Нерегулярні пасажирські перевезення

Щодо прийняття рішення про намір укласти договір з ФОП Ющак Андрій Лукович.

Шановний АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ!

1. Щодо накладання ЕЦП.

Статтею 25 Закону України "Про публічні закупівлі закупівлі" визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам визначених у статті 17 Закону про публічні закупівлі. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні.
Статтею 22 Закону про ПЗ визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону - тендерна документація повинна містити Інструкцію з підготовки тегндерних пропозицій. Таким чином ФОП Ющак Андрій Лукович подав тендерну пропозицію відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, яку затвердив Тендерний комітет Тернопільського ОВК, в якій відсутня вимога накладати електронно-цифровий підпис на тендерну пропозицію учасника торгів.

2.Про надання документів на фірмових бланках.

Статтею 25 Закону України "Про публічні закупівлі закупівлі" визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки, інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам визначених у статті 17 Закону про публічні закупівлі.
Статтею 22 Закону про ПЗ визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону - тендерна документація повинна містити Інструкцію з підготовки тегндерних пропозицій. Таким чином ФОП Ющак Андрій Лукович подав тендерну пропозицію відповідно до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, яку затвердив Тендерний комітет Тернопільського ОВК, в якій не визначено форму фірмового бланка, а зазначено вимоги, щодо підпису, ініціалів, наявності печатки підприємця. Разом з цим дане питання було розглянуто на засіданні Тендерного комітету Тернопільського ОВК 26 червня 2020 року (Протокол №12/2020) на якому член тендерного комітету довів до присутніх інформацію, щодо перевірки повноти документів наданих в складі тендерної документації ФОП Ющак Андрій Лукович. За результатами перевірки встановлено, що документи надано в повному обсязі згідно вимого тендерної документації, за винятком: документи тендерної пропозиції надано не на фірмових бланках, але з прізвищем, датою підписання, ініціалами та власноручним підписом уповноваженої особи, а також відбитком печатки (п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції , Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ для процедури закупівлі - відкриті торги за кодом ДК 021:2015 (60140000-1) Нерегулярні пасажирські перевезення). Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону, ФОП Ющак Андрій Лукович подав у складі своєї тендерної пропозиції документи, зазначені в Додатку 1, Додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до п3.Відхилення тендерних пропозицій Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ФОП Ющак Андрій Лукович відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону про Публічні Закупівлі, замовник не відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо Учасник допустив формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації- запропонував вважати що надання інформації не на фірмових бланках не впливає на зміст пропозиції та відноситься до формальних (несуттєвих порушень).
В звязку з чим рішенням Тендерного комітету ФОП Ющак Андрій Лукович, вибраний переможцем закупівлі електронною ситемою торгів, відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону про Публічні Закупівлі, відсутні причини визначені у Статті 31. Відхилення тендерних пропозицій Закону про публічні закупівлі немає підстав для відхилення його тендерної пропозиції. Члени Тндерного комітету визначили ФОП Ющака Андрія Луковича переможцем процедури відкритих торгів, ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-04-007060-b та оприлюднили в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
Поряд з тм зазначаємо, що закупівля здійснювалася за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасників, обєктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. запобігання корупційним діям та зловживанням.

З повагою!
ТВО Секретаря Тендерного комітету Ю.МЕЛЬНИК