90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами (категорія В))

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» Код ЄДРПОУ 26508184. Адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, пл. Соборна, 14.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-06-10-004348-b Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами (категорія Б) Лот 1
3. Підстава подання вимоги:Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, які суперечать Наказу МОЗ № 325.
4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» Код ЄДРПОУ 26508184 (надалі Замовник) оголосив про проведення закупівлі UA-2020-06-10-004348-b за процедурою проведення допорогова закупівля, яка проводиться відповідно до Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами).
Згідно ч. 4 Р. II Наказу ДП "Прозорро" № 10 «Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівлі»:
4. Фізична/юридична особа на етапі періоду уточнень до кінця строку його завершення має можливість звернутися до замовника через ЕСЗ за роз'ясненням щодо інформації, розміщеної під час оголошення про закупівлю та щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення.
Згідно тендерної документації предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з медичними відходами (категорія Б).
Додатком 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги) зазначено послуги, які мають бути надані: Вивіз та знешкодження небезпечних медичних відходів, що виникають у результаті медичної практики і відходів, що утворюються у лікарні під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, а також інших медичних відходів, а саме: попередньо продезінфі-ковані рукавички медичні латексні, нітрілові, медичний одноразовий одяг, вата, марля, органічні медичні відходи хворих, тощо.
В пункті 5.4 проекту договору зазначено:
5.4. Виконавець самостійно здійснює пакування попередньо продезінфікованих відходів та упакованих Замовником, в спеціальну транспортувальну тару номінальним об`ємом до 50 л, призначену для транспортування та подальшого знешкодження відходів.

Зауважуємо, що Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, які затверджені Наказом МОЗ від 08.06.2015 р. № 325 , встановлено загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я та визначено порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів., зокрема і правила поводження з медичними відходами категорії В (Розділ 5)
Медичні відходи категорії В збирають у тверду (що не проколюється) упаковку (контейнери) або в одноразову м’яку (пакети).
4. Збирання відходів категорії В у місцях їх утворення здійснюється впродовж робочої зміни. При використанні контейнерів для гострого інструментарію допускається їх заповнення протягом 3 діб.
Відповідно, збирання, пакування попередньо продезінфікованих відходів здійснюється Замовником.
Вимагаємо внести відповідні зміни в п 5.4. проект договору і викласти в наступній редакції:

5.4.Замовник здійснює пакування попередньо продезінфікованих в спеціальну транспортувальну тару номінальним об`ємом до 50 л, призначену для транспортування та подальшого знешкодження відходів.

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» Код ЄДРПОУ 26508184. Адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, пл. Соборна, 14.
2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-06-10-004348-b Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами (категорія Б)
3. Підстава подання вимоги:Замовник встановлює дискримінаційні вимоги, які суперечать Наказу МОЗ № 325.
4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне підприємство «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» Код ЄДРПОУ 26508184 (надалі Замовник) оголосив про проведення закупівлі UA-2020-06-10-004348-b за процедурою проведення допорогова закупівля, яка проводиться відповідно до Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про внесення змін до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами).
Згідно ч. 4 Р. II Наказу ДП "Прозорро" № 10 «Порядок застосування електронної системи закупівель для проведення закупівлі»:
4. Фізична/юридична особа на етапі періоду уточнень до кінця строку його завершення має можливість звернутися до замовника через ЕСЗ за роз'ясненням щодо інформації, розміщеної під час оголошення про закупівлю та щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення.
Згідно тендерної документації предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з медичними відходами (категорія Б).
Додатком 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги) зазначено послуги, які мають бути надані: Вивіз та знешкодження небезпечних медичних відходів, що виникають у результаті медичної практики і відходів, що утворюються у лікарні під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт, а також інших медичних відходів, а саме: попередньо продезінфі-ковані рукавички медичні латексні, нітрілові, медичний одноразовий одяг, вата, марля, органічні медичні відходи хворих, тощо.
В лоті 2 в пункті 3.2. Оголошення Замовник прописує вимогу, яка суперечить Наказу МОЗ № 325 від 08.06.2015 р.

3.2. Виконавець повинен мати відповідні ліценції та дозволи на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами категорії Б та В.

Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, які затверджені Наказом МОЗ від 08.06.2015 р. № 325 , встановлено загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я та визначено порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів.
II. Категорії відходів
Медичні відходи поділяються на такі категорії:
категорія А - епідемічно безпечні медичні відходи;
категорія В - епідемічно небезпечні медичні відходи;
категорія С - токсикологічно небезпечні медичні відходи;
категорія D - радіологічно небезпечні медичні відходи
V. Вимоги до відходів категорії В
1. До відходів категорії В належать інфіковані та потенційно інфіковані відходи, які мали контакт з біологічними середовищами інфікованого матеріалу:
використаний медичний інструмент (гострі предмети: голки, шприці, скальпелі та їх леза, предметні скельця, ампули, порожні пробірки, битий скляний посуд, вазофікси, пір'я, піпетки, ланцети тощо);
предмети, забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами;
органічні медичні відходи хворих (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони тощо);
харчові відходи з інфекційних відділень закладу;
відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (мікробіологічні культури і штами, що містять будь-які живі збудники хвороб, штучно вирощені в значних кількостях, живі вакцини, непридатні до використання, а також лабораторні чашки та обладнання для їх перенесення, залишки живильних середовищ, інокуляції, змішування мікробіологічних культур збудників інфекційних захворювань, інфіковані експериментальні тварини та біологічні відходи віваріїв);
відходи лікувально-діагностичних підрозділів закладів та диспансерів, забруднених мокротинням пацієнтів, мікробіологічних лабораторій, що здійснюють роботи із збудниками туберкульозу.

Таким чином, в українському законодавстві категорії небезпечних відходів зазначені латинськими літерами. Ті категорії небезпечних відходів, які пропонує Замовник зазначені в російському законодавстві, а саме: Правила обращения с медицинскими отходами (СанПиН 2.1.7.2790-10), які затвердженні Постановою Головного санітарного лікаря Російської Федерації від 09.12.2010 г. № 163.

Відповідно,вимагаємо внести відповідні зміни в Оголошенні лоту 2, а саме в пункті 3.2. і викласти в наступній редакції: 3.2. Виконавець повинен мати відповідні ліценції та дозволи на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами категорії В