Номер вимоги: UA-2020-06-11-001636-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЗЮБІНА АННА ВОЛОДИМИРІВНА, Код ЄДРПОУ:3595004204
Дата подання: 20.06.2020 14:26
Під час ознайомлення з Тендерною документацією по закупівлі UA-2020-06-11-001636-a «ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (надання послуг з доступу до системи електронна школа для учнів закладів загальної середньої освіти Суворовського району м. Одеси та надання консультаційних послуг щодо використання системи)» було з’ясовано, що тендерна документація містить деякі невідповідності та сформульовані вимоги щодо надання документів спотворюють закупівлю та створюють дискримінаційні наслідки.
Так,
- Розділ 1 п.6 містить посилання на товар при здійсненні закупівлі послуг, а саме
«Розрахунки за поставлений товар здійснюватимуться у національній валюті України згідно з договором про закупівлю.
Учасник визначає ціни на товари які він пропонує поставити, надати, виконати за Договором про закупівлю, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, про що учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції.».
- Додаток 1 до тендерної документації містить інформацію про необхідність наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не зрозуміло за якою формою, а саме, «……. Учасник надає інформаційну довідку, складену в довільній формі.» або «Довідка подається у нижченаведеній формі, завірена власним підписом та печаткою за наявністю».
- Додаток 5 до тендерної документації містить вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції Учасник погодження на використання електронних інтерактивних підручників у загальноосвітніх навчальних закладах від Міністерства освіти і науки України (лист або Свідоцтво), але предметом закупівлі є послуги з доступу до системи електронна школа для учнів закладів загальної середньої освіти Суворовського району м. Одеси та надання консультаційних послуг щодо використання системи.
З технічної точки зору, послуги з доступу до системи електронна школа для учнів закладів загальної середньої освіти Суворовського району м. Одеси та надання консультаційних послуг щодо використання системи кардинально відрізняється від послуг пов’язаних з використанням електронних інтерактивних підручників.
Отже, вимоги тендерної документації містять дискримінаційні наслідки в технічних вимогах закупівлі.
Проект договору містить інформацію про інший предмет закупівлі, а саме, замість «ДК 021:2015 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (надання послуг з доступу до системи електронна школа для учнів закладів загальної середньої освіти Суворовського району м. Одеси та надання консультаційних послуг щодо використання системи)» п. 1.1. проекту договору зазначає «…….ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (надання послуг з доступу до системи електронних інтерактивних підручників для учнів закладів загальної середньої освіти Суворовського району м. Одеси та надання консультаційних послуг щодо використання системи)».
На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації та правильно сформувати тип закупівлі в тендерній документації, визначити чіткий спосіб надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та виключити з тендерної документації дискримінаційні наслідки в технічних вимогах.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний Учасник! Тендерним комітетом була уважно розглянута Ваша вимога UA-2020-06-11-001636-a.b1 та за результатами розгляду повідомляємо наступне.
1. Стосовно посилання у тендерній документації на товар замість послуги – тендерним комітетом будуть внесені зміни до тендерної документації. Також щодо зазначення «Розрахунки за поставлений товар здійснюватимуться у національній валюті України згідно з договором про закупівлю.
Учасник визначає ціни на товари які він пропонує поставити, надати, виконати за Договором про закупівлю, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, про що учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції» повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
У пункті 6 тендерної документації чітко визначено «Валютою тендерної пропозиції є гривня.
Розрахунки за поставлений товар здійснюватимуться у національній валюті України згідно з договором про закупівлю.
Учасник визначає ціни на товари які він пропонує поставити, надати, виконати за Договором про закупівлю, з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, про що учасник має надати гарантійний лист у складі тендерної пропозиції. У разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник має зазначити ціну тендерної пропозиції у національній валюті України (гривня)». Також очікувана вартість предмета закупівлі зазначена Замовником із врахуванням всіх податків та зборів.
Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що одним із принципів здійснення закупівлі є максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що ствердження стосовно того, що дані пункти є дискримінаційними є невірним та учасником не надано посилання на норми законів України для спростування даних пунктів.
2. Стосовно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повідомляємо наступне.
На підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає інформаційну довідку, складену в довільній формі із зазначенням відомостей, або у наведеній у тендерній документації формі. У разі надання довідки у довільній формі, у такій довідці повинні міститись відомості, зазначені у формі Додатку 1. Довідка у довільній формі або у встановленій Замовником формі повинна бути завірена власним підписом Учасника та печаткою за наявністю.
3. Як вбачається з умов тендерної документації, система електронна школа, окрім функціонування у системі електронних сервісів: електронного розкладу, електронного щоденника, електронного журналу тощо, містить в себе таку складову, як можливість користування електронними підручниками.
В зв’язку з цим та у відповідності до нормативних документів МОН України щодо електронного підручника, до тендерної документації внесена вимога щодо погодження на використання електронних інтерактивних підручників у загальноосвітніх навчальних закладах від Міністерства освіти і науки (лист або Свідоцтво).
Вважаємо, що вимога не дискримінаційна та такою, що відповідає чинному законодавству.
Тендерним комітетом будуть внесені зміни (додаток № 6 тендерної документації) проекту договору п. 1.1.