Номер вимоги: UA-2020-06-03-002557-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ДП "Інститут "Київінжпроект" ТОВ "ПК Проектний комплекс", Код ЄДРПОУ:35948173
Дата подання: 26.06.2020 15:36
СКАРГА
І. Щодо відсутності в тендерній пропозиції Гарантійного листа щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції та Листа щодо витрат, пов’язаних з поданням забезпечення пропозиції.
Уважно вивчивши Інформацію про відхилення учасника спрощеної закупівлі повідомляємо, що Гарантійний лист щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції та Лист щодо витрат, пов’язаних з поданням забезпечення пропозиції, не вимагаються законодавством.
Відповідно до Вимог Тендерної документації та згідно з порядком встановленим ст. 25 та ч. 5 ст. 26 ЗУ Учасником надано підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції, а саме - електронна банківська гарантія з доданими до неї документами.
В електронній банківській гарантії чітко зазначений строк її дії, який відповідає строку дії тендерної пропозиції.
Згідно з порядком надання банківських гарантій всі витрати сплачуються Учасником торгів до моменту отримання банківської гарантії. Банківські установи не надають безоплатно банківські гарантії.
Таким чином вимогами ст. 25 та ч. 5 ст. 26 ЗУ інші вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції відсутні, тобто відсутнє надання гарантійних листів учасником тощо.
Таким чином, ч. 11 ст. 26 документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі Тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником.
ІІ. Щодо аналогічних договорів.
Стосовно аналогічних договорів інформуємо Вас про наступне: аналогічний договір – це договір укладений на виконання аналогічних проектних робіт. У нашому випадку закуповуються роботи з проектування зовнішнього водопостачання та каналізування. В тендерній пропозиції надані три аналогічні договори на виконання робіт з проектування зовнішнього водопостачання та каналізування з повним комплектом документів до договорів.
Проектування здійснюється сертифікованими інженерами, які отримали дипломи з кваліфікацією інженер-будівельник по спеціальності:
- водопостачання та каналізування;
- водопостачання, каналізування та раціональне використання і охорона водних ресурсів,
незалежно від місця розташування даних мереж, геології району будівництва, в межах прибережних смуг або на землях водного фонду тощо.
У зв’язку з викладеним додаткова вимога встановлена Замовником в ТД щодо надання аналогічних договорів на розробку проектно-кошторисної документації на зовнішнє водопостачання та каналізування на землях водного фонду або в межах прибережних смуг є дискримінаційною по відношенню до учасників. Відповідно всі три договори надані учасником в тендерній пропозиції є аналогічними за предметом закупівлі.
У зв’язку з вищевикладеним вважаємо відхилення пропозиції ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС» неправомірним та вимагаємо:
1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС».
2. Визнати ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС» переможцем даних торгів.
Директор М. Марченко
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Уповноважена особа з питань проведення спрощених закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «ПЛЕСО» розглянула Вашу вимогу про усунення порушення розміщену в електронні системі закупівель від 26 червня 2020 о 15:36год № UA-2020-06-03-002557-b.a1 та за результатом розгляду повідомляє наступне.
Частиною 3 ст 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) встановлено обов’язкові вимоги які має містити оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Окрім цього, цією ж частиною передбачено те, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Відтак, Замовнику надано право встановлювати вимоги до учасника з метою підтвердження його кваліфікації, відповідності технічних характеристик предмета закупівлі, тощо.
В оголошенні встановлено вимогу щодо необхідності подання, зокрема, гарантійного листа про те, що строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме протягом 120 днів з дати її розкриття та листа в довільній формі про те, що усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Встановлення даних вимог не суперечить чинному законодавству оскільки відповідно до статті 25 Закону, у разі якщо замовник вимагає надання забезпечення пропозиції, у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинно бути зазначено, зокрема, строк його дії, а до очікуваної вартості закупівлі не включаються додаткові витрати пов’язані з поданням забезпечення пропозиції. Таким чином, Замовником правомірно встановлені вищезазначені вимоги.
