виконання робіт згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації… гуртожиток №1 (с/з 450-72)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-02-001920-a
- 45310000-3 - Електромонтажні роботи
- Відмінена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АНТОНОВ"
Код ЄДРПОУ:
14307529
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Чернышук Андрей ,
(044)-454-37-64
, tender@antonov.com
Адреса замовника
Україна, Київ, 03062, Київська область, вул. Академіка Туполєва, 1, м. КИЇВ
Очікувана вартість
1 111 829 UAH
без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
9
0
0
останні зміни 9.07.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.06.2020 17:00
Подання пропозицій:
23.06.2020 17:00
Початок аукціону:
24.06.2020 14:22
Очікувана вартість
1 111 829 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 559 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
02.06.2020 16:33
Запитання до процедури
Наявність сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю»
Дата подання: 03.06.2020 13:10
Дата відповіді: 04.06.2020 11:22
Відповідно до вимог проведення закупівлі через систему електронних торгів, вказано, що учасник у складі своєї пропозиції має надати в електронному вигляді Копію сертифіката ДСТУ ISO 9001 «Системи управління та якістю. Вимоги».
Ми вважаємо, що дана вимога Замовника про надання сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління та якістю. Вимоги» є дискримінаційною, незаконною, такою, що суперечить основним принципам здійснення державних закупівель і порушує наші права, як потенційного учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного:
1) Відповідно до ДСТУ ISO 9001, вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції. Згідно з розділом "НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП" національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 "Системи управління якістю. Вимоги" цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікування систем управління якістю. Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим.
Аналогічне твердження, продубльовано у Вступі до діючого ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), згідно якого цей стандарт можуть застосовувати сторони. Тобто, він також носить виключно рекомендаційний характер, але не є обов’язковим у господарській діяльності учасників.
Виходячи з викладеного вище, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі, зокрема нашої компанії. Вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність вимогам діючого законодавства України.
Така правова позиція щодо національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління та якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008), підтверджується рішенням Антимонопольного комітету України, копія якого надається для ознайомлення.
На підставі зазначеного, враховуючи вимоги діючого законодавства і нормативно- правових актів, зазначених у даній скарзі, просимо Замовника внести зміни до оголошення і виключити з переліку документів, обов’язкових до надання учасниками у складі пропозицій.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день, шановний Учасник!
На сьогоднішній день ДП "АНТОНОВ" здійснює закупівлю послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак ДП "АНТОНОВ" також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. З метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому ДП "АНТОНОВ" вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації. Оскільки отримати сертифікат може будь-яка організація, що працює у відповідності до відповідного стандарту, то наша вимога не містить жодних дискримінаційних елементів. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, ваше звернення стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками Сертифікату на систему управління якістю ISO для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг, як таке, що не підлягає задоволенню.
На сьогоднішній день ДП "АНТОНОВ" здійснює закупівлю послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак ДП "АНТОНОВ" також цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені терміни. З метою отримання якісних послуг висунута вимога щодо надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних і споживчих характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому ДП "АНТОНОВ" вимагає від Учасників надання Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність Учасника вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, діючого в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується п. 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації. Оскільки отримати сертифікат може будь-яка організація, що працює у відповідності до відповідного стандарту, то наша вимога не містить жодних дискримінаційних елементів. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, ваше звернення стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками Сертифікату на систему управління якістю ISO для підтвердження відповідності якісних характеристик послуг, як таке, що не підлягає задоволенню.
Щодо виконання робіт
Дата подання: 03.06.2020 13:44
Дата відповіді: 04.06.2020 11:23
Доброго дня.
Прошу уточнити умови виконання робіт, а саме:
- роботи планується виконувати в жилих приміщеннях?
- система допуску до кімнат передбачає вільний доступ під час проведення робіт впродовж дня?
Також прошу уточнити питання щодо кабелю - "Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180 /E30 2х1,5 - 300 м." який присутній в технічній специфікації, проте відсутній в кресленнях РД.
Дякую за відповідь.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день, шановний Учасник!
1. Умови виконання – робота виконується в житлових приміщеннях, побутових, коридорах діючого гуртожитку. Допуск до кімнат буде виконуватись за попередніми домовленостями підрядної організації і замовника. Більш всього, що це буде по поверхово.
2. Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180 /E30 2х1,5 - 300 м., згідно проекту, використовується для підключення світового табло «ВИХІД» (на планах приміщень та мереж, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей ЗЕЛЕНОГО кольору).
1. Умови виконання – робота виконується в житлових приміщеннях, побутових, коридорах діючого гуртожитку. Допуск до кімнат буде виконуватись за попередніми домовленостями підрядної організації і замовника. Більш всього, що це буде по поверхово.
2. Кабель вогнестійкий (N)HXH FE 180 /E30 2х1,5 - 300 м., згідно проекту, використовується для підключення світового табло «ВИХІД» (на планах приміщень та мереж, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей ЗЕЛЕНОГО кольору).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-06-02-001920-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43141932
Дата подання: 08.06.2020 23:23
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог проведення закупівлі через систему електронних торгів(закріплена в п. 2 Додатку № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії»), вказано, що учасник у складі своєї пропозиції має надати:
«Завірену Учасником копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт»,
звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога не відповідає чинному законодавству України та нормативно – правовим актам, оскільки закупівля за ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи передбачає «Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б.»
Так, відповідно до Постанови КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Що ж до Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт», то вимога щодо її наявності є виключно щодо провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури.
Відтак, оскільки закупівля UA-2020-06-02-001920-a ● 8bcd5217c2c64c04940a9e810547bf07 передбачає «Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей» - Ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) – апріорі не потрібна під цей вид робіт, а вимога в її наданні є нічим іншим як дискримінаційною та штучно створеною.
Частиною 4 ст. 5 Закону України передбачено, що
«Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».
Частиною 4 ст. 22 Закону України визначено, що
«тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації̈ учасників».
Враховуючи викладене, просимо Замовника внести зміни шляхом виключення даної вимоги з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до вимог проведення закупівлі через систему електронних торгів(закріплена в п. 2 Додатку № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії»), вказано, що учасник у складі своєї пропозиції має надати:
«Завірену Учасником копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт»,
звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога не відповідає чинному законодавству України та нормативно – правовим актам, оскільки закупівля за ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи передбачає «Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б.»
Так, відповідно до Постанови КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення»
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
Що ж до Ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт», то вимога щодо її наявності є виключно щодо провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури.
Відтак, оскільки закупівля UA-2020-06-02-001920-a ● 8bcd5217c2c64c04940a9e810547bf07 передбачає «Виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей» - Ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) – апріорі не потрібна під цей вид робіт, а вимога в її наданні є нічим іншим як дискримінаційною та штучно створеною.
Частиною 4 ст. 5 Закону України передбачено, що
«Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників».
Частиною 4 ст. 22 Закону України визначено, що
«тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації̈ учасників».
Враховуючи викладене, просимо Замовника внести зміни шляхом виключення даної вимоги з тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.06.2020 15:50
Відповідно пункту 9 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльностіВідповідно пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Предметом закупівлі, у відповідності до класифікатора, є виконання будівельних робіт - ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно вказані роботи належать до робіт протипожежного призначення.
Таким чином, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) потребує наявності у виконавця двох ліцензій: на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та на надання послуг і на виконання робіт протипожежного призначення.
Отже, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою, та не підлягає задоволенню.
Предметом закупівлі, у відповідності до класифікатора, є виконання будівельних робіт - ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно вказані роботи належать до робіт протипожежного призначення.
Таким чином, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) потребує наявності у виконавця двох ліцензій: на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та на надання послуг і на виконання робіт протипожежного призначення.
Отже, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою, та не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2020-06-02-001920-a.c2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ЕЛЕКТРО ПЛЮС!, Код ЄДРПОУ:39138281
Дата подання: 11.06.2020 10:14
Доброго дня. Згідно тендерної документації Замовник вимагає наявність у штаті 3-х електромонтерів!відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: «15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб». Тобто відповідно до законодавства таких працівників має бути не менше 2х (1 монтер та 1 налагоджувальник). Звертаємо увагу, що законодавець встановлює лише конкретну мінімальну межу для кількості працівників, і є не зрозумілим, чому Замовник забирає на себе законодавчі функції та встановлює свою мінімальну межу.Вимагаємо внести зміни до тендерної дкументації!!!!!!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.06.2020 13:40
ДП "АНТОНОВ" одним з кваліфікаційних критеріїв встановлює наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже ДП "АНТОНОВ" має приймати відповідні рішення щодо необхідної мінімальної кількості працівників з метою отримання якісних послуг у встановлений ДП "АНТОНОВ" строк та раціонального використання власних коштів підприємства. ДП "АНТОНОВ" в тендерній документації встановлено вимогу щодо закінчення виконання робіт протягом 60 робочих днів.
У відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації на виконання робіт по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б, з якою могли ознайомитись усі Учасники, ДП "АНТОНОВ" було вказано мінімальну необхідну кількість працівників Учасника, наявність яких дасть змогу виконати роботи, що є предметом закупівлі, якісно та у строки, вказані в тендерній документації.
Зокрема, для виконання всього обсягу монтажних робіт по предмету закупівлі вчасно, а саме за 60 робочих днів, при роботі щоденно, без виникнення ускладнюючих факторів та умов виконання робіт, підвищення працюючими інтенсивності праці та застосування ним високої професійної майстерності, необхідно мінімум три електромонтери охоронно-пожежної сигналізації, що працюють одночасно. За відсутності у Учасника вказаної мінімальної кількості працівників Учасник не зможе якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами Процедури закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога не може бути дискримінаційною, оскільки кожний Учасник може мати ту кількість працівників, яку він сам вважає за потрібну і це є рішенням самого Учасника.
Також звертаємо Вашу увагу, що ліцензійні умови, на які Ви посилаєтесь, визначають лише умови для отримання ліцензії та провадження ліцензійної діяльності протипожежного призначення. Наявність у Учасника кількості працівників, що відповідає цим Ліцензійним умовам, свідчить лише про відповідність Учасника цим Ліцензійним умовам, та не означає відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям закупівлі.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
У відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації на виконання робіт по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б, з якою могли ознайомитись усі Учасники, ДП "АНТОНОВ" було вказано мінімальну необхідну кількість працівників Учасника, наявність яких дасть змогу виконати роботи, що є предметом закупівлі, якісно та у строки, вказані в тендерній документації.
Зокрема, для виконання всього обсягу монтажних робіт по предмету закупівлі вчасно, а саме за 60 робочих днів, при роботі щоденно, без виникнення ускладнюючих факторів та умов виконання робіт, підвищення працюючими інтенсивності праці та застосування ним високої професійної майстерності, необхідно мінімум три електромонтери охоронно-пожежної сигналізації, що працюють одночасно. За відсутності у Учасника вказаної мінімальної кількості працівників Учасник не зможе якісно та в повному обсязі виконати договір за результатами Процедури закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога не може бути дискримінаційною, оскільки кожний Учасник може мати ту кількість працівників, яку він сам вважає за потрібну і це є рішенням самого Учасника.
Також звертаємо Вашу увагу, що ліцензійні умови, на які Ви посилаєтесь, визначають лише умови для отримання ліцензії та провадження ліцензійної діяльності протипожежного призначення. Наявність у Учасника кількості працівників, що відповідає цим Ліцензійним умовам, свідчить лише про відповідність Учасника цим Ліцензійним умовам, та не означає відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям закупівлі.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2020-06-02-001920-a.b3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43141932
Дата подання: 14.06.2020 12:55
Шановний замовнику!
Тендерна документація, п. 2 Додатку № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії», містить пункт:
Учасник у складі своєї пропозиції має надати: «Завірену Учасником копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт»
3. Ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3), яка передбачає такі види робіт:
1.00.00 будівельні та монтажні роботи загального призначення:
1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт:
1.13.01 електротехнічних пристроїв
або
1.13.02 автоматизованих систем управління.
2.00.00
БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ:
2.01.00
монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.01.07
засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж.
Звертаємо вашу увагу, що згідно Постанови кабінету міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», в ст.2 до робіт протипожежного призначення належать - «монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення)».
Отже, ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) є недоречною, оскільки перелік робіт згідно вищезазначеній ліцензії не входить до виду робіт протипожежного призначення.
