківський район, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА, будинок 3
Дата укладення договору
13.07.20
Переможець
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ"
Очікувана вартість
435 499 UAH з ПДВ
Сума договору
433 872 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 03.06.2020 12:00

Оскарження умов:

до 09.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

13.06.2020 12:00

Початок аукціону:

15.06.2020 15:33

Очікувана вартість
435 499 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
13 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 355 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Всі технічні та якісні характеристики зазначено у тендерній документації.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

25 шт
Корекційно-розвиткове обладнання для дітей з особливими освітніми потребами
ДК 021:2015: 37530000-2 — Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Щодо усунення дискримінаційної умови

Дата подання: 29.05.2020 11:32
Дата відповіді: 01.06.2020 14:29
Шановний замовник, в Додатку 1 до ТД Вами вказано дискримінаційну умову, а саме : ."... у разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати документальне підтвердження його володіння – для фізичних осіб-підприємців." Для фізичних-осіб підприємців діючим законодаством України на 1,2 та 3 группі без ПДВ не передбачено ведення бухгалтерського обліку, а тільки ведення Книги обліку доходів за формою встановленою наказом Міністерства фінансів України від 19.06.2015 № 579. Тобто ви обмежеуєте коло осіб потенційних Учасників чим грубо порушуєте норми чинного законодавтсва, а саме ст. 5 ЗУ "Про публічні Закупівлі" - дисримінуєте Учасників ФОП, за що передбачена відповідальність зач. 1 ст. 164-14 КУпАП - так як тендерна документація складена не відповідно до Вимог Закону. Прошу пояснити як наявність документів про придбання матеріально - технічної бази та обладнання буде впливати на поставку? Та прошу виключити цю норму з ТД.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відповідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підставі цього Замовником було встановлено одним із кваліфікаційних критеріїв - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження такої наявності Замовником висунуто вимогу, а саме: у разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 10, 11, 22 бухгалтерського обліку (підписану головним бухгалтером (за умови наявності) або уповноваженою особою учасника та скріпленою печаткою) – для юридичних осіб; у разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати документальне підтвердження його володіння – для фізичних осіб-підприємців. Замовником визначено дану вимогу для підтвердження законності користування матеріально-технічною базою та обладнанням, яке учасник буде використовувати при поставці товару.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-05-29-000955-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ФОП "ПЛАХТА ОЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2822306554
Дата подання: 01.06.2020 10:50
Шановний замовник. Вами висунуто вимогу про те, що учасник надає "лист-відгук, а дата складання листа-відгуку повинна бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена". Повідомляємо вам, що згідно ЗУ "Про публічні закупівлі", ст. 16 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, п. 3 визначає кваліфікаційним критерієм - "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" Таким чином, законом чітко визначено перелік документів, які ви маєте законне право вимагати, а саме "аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Як випливає зі змісту закону, там не передбачено такого кваліфікаційного критерію, як "лист відгук, підписаний особою, де справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена". Таким чином, вами незаконно штучно висунуто перешкоду для участі в тендері, адже лист-відгук має надати третя особа, на яку учасник не має впливу, та яка не зобов'язана жодним чинним нормативно-правовим актом видавати такий непередбачений жодним законом документ, здійснювати нотаріальне засвідчення підпису, що вимагає фінансових витрат третьої сторони на нотаріальні послуги. Учаник не має права здійснювати будь-який тиск чи примус на третіх осіб для вчинення певних дій пов'язаних із участю в тендерній закупівлі. Закон передбачає в якості кваліфікаційного критерію подання ВИКЛЮЧНО " аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Це пов'язано з тим, що учасник має свій екземпляр договору із аналогічних закупівель, як одна із сторін договору попередніх закупівель, тому учасник має абсолютну власну можливість надати, згідно закону, такий договір та не звертатись до третіх осіб. Отже, ваша вимога про надання в якості кваліфікаційного критерію "листа-відгуку" та "нотаріальне засвідчення підпису на листі-відгуку" є незаконною та підлягає виключенню з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

01.06.2020 15:16
Відповідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. На підставі цього Замовником було встановлено одним із кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Законом України «Про публічні закупівлі» зазначено саме наявність ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), одним із способів документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є лист-відгук від замовника такого аналогічного договору про співпрацю з Учасником. Тому вимога, щодо надання Учасником листа-відгуку від замовника за аналогічним договором є цілком законною. Також Замовник зазначає, що вимога щодо нотаріального засвідчення листа-відгуку виключена з Тендерної Документації.