Щодо аналогічних договорів повідомляю наступне. Вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів саме на розробку проектної документації на землях водного фонду або в межах прибережних захисних смуг встановлена враховуючи специфіку предмета закупівлі з метою переконання Замовника в тому, що в учасника наявна функціональна можливість та спроможність виконати договір за результатами закупівлі.
Слід зазначити про те, що відповідно до частини 13 ст. 14 Закону Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо, зокрема, пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що є обов’язком, а не правом, Замовника.
Окремо зазначаю про те, що Закон не містить можливості учасника пропозиція якого відхилена, вимагати перегляду рішення Замовника. Таким чином, Ваша вимога підлягає відхиленню як така, що не відповідає нормам Закону.
Номер вимоги: UA-2020-06-03-002557-b.b2
Статус:
відкликано
Учасник: ДП "Інститут "Київінжпроект" ТОВ "ПК Проектний комплекс", Код ЄДРПОУ:35948173
Дата подання: 26.06.2020 15:38
І. Щодо відсутності в тендерній пропозиції Гарантійного листа щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції та Листа щодо витрат, пов’язаних з поданням забезпечення пропозиції.
Уважно вивчивши Інформацію про відхилення учасника спрощеної закупівлі повідомляємо, що Гарантійний лист щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції та Лист щодо витрат, пов’язаних з поданням забезпечення пропозиції, не вимагаються законодавством.
Відповідно до Вимог Тендерної документації та згідно з порядком встановленим ст. 25 та ч. 5 ст. 26 ЗУ Учасником надано підтвердження надання забезпечення тендерної пропозиції, а саме - електронна банківська гарантія з доданими до неї документами.
В електронній банківській гарантії чітко зазначений строк її дії, який відповідає строку дії тендерної пропозиції.
Згідно з порядком надання банківських гарантій всі витрати сплачуються Учасником торгів до моменту отримання банківської гарантії. Банківські установи не надають безоплатно банківські гарантії.
Таким чином вимогами ст. 25 та ч. 5 ст. 26 ЗУ інші вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції відсутні, тобто відсутнє надання гарантійних листів учасником тощо.
Таким чином, ч. 11 ст. 26 документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі Тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником.
ІІ. Щодо аналогічних договорів.
Стосовно аналогічних договорів інформуємо Вас про наступне: аналогічний договір – це договір укладений на виконання аналогічних проектних робіт. У нашому випадку закуповуються роботи з проектування зовнішнього водопостачання та каналізування. В тендерній пропозиції надані три аналогічні договори на виконання робіт з проектування зовнішнього водопостачання та каналізування з повним комплектом документів до договорів.
Проектування здійснюється сертифікованими інженерами, які отримали дипломи з кваліфікацією інженер-будівельник по спеціальності:
- водопостачання та каналізування;
- водопостачання, каналізування та раціональне використання і охорона водних ресурсів,
незалежно від місця розташування даних мереж, геології району будівництва, в межах прибережних смуг або на землях водного фонду тощо.
У зв’язку з викладеним додаткова вимога встановлена Замовником в ТД щодо надання аналогічних договорів на розробку проектно-кошторисної документації на зовнішнє водопостачання та каналізування на землях водного фонду або в межах прибережних смуг є дискримінаційною по відношенню до учасників. Відповідно всі три договори надані учасником в тендерній пропозиції є аналогічними за предметом закупівлі.
У зв’язку з вищевикладеним вважаємо відхилення пропозиції ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС» неправомірним та вимагаємо:
1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС».
2. Визнати ДП «ІНСТИТУТ «КИЇВІНЖПРОЕКТ» ТОВ «ПК ПРОЕКТНИЙ КОМПЛЕКС» переможцем даних торгів.
Директор М. Марченко
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 26.06.2020 15:45
Причина: повторна скарга