45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з виготовлення та встановлення огорожі за адресою м. Київ, вул. Гарматна, 10)

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкрити торги) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-003216-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «БК Будцентр» (надалі ТОВ «БК Будцентр») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Назва предмету закупівлі- 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з виготовлення та становлення огорожі за адресою м. Київ, вул. Гарматна, 10), що зазначено у оголошенні та тендерної документації. Свої тендерні пропозиції поряд з пропозицією ТОВ «БК Будцентр» розмістили ТОВ "ТРИГЛАВ БЛ" (код ЕДРПОУ 40700056). За результатами аукціону, ціна вартості пропозиції ТОВ «БК Будцентр» була найбільш економічно вигідною. За результатами розгляду пропозиції, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Будцентр» щодо закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з виготовлення та становлення огорожі за адресою м. Київ, вул. Гарматна, 10), протокол №106 засідання тендерного комітету від 30 червня 2020 року м. Київ, та оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня затвердження цього рішення відповідну інформацію згідно зі статтею 10 Закону. Вважаємо, що Замовником при прийняті рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Будцентр» процедури відкритих торгів порушив норми чинного законодавства, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними. Наше твердження ґрунтується на наступному: Причинами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Будцентр», відповідно до протоколу , зазначено наступне: 1. Згідно ч.3 ст.12 ЗУ « Про публічні закупівлі»- Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь якому випадку повинна містити накладених електронний підпис( або кваліфікаційний електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджується відповідно до поданих документів, що вимагаються цієї документації. Учасником ТОВ «БК Будцентр» не було накладено підпис на тендерну пропозицію. 2. Згідно тендерної документації «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника». 2.1.Учасником надано «Акт огляду об’єкта» без дати. 2.2. В довідці «Щодо досвіду виконання аналогічного договору» не вірно зазначено вартість договору (до договору були внесені зміни). 3. Згідно тендерної документації «Учасник має завантажити заповнений та погоджений Проект договору (Додаток 7)». 3.1.Учасником не заповнені пункти «Загальна вартість робіт» та «Строк виконання робіт». 4. Згідно Додатку 5 тендерної документації вимагалося надати гарантійний лист на фірмовому бланку про те, що роботи викладені в дефектному акті будуть виконанні в повному обсязі, в разі зменшення суми закупівлі, об’єми робіт будуть незмінні. Учасником не надано відповідний гарантійний лист. Пояснення ТОВ « БК Будцентр» відповідно до ст.26 ( порядок подання тендерних пропозицій ) ЗУ « Про публічні закупівлі» подало свою пропозицію виконавши всі умови цієї статті. Електронна система закупівель автоматично сформувала та надіслала повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.Тобто ТОВ « БК Будцентр» дотрималось норм чинног законодавства та не порушило умов тендерної документації. Щодо порушення з боку Замовника: Відповідно до ч.9 ст.26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Також згідно умов тендерної документації зазначено: Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. ---------------------------- Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. ----------------------------- Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. --------------------------- Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Жодного повідомлення від Замовника з з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель не було. Таким чином Замовник: Державний навчальний заклад «Київський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» порушив умови тендерної документації щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі «ВІДКРИТІ ТОРГИ» по предмету закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з виготовлення та встановлення огорожі за адресою м. Київ, вул. Гарматна, 10) та Закону України про публічні Закупівлі в ч.9 ст. 26 та ч.1 ст.5. Виходячи з вище викладеного та керуючись положенням ст.18 Закону України « Про публічні закупівлі» та Конституцією України ПРОСИМО 1. Прийняти до розгляду скаргу ТОВ « БК Будцентр» 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі з боку Замовника в процедурі закупівлі по предмету закупівлі 45340000-2 Зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Послуги з виготовлення та встановлення огорожі за адресою м. Київ, вул. Гарматна, 10, Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-003216-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ « БК Будцентр» викладене у протоколі №106 засідання тендерного комітету від 30 червня 2020 року м. Київ. Додатки: 1 Докази оплати за подання скарги до АМКУ з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Документи в електронній формі що підтверджують порушення процедури Закупівлі та неправомірність рішення Замовника.