ГБН Г.1-218-182:2011 (Відновлення асфальтного покриття після проведення аварійно-відновлювальних робіт на мережі каналізації (інв. №130658) на території міста Кам`янського) (Код за ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-11-005617-c
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Кам'янський Міськводоканал" Дніпропетровської обласної ради"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Волкова Світлана, +380675652263 , mvk.kam@gmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Кам'янське, 51931, Дніпропетровська область, вулиця ШИРОКА, будинок 16
Дата укладення договору
3.07.20
Переможець
ТОВ "УКРАВТОБУД"
Очікувана вартість
70 000 UAH з ПДВ
Сума договору
49 400 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 3.07.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.06.2020 12:00

Подання пропозицій:

22.06.2020 12:00

Початок аукціону:

23.06.2020 15:57

Очікувана вартість
70 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.43 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції - Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою.

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Відновлення асфальтного покриття після проведення аварійно-відновлювальних робіт на мережі каналізації (інв. №130658) на території міста Кам`янського
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-11-005617-c.a1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ", Код ЄДРПОУ:41896411
Дата подання: 28.06.2020 12:01
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією була визнана пропозиція Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» в розмірі 49 399 грн. з ПДВ.
24.06.2020 року Замовником прийнято рішення, що викладено в Протокольному рішенні (Протоколі) № 52 уповноваженої особи у сфері публічних закупівель від 26.06.2020 року, яким Замовником відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».
26.06.2020 року о 14.00 год. Протокол № 52 від 26.06.2020 року був оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
За змістом Протоколу Замовника № 52 від 26.06.2020 року, підставою відхилення Пропозиції Учасника стали норми пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, Замовником зазначено що Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» не надано в складі тендерної пропозиції:
- сканований оригінал чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки;
- оновлену цінову пропозицію (відповідно до результатів аукціону) протягом двох робочих днів з дня закінчення аукціону.
Таким рішенням Замовник порушив принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій у сфері публічних закупівель, що призвело до порушення прав та інтересів Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ». Це також призвело до реальної можливості надлишкового витрачання бюджетних коштів територіальної громади м. Кам’янське.

По-перше, щодо ненадання Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» сканованого оригіналу чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник встановив, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення.
Умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник встановив, що на підтвердження відповідності послуг, що пропонуються, вимогам до предмета закупівлі, учасники в складі своїх пропозицій повинні надати наступні документи:
- сканований оригінал чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки.
Учасник ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» надав в складі тендерної пропозиції файл «Довідка про дозвіл.pdf», відповідно до умов якого повідомив Замовнику, що відповідно до предмету закупівлі наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки не передбачено законом.
Предметом спрощеною закупівлі Замовником визначено - ГБН Г.1-218-182:2011 (Відновлення асфальтного покриття після проведення аварійно-відновлювальних робіт на мережі каналізації (інв. №130658) на території міста Кам`янського) (Код за ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Обсяг послуг: ямковий ремонт асфальтобетонного покриття доріг одношарового товщиною 70 мм.
Відповідно до чинного законодавства України, для виконання зазначених робіт наявність дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки не вимагається.
З огляду на вищевикладене, відхилення Замовником пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» з цих підстав є незаконним, та буде оскаржуватися Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».

