Дидактичні матеріали для учнів початкових класів «Нової української школи»

СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було оприлюднено інформацію 05 червня 2020 р. про процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-06-05-003104-b ● 541d30f781db4063944b403ad52ca57c. Фізична особа – підприємець Дубинка Наталія Володимирівна виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Дидактичні матеріали для комплектування кабінетів початкових класів «Нової української школи», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Дубинка Наталія Володимирівна, Замовником було прийнято рішення про відхилення поданої пропозиції (протокол розгляду тендерних пропозицій № 5 від 17.07.2020 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Всупереч вимогам пункту 2 Розділу III Тендерної документації у банківській гарантії відсутні окремі реквізити Гаранта, а саме відсутні дані банківського рахунку, та відсутні окремі реквізити Принципала, а саме відсутні дані банківського рахунку» (відповідно до протоколу). Відповідно до вказаного вище протоколу, Замовник дійшов висновку щодо наявності підстав відхилення тендерної пропозиції, оскільки на його думку Забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені у тендерній документації. Суб’єкт оскарження не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – до тендерної пропозиції у закупівлі: UA-2020-06-05-003104-b ● 541d30f781db4063944b403ad52ca57c були додані наступні документи на забезпечення тендерної пропозиції: банківська гарантія № 5157-20 від 25.06.2020 р., доказ повноваження посадової особи банку (наказ 575-к від 29 грудня 2018 р.), банківська ліцензія, витяг зі статуту Акціонерного товариства «Банк Альянс», витяг з протоколу Акціонерного товариства «Банк Альянс», довідку покриття Акціонерного товариства «Банк Альянс» від 25.06.2020 р., лист для клієнтів Акціонерного товариства «Банк Альянс». Тобто, всі передбачені тендерною документацією документи були надані. У документі під назвою довідка покриття, виданої Акціонерним товариством «Банк Альянс» від 25.06.2020 р. та доданому до тендерної пропозиції, зазначено інформацію щодо даних банківського рахунку ФОП Дубинка Н.В. (Принципала-Учасника згідно банківської гарантії № 5157-20 від 25.06.2020 р.). Щодо відсутності окремих реквізитів Гаранта, а саме даних банківського рахунку, звертаю увагу на той факт, що на офіційному сайті Акціонерного товариства «Банк Альянс» за посиланням https://bankalliance.ua/ru/for_institutions міститься інформація у відкритому доступі, в тому числі щодо даних банківського рахунку. Крім того, у банківській гарантії № 5157-20 від 25.06.2020 р. є посилання на офіційний сайт банку, що підтверджує можливість Замовника перевірити інформацію у відкритому джерелі. В той же час, у п. 2 Розділу V Тендерної документації вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. При цьому в цьому ж пункті тендерної документації наводиться приклад щодо того, що орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо. Тобто, інформація щодо банківського рахунку Принципала міститься в документі під назвою: довідка покриття від 25.06.2020 р. Відповідно до п. 1 Розділу III Тендерної документації вказано, якщо на виконання будь-якої вимоги даної документації наявна публічна інформація, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним – в такому випадку учасник не подає у складі пропозиції таку інформацію/документи. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаю, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Більше того, за результатами проведених торгів, тендерна пропозиція ФОП Дубинка Н.В. є найбільш економічно вигідною. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ПП «РІККО ПРОФ». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку закупівель Навчальних засобів (Дидактичних матеріалів для комплектування кабінетів початкових класів «Нової української школи»)» Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Дубинка Наталія Володимирівна зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 5 від «17» липня 2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про відхилення ПП «РІККО ПРОФ». Додатки: 1. Скарга на дії Замовника у форматі DOC