Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами (Труби, деталі з'єднувальні (фітинги) та запірна арматура на основі поліпропілену (PP-R))

29 травня 2020 р. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОСЕРВІС "СВІТАНОК"", код ЄДРПОУ 32830821 (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення
UA-2020-05-29-005271-b ● 53ded5c6e05f478c90a5d9db8798bf18 про проведення закупівлі за код ДК 021:2015 - 44140000-9 - Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами. (Труби, деталі з'єднувальні (фітинги) та запірна арматура на основі поліпропілену (PP-R) очікуваною вартістю 3 591 000,00 гривень з ПДВ.

Для участі у процедурі закупівлі було подано тендерні пропозиції наступними учасниками:
1. ПП "БУДІВЕЛЬНИК-РАН"
2. Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК»
3. ТОВ «КСМ КОРПОРАЦІЯ»
4. ТОВ «АФИТО»
5. ТОВ «ПАЙП ТУЛС»

За результатами аукціону, що проходив 15 червня 2020 р., переможцем було визначено ПП "БУДІВЕЛЬНИК-РАН" (код ЄДРПОУ 33164267) сума 2 400 000,00 грн. з ПДВ. Після розгляду пропозиції ПП "БУДІВЕЛЬНИК-РАН" її було дискваліфіковано, про що складено протокол засідання тендерного комітету КПЖ «Світанок» від 22 червня 2020р.
Після розгляду пропозиції наступного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» (код ЄДРПОУ 32269470) сума 2 490 000,00 грн. з ПДВ, її було визначено переможцем, про що складено протокол засідання тендерного комітету КПЖ «Світанок» від 26 червня 2020р.
ТОВ «КСМ КОРПОРАЦІЯ» вважає, що тендерним комітетом Замовника прийнято рішення з порушенням чинного законодавства України з наступних підстав:
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
П. 30 ч. 1 ст. 1 Закону визначено, що тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Однак, тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» суттєво не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1. На вимогу п. 1.2 Додатку №1. Учасники повинні надати: Інформацію (документ), на фірмовому бланку (за наявності фірмового бланку) заводу виробника, що підтверджує повноваження Учасника на реалізацію товару від імені заводу-виробника – (подається у вигляді сканованої копії оригіналу документа), (в разі якщо учасником, є завод виробник даного товару то зазначена інформація (документ) не надається). Зазначений документ повиннен бути дійсними на весь термін постачання продукції.
У свої тендерній пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» надали: Лист Дилера вихідний номер 10 від 28.05.2020р, виданий ТОВ «Секвойя 2000», та підтверджує, що саме компанія ТОВ «Секвойя 2000» є офіційним дилером виробника продукції ТОВ «Розма», а не учасник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК», та Лист Секвойя 2000 без вихідного номера та дати, про те що Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» є представником дилера ТОВ «Секвойя 2000», а не виробника продукції.
Отже, надані листи учасника Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» зовсім не має ніякого відношення до підтвердження інформації, про повноваження Учасника на реалізацію товару від імені заводу-виробника, та не відповідає вимозі зазначеній в п.1.2 Додатку №1 тендерної документації.
2. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у документації, учасники повинні надати: Скановані копії сертифікатів відповідності

У своїй тендерній пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК», надали сертифікат відповідності на труби металопластикові виду PPR/AL/PPR на основі поліпропілену ПП-80 тип 4 (PP-R), ці труби не мають жодного відношення до труби PP-RCT що вказані в технічному завдані в тендерній пропозиції. Будь-яких інших сертифікатів відповідності, чи листів від виробника, щоб підтверджували якість труби PP-RCT надано не було, та і не зрозуміло чи взагалі ТОВ «ТД Розма» виготовляє труби PP-RCT.

3. Згідно технічним параметрам Додатку №4, труби повинні бути виготовлені згідно вимог: ДСТУ Б В.2.5-18-2001, ДСТУ Б В.2.7-144:2007, (ДБН В.2.5-64:2012, ДБН В.2.5-67:2013)
В той же час, у тендерній пропозиції, не міститься жодної інформації, що труби, які запропоновані Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» виготовлені згідно: ДСТУ Б В.2.5-18-2001, ДБН В.2.5-64:2012, ДБН В.2.5-67:2013. А наданий сертифікат відповідності посилається на ТУ У В.2.5-25.2-00152336-042-2006 «Труби металопластикові», також в гарантійному листі ТОВ «Розма» зазначено, що труби виготовляються по ТУ У В.2.5-25.2-00152336-042-2006, ТУ У В.2.7-22.2-34573814-002:2012, та ДСТУ Б В.2.7-144:2007.
Отже, надані документи не повністю підтверджують інформацію, що запропоновані труби виготовляються згідно технічним параметрам зазначеним в Додатку №4, що грубо порушує вимоги тендерної документації Додатку №4 пункт Технічні параметри.

4. Відповідно Додаток 4 тендерної документації ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» особисто завірив підписом та печаткою даний документ.

Цим самим надав недостовірну інформацію, так як запропонований товар Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» не відповідає вимогам, а саме в пункті №12 Обсяг поставки, вказані – Труби PP-RCT HOT, а запропонована продукція Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» пропонує Труби PPR/AL/PPR, що підтверджує наданий сертифікат відповідності та фото маркування на упаковці.
Таким чином, продукція, яка була запропонована Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» до постачання, не відповідає тій, що зазначена у тендерній документації – Додаток № 4.

5. Згідно п. 1.8 Маркування Труби, Додатку 4 тендерної документації, учасники повинні надати: фото труби, при подачі, для перевірки товару при поставці:
Ознаки на трубці за нормами EN ISO 15 874 мінімально повинно мати наступну інформацію: номер норми, назву виробника та/або фірмову назву (код, скорочення), зовнішній діаметр , товщину стінки, типорозмір трубки, ідентифікацію матеріала (скорочення), клас експлуатації з розрахунковим тиском, та іншу інформацію про виробника.
У своїй тендерній пропозиції учасник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» надав фото не труби, як вимагає тендерна документація, а фото пакувального матеріалу для труби, та навіть на цьому фото зазначена інформація, яка не відповідає вимогам Замовника, зазначеним в Додатку №4.
Отже, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК», не виконав умови зазначені в п.1.8 Маркування Труби Додаток №4.

Такими діями Замовника підміняється передбачена статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідність об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

За таких обставин тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» повинна бути дискваліфікована і таке рішення цілком відповідатиме принципам здійснення закупівель, закріпленим у ст. 3 Закону, згідно із якою, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Отже, вимога ТОВ «КСМ КОРПОРАЦІЯ» подана із чітким дотриманням строків, передбачених ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи викладене,
ПРОСИМО:

1. Скасувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство «ТВК» (код ЄДРПОУ 32269470).
2. Перейти до розгляду пропозицій наступних учасників.

У випадку не задоволення даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України для захисту своїх інтересів та з метою притягнення посадових осіб Замовника до відповідальності, визначеної чинним законодавством України.