Послуги з прибирання приміщень і прибудинкових територій адмінбудівель ГУ ДПС у Житомирській області

Оскарження визначення переможця.

Просимо скасувати Рішення засідання тендерного комітету Головного управління ДПС у Житомирській області протокол №57 від 26 червня2020р. щодо визнання Фізичної особи -підприємця Шляніна Валерія Борисовича переможцем за предметом закупiвлi ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ID: UA-2020-06-04-007756-b з тендерною пропозицiєю 664728,40 грн. без ПДВ .
Цінова пропозиція Фізичної особи -підприємця Шляніна Валерія Борисовича становить 664728,40 грн. без ПДВ. Строк поставки товару (надання послуг, виконання робіт) по 31.12.2020 року.
Звертаємо Ващу увагу, що заявлена цінова пропозиція ФОП Шляніна Валерія Борисовича 664728,40грн. не вказана в розрахунку вартості послуг згідно додатку 1 до тендерної документації , вартість послуг яка розрахована учасником за один місяць 110788,07 грн. і не вбачається на період поставки товару по 31.12.2020р.
ФОП Шлянін Валерій Борисович не дотримувався вимог тендерної документації:
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Технічна специфікація до предмета закупівлі:
Послуги з прибирання приміщень і прибудинкових територій адмінбудівель ГУ ДФС у Житомирській області ДК 021:2015 - 90910000-9 –послуги з прибирання:
1.При обчисленні нормативної чисельності персоналу для надання послуг з прибирання ФОП Шлянін Валерій Борисович не дотримувався Міжгалузевих норм чисельності робітників, що обслуговують громадські будівлі (будівлі управлінь, конструкторські і проектні організації), затверджених наказом Міністерсва праці України від 11.05.2004 №105.
2. Стаття витрат «Заробітна плата персоналу»- сума витрат не вірно визначена та не врахувана специфіка прибирання відповідних закладів Замовника. Заробітна плата не відповідає обсягу виконаних робіт по прибиранню на одного працівника відповідно до Міжгалузевих норм, а також не включив в суму витрат доплату прибиральникам службових приміщень за роботу з дезінфікуючими засобами особливо на період карантинних заходів.
3. Стаття витрат «Загальновиробничі витрати» є недостатньою для здійснення комплексу робіт, спрямованих на забезпечення утримання в належному санітарному стані внутрішньобудинкових службових приміщень та прибудинкових територій Замовника. Сума витрат в місяць 3500,00грн. не дає можливості забезпечити персоналу (прибиральників та двірників) для забезпечення якості надання послуги з прибирання необхідним спецодягом, засобами індивідуального захисту, обладнанням, інвентарем, дезінфікуючими, миючими та іншими витратними засобами та матеріалами які мають відповідні сертифікати на використання у відповідних видах робіт , необхідними для надання послуг.
ФОП Шлянін В. Б. – є платником єдиного податку , що становить 5539,40грн на місяць яка не врахована в розрахунку вартості послуг.
На підставі викладеного вважаю, що ФОП Шлянін В. Б. надав недостовірнуу інформацію щодо ціни товару, що призведе до несплати відповідних податків до Державного бюджету.
Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” у разі отримання достовірної інформації про наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
ФОП Шлянін В. Б не надав в своїй тендерній документації наступні документи:
- Довідка, що підтверджує відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі , які визначені статтею 17 Закону ;
- гарантійний лист про застосування заходів із захисту довкілля , що відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства України;
- інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
- Лист-гарантія про дотримання норм та правил чинного законодавства України: норм з охорони праці, оплати праці, інструкцій з пожежної безпеки, норм з охорони навколишнього природного середовища, Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. №2694-XII (зі змінами), Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р. №1264-XII (зі змінами), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 р. №187/98-ВР (зі змінами), Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р. №4004-XII (зі змінами), Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами), тощо.
- довідка , що Учасник не перебуває у списку суб’єктів господарювання до яких застосовані санкції.
Відповідно учасником не було надано вище вказаних документів які вимагалися в тендерній документації, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» пропозиція учасника мала би бути відхилена тендерним комітетом.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тендерна документації ФОП Шлянін В. Б. подана на веб-порталі Уповноваженого органу PDFфайли хаотично, що є неповагою до Тендерного комітету та ускладнює розгляд пропозицію даного учасника . Тендерної документації: Додаток 1 (Технічна специфікація),
Додаток 2 (Проект договору) надані окремими файлами та не на фірмових фланках без вихидного номеру.
З огляду на вище надані аргументи, вимагаємо перевірити відповідність розрахунку цінової пропозиції технічним вимогам предмета закупівлі та повернути пропозицію Учасника ФОП Шлянін Валерія Борисовича на повторний розгляд і дискваліфікувати даного учасника через невідповідність кваліфікаційним (кваліфікаційним) критеріям, установленим статтею 16 Закону та з причини подачі недостовірної інформації та за необґрунтованим заниженням (демпінгу) ціни тендерної пропозиції.