Номер вимоги: UA-2020-05-29-000955-b.b2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ФОП "ПЛАХТА ОЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2822306554
Дата подання: 01.06.2020 21:33
Шановний замовник.
У тендерній документації ви зазначили що «До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний договір наведеного у п. 3.1 Додатку 2 тендерної документації з посиланням на номер, дату, вартість договору, кількості поставленого товару та наявності або відсутності зауважень до учасника та строку поставки товару (дата складання листа-відгуку повинна бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу).».
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», ст.. 1, п. 6 – «договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару».
Відповідно до ст..41 ч.1 «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом».
Шановний замовник, будь ласка, наведіть безпосередньо норму закону «Про публічні закупівлі» або норму Цивільного чи Господарського кодексів України та вкажіть номер статті, в якій буде зазначено, що «одним із способів документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є лист-відгук від замовника такого аналогічного договору про співпрацю з Учасником», або, принаймі, взагалі буде згадано такий вид документу, як «лист-відгук». Більш детальну інформацію викладенно у вкладеному файлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

02.06.2020 09:22
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч.1.ст16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 22 Закону У тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно роз’яснення Мінекономрозвитку № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 р. «Щодо розроблення тендерної документації» замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Також Законом не передбачено яке саме підтвердження кваліфікаційним критеріям надає Учасник.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У цій закупівлі Замовником зазначено копію аналогічного договору та лист-відгук що дасть Замовнику змогу зрозуміти, що Постачальник вже постачав товари, аналогічні предмету закупівлі, робив це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що цей постачальник надійний і виконає взяті на себе зобов'язання.
Ще зазначаємо, що нами як Замовником неодноразово було надано листи-відгуки Постачальникам щодо якісного виконання зобов’язань за договорами по процедурам закупівель для подання ними на участь у тендерах. Вимогу щодо завіряння листа-відгуку нотаріусом, що потягне витрати зі сторони Контрагента, Замовником було виключено з тендерної документації. У зв’язку з чим Замовник не бачить перепон звернутися до Контрагентів за минулими договорами. Також відмова від надання листа-відгуку викликає у Замовника сумнів щодо якісного та своєчасного виконання Учасником минулих договорів.

Номер вимоги: UA-2020-05-29-000955-b.b3

Статус:
Відхилена

Учасник: ФОП "ПЛАХТА ОЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2822306554
Дата подання: 02.06.2020 13:20
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, фінансової спроможності.

Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.

При цьому відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.

Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.

Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).

Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Отже - якщо законодавством не визначене існування такого документу, як "лист-відгук", не визначено законодавстіом його форму та зміст (на відміну від договору чи накладної), то ви не маєте права виходити за межі закону та придумувати свої власні документи. Ви можете просити лише документи, ЯКІ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, згідно ст 16. Або все ж надайте чітке посилання, де в якому законі чи кодексі згадується документ - лист відгук?
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.06.2020 11:50
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч.1.ст16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 22 Закону У тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно роз’яснення Мінекономрозвитку № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 р. «Щодо розроблення тендерної документації» замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Також Законом не передбачено яке саме підтвердження кваліфікаційним критеріям надає Учасник.
Разом з тим згідно з частиною третьою статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Законом не передбачено надання саме копії аналогічного договору, а зазначено лише наявність документально-підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник не зазначає жодних форм листа-відгуку, тобто Учасник надає лист-відгук у довільній формі. Також Законом не заборонено вимагати підтвердження кваліфікаційним критеріям іншими документами.

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
15.06.2020 15:33
Завершення:
15.06.2020 15:54

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 15.06.2020 15:54

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "ПАВЛЮК ОЛЕГ ІГОРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
347 000 UAH з ПДВ 347 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ"
Пошук по цьому учаснику
433 872 UAH з ПДВ 433 872 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

12.06.2020 17:45
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "ПАВЛЮК ОЛЕГ ІГОРОВИЧ"
#3255305130
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 347 000 UAH з ПДВ 22.06.2020 15:50
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ"
#42186354
Пошук по цьому переможцю
Переможець 433 872 UAH з ПДВ 26.06.2020 13:43

Переможець

Дата і час публікації: 26.06.2020 13:43

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ НАВЧАННЯ"
Пошук по цьому переможцю
#42186354
433 872 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Номер 1-13/07ТООП
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір ООП.pdf Укладений
433 872
13.07.2020 15:06
13.07.2020
sign.p7s Укладений
13.07.2020 15:06

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 29.01.2021
Сума оплати за договором: 433 872
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання