ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту головного лікувального корпусу лікарні та поліклінічного відділення, розташованого за адресою: Донецька область, м.Волноваха, пров. Залізничний, 23 (За кодом CPV за ДК 021:2015 - 71248000-8 Технічний нагляд за проектами та документацією)

Вимагаю скасувати неправомірне рішення уповноваженої особи по відхіленню пропозиції ФОП Сазонов О. І.
1. В протоколі відхілення зазначено, що не надана довідка про виконання аналогічного договору. Але в пропозиції в документі Лист №1 є
документ №3 від 17.06.20. Цей дакумент і є довідка про виконання аналогічного договору. Тому рішення уповноваженої особи є незаконним по цьому пункту.
2. В пропозиції є вимога надати: "Наявність копій договору, акту виконаних робіт або відгуку, завірені відповідно до чинного законодавства України, обов’язкова. У разі відсутності копій договору, акту приймання-передачі виконаних робіт, пропозиція буде відхилена.". Учасник надав сканова копії оригіналів документів (договори, акти та відгуки). Згідно п. 12.2. документації: "Документи, які подає Учасник у складі пропозиції, повинні бути завантажені у вигляді документів сканованих з оригіналів та/або їх копій, мати чіткий вигляд повного (завершеного) документа та містити підпис уповноваженої особи Учасника та печатку(у разі наявності) (за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами тощо)".
Тобто учасник не повинен завіряти оригінали документів.
Також згідно п. 12.4. документації:" До формальних (несуттєвих) помилок можуть бути віднесені такі помилки:
- не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (у разі наявності) учасника торгів;
- неправильне (неповне) завірення та/або не завірення учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації;
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції;
- відсутність підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитку печатки* на окремих документах у складі пропозиції (наприклад, на копіях документів учасника, на оригіналах чи нотаріально завірених документах, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами);
- технічні помилки та описки."
Підстава відхілення пропозиції (не надання завірених копій документів), прямо підпадає під визначення "формальна (несуттева) помилка":
- неправильне (неповне) завірення та/або не завірення учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації;
- відсутність підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитку печатки* на окремих документах у складі пропозиції (наприклад, на копіях документів учасника, на оригіналах чи нотаріально завірених документах, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами);
Договори, акти та відгуки, що підтверджують досвід - є оригіналами документів, що видані учаснику іншими організаціям

В зв"язку з вище зазначеним, вимагаю скасувати неправомірне рішення уповноваженої особи. В разі залишення рішення про відхілення, вимагаю:
1. Надати конретне пояснення з посиланням на статтю Закону України та пункт документації торгів, що є підставою.
2. В разі не отримання детальної відповіді, я як учасник буду звертатися до відповідних державних органів (держаудит та правоохоронні органи) про захист своїх прав та незаконні дії уповноваженої особи.

Пропозиція учасника ВІДДІЛ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ВОЛНОВАСЬКОЇ РАЙДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ не вимогам документації спрощених торгів і повина бути відхілена.
Відділ капітального будівництва Волновацької РДА має численні порушення документації спрощеної закупівлі (далі ТД) при поданні пропозиції:
1. Відсутній Лист підтвердження без можливості роботи авансового платежа! (п. 5.9 ТД). Згідно п. 12.5 це порушення вимагає відхилення пропозиції.
2. Довідка про виконання аналогічного договору складена з порушенням ТД. Повністю відсутні реквізити замовника, строки виконання робіт і чи виконаний договір взагалі, предмет договору.
Якщо врахувати факт, що по кожному з зазначених договорів робота не завершена. Про це свідчить факт надання актів не на всю укладену суму договору та відсутність додаткових угод про зменшення ціни. Де факто жоден договорові не виконаний, інформація по ньому не надана в таблиці. Згідно п. 12.5 це грубе порушення вимагає відхилення пропозиції.
3. В довідці про кадри наданий працівник, що має сертифікат на об»єкти СС1. Вимогою ТД є СС2.
4. Довідка про кадри надана не на офіційному бланку. Це пряме порушення п. 12.2 ТД.
5. Довідка про кадри не містить срок дії сертифікатів інженера технагляду. Це пряме порушення п. 12.2 ТД.
6. Відомості про учасника надані без поштової адреси та контактної особи. Згідно п. 12.5 це порушення вимагає відхилення пропозиції.
7. Сертифікати технагляду та Положення про учасника не завірені згідно вимог ТД: «необхідно додати копії чинних кваліфікаційних сертифікатів інженерно-технічного персоналу, виданих уповноваженим органом, завірені відповідно до чинного законодавства України.» Згідно діючого ДСТУ, що регулює це питання, при завіренні документу є обов»язковим указання дати завірення. Учасник не виконав вимогу п.4.1.1. та 5.4. ТД.
8. Наказ на директора і положення про учасника надані на російській мові. Не надано переклад, довідка про пояснення даного факту.
9. Довідка з ЄДРПОУ не містить інформації, що учасник має право виконувати роботу по технагляду. Ця довідка не містить код 71.12 Виконання інжінірінгових робіт (включають в себе технагляд).
10. Учаник не надав довідку про систему оподаткування по ПДВ і податку на прибуток. Учасник. Згідно вимог ТД: «Надана інформація про Переможця торгів перевіряється у відкритих єдиних державних реєстрах (далі – ЄДР). У разі відсутності інформації у ЄДР учасник повинен надати довідку в довільній формі із вказівкою причин відсутності даної інформації в ЄДР. А в разі відсутності інформації в ЄДР і відповідної довідки в тендерній пропозиції замовник матиме повне право відхилити таку пропозицію.»
Учасник не надав відповідну довідку та взагалі не вказав, чи він платник ПДВ та єдиного податку.

11. Відсутня Довідка на обробку персональних данних на 2 працівників, данні та копії документів яких надані в складі пропозиції. Це порушення ЗУ, що регулює це питання. Учасник міг подати ці довідки та не порушувати ЗУ.
12. Учасник в складі пропозиції не надав документ Цінова пропозиція. Це вимагається п. 6. ТД. Цей документ не є документом «форма тендерної пропозиції». Він повинен містити: «6.2. Цінова пропозиція повинна включати повну інформацію щодо відповідності Учасника технічним вимогам Замовника та вимогам до виконання робіт. 6.3. Ціна пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати замовлення щодо всіх видів робіт, передбачених в технічних вимогах Замовника . 6.4. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. 6.5. До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені Учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та витрати, пов’язані з укладанням договору.
Учасник не надав цей документ та відповідну вище зазначену інформацію. Згідно п. 12.5 це порушення вимагає відхилення пропозиції.
Підсумовуючи, можна зазначити, що пропозиція містить численні грубі порушення та вимагає відхилення по кожному пункту зауважень. Вимагаюу при прийнятті рішення, врахувати цю інформацію та відхілити цю пропозицію.
Якщо уповноважена особа вважає, що всі ці зауваження не відповідають дійсності та прийме рішення про прийняття пропозиції учасника, вимагаю надати детальний коментар по кожному з 12 пунктів зауважень. Якщо не буде отримана детальна відповідь на усі 12 зауважень, буду вважати, що уповноважена особа грубо порушує законодавство та буду звертатися до правоохоронних органів та держаудиту. Також виникає питання, чи не є рішення уповноваженої особи зговором з учасником торгів. Як то кажуть, повина бути якась межа. Але це питання до відповідних органів. Вимагаю та чекаю відповіді.