Також, відзначаємо, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямована на будівництво та житлово-комунальне господарство і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду згідно постанові Кабінету Міністрів від 9 липня 2014 року № 294 «Про затвердження положення про Державну архітектурно-будівельної інспекції». Основними завданнями Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. ДАБІ України здійснює ліцензування господарської діяльності, пов`язане зі створенням об`єктів архітектури. Тобто надає ліцензії підприємствам, які бажають працювати в будівельній сфері.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що наведене вище твердження є цитатою самої ДАБІ і взято нами з офіційного сайту ДАБІ. Наше підприємство не займається вищезазначеним видом діяльності, тобто ми не створюємо нові об`єкти архітектури, не будуємо, не ремонтуємо будівлі, а надаєм послуги з встановлення та обслуговування систем протипожежної сигналізації відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Робочий проект «монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б.», представлений вами у складі тендерної документації свідчить про те, що ви маєте об`єкт з відповідними характеристиками і потребуєте установку та контроль пожежної сигналізації, а не види робіт, які передбачає ліцензія ДАБІ.
Отож, просимо вас змінити встановлені критерії та вимоги згідно діючого законодавства України та відповідно до назви предмета закупівлі, яку ви зазначаєте у тендерній документації
Додаток № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії» п. 2
Ви проводите процедуру закупівлі з конкретним видом класифікатора і на конкретні послуги – «монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей» і при чому тут вимога до учасників про наявність ліцензії ДАБІ, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури в даній процедурі закупівлі?
Такою вимогою ви суттєво обмежуєте коло учасників, адже в оголошеній Вами процедурі закупівлі зможе прийняти участь лише те підприємство, яке здійснює свою господарську діяльність у сфері будівництва і надає послуги з протипожежного призначення, тобто у них є ліцензія ДАБІ і ліцензія ДСНС. Але на законодавчому рівні не має жодного зобов`язання для суб`єктів господарювання здійснювати разом ці два види діяльності.
На оголошену Вами процедуру закупівлі, а саме на монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей є чітко визначені вимоги законодавства, які регламентують цю сферу послуг. Це – Ліцензування умов провадження господарської діяльності , пов`язаних з виконанням робіт і наданням послуг протипожежного призначення згідно Постанови кабінету міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, де чітко визначено вид ліцензії і міститься чіткий перелік видів робіт та вимоги до суб`єктів господарської діяльності, які бажають здійснити дані послуги.
Тобто послуги на встановлення протипожежної сигналізації і виконуються на підставі одного єдиного документу – ЛІЦЕНЗІЇ.
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація, п. 2 Додатку № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії», містить пункт:
Учасник у складі своєї пропозиції має надати: «Завірену Учасником копію ліцензії Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт»
3. Ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3), яка передбачає такі види робіт:
1.00.00 будівельні та монтажні роботи загального призначення:
1.13.00 виконання пусконалагоджувальних робіт:
1.13.01 електротехнічних пристроїв
або
1.13.02 автоматизованих систем управління.
2.00.00
БУДІВНИЦТВО ОБ’ЄКТІВ ІНЖЕНЕРНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ:
2.01.00
монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання:
2.01.07
засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж.
Звертаємо вашу увагу, що згідно Постанови кабінету міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», в ст.2 до робіт протипожежного призначення належать - «монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем протидимного захисту, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) таких систем, спостерігання за системами протипожежного захисту, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяні, водопінні, порошкові, газові вогнегасники), вогнезахист (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення)».
Отже, ліцензія Державної архітектурно-будівельної інспекції України на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) є недоречною, оскільки перелік робіт згідно вищезазначеній ліцензії не входить до виду робіт протипожежного призначення.
Також, відзначаємо, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямована на будівництво та житлово-комунальне господарство і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду згідно постанові Кабінету Міністрів від 9 липня 2014 року № 294 «Про затвердження положення про Державну архітектурно-будівельної інспекції». Основними завданнями Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. ДАБІ України здійснює ліцензування господарської діяльності, пов`язане зі створенням об`єктів архітектури. Тобто надає ліцензії підприємствам, які бажають працювати в будівельній сфері.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що наведене вище твердження є цитатою самої ДАБІ і взято нами з офіційного сайту ДАБІ. Наше підприємство не займається вищезазначеним видом діяльності, тобто ми не створюємо нові об`єкти архітектури, не будуємо, не ремонтуємо будівлі, а надаєм послуги з встановлення та обслуговування систем протипожежної сигналізації відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Робочий проект «монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б.», представлений вами у складі тендерної документації свідчить про те, що ви маєте об`єкт з відповідними характеристиками і потребуєте установку та контроль пожежної сигналізації, а не види робіт, які передбачає ліцензія ДАБІ.
