Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 №280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» та порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів затверджено постановою КМУ «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних карток» від 23.05.2001 № 559, працівники закладів дошкільної освіти, а саме: керівники та заступники, педагогічні працівники, медичний персонал, працівники харчоблоків, спеціалісти, що беруть участь у навчально-виховному процесі, технічний персонал мають обов’язково пройти профілактичний медичний огляд з метою запобігання розповсюдженню інфекційних та небезпечних захворювань.
З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінетом Міністрів України був запроваджений карантин на всій території України. В зв’язку з чим було введено заборону на роботу закладів освіти, обмеження пересування громадян України та на період дії карантину заборону закладам охорони здоров’я проведення планових заходів, що тягне за собою неможливість проходження обов’язкового профілактичного медичного огляду в цей період. Крім того транспорт та заклади охорони здоров’я працювали в обмеженому режимі, що не давало змогу працівникам закладів освіти Оболонського району самостійно пройти обов’язковий профілактичний медичний огляд.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року з 25.05.2020 року відновлюють свою роботу заклади дошкільної освіти, зв’язку з чим існує нагальна потреба у закупівлі послуг з проведення обов’язкового медичного огляду для працівників закладів освіти Оболонського району.
26.05.2020 року до тендерного комітету надійшла службова записка від завідувача сектору дошкільної освіти Степенко Тамари Леонідівни в якій зазначається, що в районі існує нагальна потреба у замовленні послуги на проходження медичних оглядів працівників дошкільної освіти в кількості 1297. Потреба виникла із-за призупинення освітнього процесу з актуальністю загрози погіршення епідеміологічної ситуації в Україні та з метою попередження розповсюдження короновірусної інфекції (COVID-19).
З огляду на вищевикладені обставини запропоновано застосувати переговорну процедуру, як виняток, в зв’язку з нагальною потребою в закупівлі відповідно до п 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру.
Застосувати переговорну процедуру закупівлі можливо після проведення з учасником переговорів та запропонувала надіслати запрошення щодо участі у переговорах стосовно закупівлі ДК 021:2015: 85140000-2 (Послуги у сфері охорони здоров’я різні) (Послуги з проведення медичного огляду працівників) - переговорна процедура закупівлі КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА.
Вибір постачальника послуг обумовлено тим, що вищезазначене підприємство має досвід тривалого обслуговування педагогічних працівників Оболонського району щодо проходження періодичних медичних оглядів, має всі необхідну базу, необхідних спеціалістів, які зосередженні в одному місці, що на період адаптивного карантину є актуальним. А також має необхідний рівень акредитаційного сертифікату та ліцензії Міністерства охорони здоров’я на медичну практику відповідно до якого Учасник має право здійснювати виконання відповідних видів діяльності.