Код за ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини (тактильна плитка бетонна (шаблон уваги))

Вимога

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ по РЕМОНТУ і УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ і СПОРУД на НИХ» ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ м. КИЄВА проводиться процедура закупівлі Тактильна плитка бетонна (шаблон уваги) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-09-000153-a) оголошеної 09.06.2020 р.
За результатом проведеного реверсивного аукціону та розгляду пропозиції учасника з найнижчою ціною ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (далі - Учасник) замовник прийняв рішення про акцепт даної пропозиції.
За результатом аналізу пакету документів встановлено наступне: по перше -
Вимоги тендерної документації:
Умовами тендерної документації замовника передбачено – «Розділ 3. Підготовка тендерних пропозицій, п.п. 3.1. Оформлення тендерної пропозиції. Абз.2 Всі документи, які складаються безпосередньо учасником повинні містити підпис уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, особи, печатку …»
«П.п. 3.2. Зміст тендерної пропозиції учасника, інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3; кожна сторінка повинна бути на фірмовому бланку, а також має містити підпис та печатку учасника, що підтверджує згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі»
«П.п. 3.2. Зміст тендерної пропозиції учасника, проект договору, кожна сторінка якого має містити підпис та печатку учасника, що підтверджує згоду з проектом договору (Додаток 5)»
«6.3. Істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, п.п. 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;»
Та всі інші положення тендерної документації стосовно підписання документів пропозиції учасника

Учасником у складі пропозиції надано копію паспорта та Наказ №1 «про вступ на посаду» з яких можна ідентифікувати підпис Уповноваженої особи на підписання документів.
Майже всі документи надані у складі пропозиції учасника «підписані» особою, яка не має на це право (враховуючи паспортні дані), або пропечатано за допомогою печатки-факсиміле.
Використання печатки-факсиміле – пряма залежність юридичної особи від третіх осіб при виконанні зобов’язань.
Учасником у складі пропозиції не надано положення про використання на підприємстві печатки-факсиміле, наказу за використання печатки-факсиміле та наказу про введення в дію печатки-факсиміле.
Тобто Учасник звільняється від будь яких зобов’язань стосовно тендерної пропозиції, що суперечить вимогам тендерної документації.

По друге:
Вимоги тендерної документації: «ДОДАТОК 2, ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА ВІДПОВІДНО ДО СТАТЕЙ 16, 17 ЗАКОНУ, п.п. 1.4.2. Для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу пункту 1.4.1, Учасник повинен надати:
- скановану копію кожного договору, який зазначено в довідці що містить інформацію про досвід постачання аналогічних товарів за 2018 або 2019 рік (п.1.4.1).»
Учасником у складі пропозиції надано:
Договір на постачання товару №2807/17-1256 від 28 липня 2018р. та видаткова накладна на постачання «Тактильна плитка «шаблон увага»» від 29 травня 2018р. (тобто на 2 місяці раніше ніж початок дії договору про закупівлю товару), що є порушенням, щонайменш. умов п.п. 9.1 Оприлюдненого договору.
Враховуючи вимоги чинного законодавства Учасник не надав документи, які підтверджують факт виконання аналогічного договору (зазначеного та оприлюдненого у пропозиції Учасника).

Відповідно до розділу 5 ТД Замовника у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого Учасника.
Згідно з ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Відповідно до ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель..
Таким чином наявні підстави вважати, що учасником не виконано норми Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації.

Також повідомляємо Вам про те, ще Учасником не вперше зазначено недостовірну інформацію, а також використано документи, які йому не надавались та не належать. З метою застереження Замовників у майбутньому дана вимога буде направлена у відповідні органи, у тому числі:
• Державної казначейської служби України
• Антимонопольний комітет України
• Рахункова палата
• центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю
• територіальні органи Держфінінспекції України
• державний контроль у сфері державних закупівель
• Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

На підставі ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі» звертаємось з письмовою вимогою до Замовника про усунення порушень закупівлі, а саме усунути порушення, наведені вище та скасувати рішення Замовника про акцепт пропозиції учасника ТОВ «АБУ» та розглянути наступну з переліку пропозицію учасника відповідно до вимог чинного законодавства України через систему електронних закупівель. В разі відсутності реакції Замовника на вимогу учасника ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.