Отож, просимо вас змінити встановлені критерії та вимоги згідно діючого законодавства України та відповідно до назви предмета закупівлі, яку ви зазначаєте у тендерній документації
Додаток № 1 до конкурсної документації «Кваліфікаційні критерії» п. 2
Ви проводите процедуру закупівлі з конкретним видом класифікатора і на конкретні послуги – «монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей» і при чому тут вимога до учасників про наявність ліцензії ДАБІ, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури в даній процедурі закупівлі?
Такою вимогою ви суттєво обмежуєте коло учасників, адже в оголошеній Вами процедурі закупівлі зможе прийняти участь лише те підприємство, яке здійснює свою господарську діяльність у сфері будівництва і надає послуги з протипожежного призначення, тобто у них є ліцензія ДАБІ і ліцензія ДСНС. Але на законодавчому рівні не має жодного зобов`язання для суб`єктів господарювання здійснювати разом ці два види діяльності.
На оголошену Вами процедуру закупівлі, а саме на монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей є чітко визначені вимоги законодавства, які регламентують цю сферу послуг. Це – Ліцензування умов провадження господарської діяльності , пов`язаних з виконанням робіт і наданням послуг протипожежного призначення згідно Постанови кабінету міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, де чітко визначено вид ліцензії і міститься чіткий перелік видів робіт та вимоги до суб`єктів господарської діяльності, які бажають здійснити дані послуги.
Тобто послуги на встановлення протипожежної сигналізації і виконуються на підставі одного єдиного документу – ЛІЦЕНЗІЇ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
15.06.2020 13:57
Відповідно пункту 9 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльностіВідповідно пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Предметом закупівлі, у відповідності до класифікатора, є виконання будівельних робіт - ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно вказані роботи належать до робіт протипожежного призначення.
Таким чином, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) потребує наявності у виконавця двох ліцензій: на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та на надання послуг і на виконання робіт протипожежного призначення.
Отже, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Предметом закупівлі, у відповідності до класифікатора, є виконання будівельних робіт - ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Одночасно вказані роботи належать до робіт протипожежного призначення.
Таким чином, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виконання робіт, згідно з розробленим робочим проектом по монтажу системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях гуртожитку №1, що знаходяться за адресою: 03062, м. Київ, бульвар Академіка Вернадського, 16-Б (ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи) потребує наявності у виконавця двох ліцензій: на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками та на надання послуг і на виконання робіт протипожежного призначення.
Отже, вимога Замовника щодо надання Учасником ліцензії на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми і значними наслідками (СС2, СС3) з додатком по видам робіт є обґрунтованою і відповідає вимогам чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.06.2020 15:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
830 939.15 UAH | 599 999 UAH | Документи |
|
ПП "ОХОРОНА-004"
Пошук по цьому учаснику
|
912 000 UAH | 600 000 UAH | Документи |
|
ТОВ "Інженерно-технічний центр "Сигнал"
Пошук по цьому учаснику
|
905 506.12 UAH | 621 865.21 UAH | Документи |
|
ТОВ "АЛЕКС-ПЛЮС ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
987 000 UAH | 829 990 UAH | Документи |
|
ТОВ "СТБ-ПАРТНЕР"
Пошук по цьому учаснику
|
990 000 UAH | 830 000 UAH | Документи |
|
ТОВ ЕЛЕКТРО ПЛЮС!
Пошук по цьому учаснику
|
1 098 000 UAH | 999 000 UAH | Документи |
|
ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л"
Пошук по цьому учаснику
|
1 000 000 UAH | 1 000 000 UAH | Документи |
|
ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 001 800 UAH | 1 001 800 UAH | Документи |
|
ТОВ "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист"
Пошук по цьому учаснику
|
1 002 844.83 UAH | 1 002 844.83 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВПОЖБЕЗПЕКА" #43141932
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 599 999 UAH | 24.06.2020 15:25 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
09.07.2020 14:26
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
відмінити конкурс у зв’язку зі зміною технічного завдання.
Документи
| 09.07.2020 14:25 | Рішення ВО № 203.pdf |
| 09.07.2020 14:26 | sign.p7s |