По-друге, щодо ненадання Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» оновленої цінової пропозиції (відповідно до результатів аукціону) протягом двох робочих днів з дня закінчення аукціону.
Умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовник встановив, що у разі зниження ціни під час аукціону учасник, який запропонував найменшу ціну, має надати (завантажити в Систему) оновлену цінову пропозицію (відповідно до результатів аукціону) протягом двох робочих днів з дня закінчення аукціону/ відхилення попереднього Учасника. Цінова пропозиція, що подається за результатами аукціону, замість слів «...пропозицію щодо участі…» зазначається: «пропозицію за результатами аукціону» та далі по тексту.
В той же час, ще 14.05.2020 року на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/news/shchodo-nemozhlyvosti-zavantazhuvaty-dokumenty-pislya-aukcionu-do-obrannya-peremozhcya) в розділі «Офіційні новини», було опублікована наступна інформація: «Щодо неможливості завантажувати документи після аукціону до обрання переможця
Ми встановили в системі Prozorro обмеження на завантаження будь-яких документів Учасником після завершення аукціону, але до визначення Переможця процедури закупівлі.
Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” тендерна пропозиція має бути подана на етапі подання тендерної пропозиції. Відповідно до частини 6 статті 26 Закону Тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Іноді Замовники вимагали від Учасників закупівлі підвантажувати документи на етапі після аукціону, але до прийняття рішення про визначення Переможця. Зауважимо, що така вимога не відповідає нормам Закону України “Про публічні закупівлі” і наразі у Учасника процедури закупівлі відсутня технічна можливість підвантажити документи після аукціону та до визначення Переможця.
При цьому у Учасника є можливість скористатись нормою 24 години на виправлення помилок. Детальніше про те, як це працює можна ознайомитись в статті 24 години на виправлення помилок в Прозорро
А у Переможця, як і раніше, згідно зі статтею 17 Закону є можливість завантажити документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі після визначення Переможця та повідомлення про намір укласти договір».
Відповідно до вищевикладеного, в Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» була відсутня технічна можливість протягом 2 робочих днів після закінчення аукціону для завантаження оновленої цінової пропозиції, що підтверджується Уповноваженим органом з питань публічних закупівель Prozorro.
У зв’язку з цим, відхилення пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ» з цих підстав є відверто незаконним, та буде оскаржуватися Учасником ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».
Вимагаємо від Вас скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПТДОРБУДСТРОЙ».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.07.2020 09:24
Відповідь

Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу скаргу, керуючись абз. 2 ч. 14 ст. 14 Закону, надаємо додаткову аргументацію щодо причин невідповідності Вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-06-11-005617-c, та вимогам до предмета закупівлі.
26.06.2020р. рішенням Замовника (протокол №52) Вашу пропозицію було відхилено на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), у зв’язку з наявністю підстав для відхилення, а саме:
у складі Вашої пропозиції відсутні сканований оригінал чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та оновлена цінова пропозиція (відповідно до результатів аукціону), яку Ви повинні були надати протягом двох робочих днів з дня закінчення аукціону.

Обов’язок встановлення вимог до предмету закупівлі Законом України «Про публічні закупівлі» покладено на Замовника.
Вимоги щодо надання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та оновленої цінової пропозиції (відповідно до результатів аукціону) були встановлені Замовником на підставі ч. 3 та 4 ст. 14 Закону.
На виконання вимог Закону у п. 4 розділу ІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що «Замовник вимагає від учасників закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність вимогам згідно додатків до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.»
Також відповідно до п. 4 розділу ІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до предмета закупівлі (згідно додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі).»
Стосовно визначених Замовником вимог протягом періоду уточнення від Вас не надходило жодних запитань або вимог щодо усунення порушень, що розуміється Замовником як Ваша згода надати всі документи, зазначені Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Відсутність документів у пропозиції учасника, наявність яких передбачено Замовником в Оголошенні до спрощеної закупівлі, є підставою для відхилення його пропозиції відповідно до вимог п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону, що також передбачено у п. 3 розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Стосовно Вашого ствердження щодо неможливості завантаження оновленої пропозиції за результатами аукціону вважаємо за доцільне звернути Вашу увагу, що дану вимогу містять всі спрощені закупівлі Замовника КП «Кам’янський водоканал»ДОР».
Жодних скарг стосовно неможливості виконання вимоги Замовника щодо завантаження оновленої цінової пропозиції (відповідно до результатів аукціону) протягом двох робочих днів з дня закінчення аукціону від учасників не надходило.
Пропонуємо для ознайомлення та детального перегляду наступні спрощені закупівлі: UA-2020-05-13-004762-b Код за ДК 021:2015 – 71310000-4 (Послуги з санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для проведення атестації робочих місць за умовами праці); UA-2020-06-12-007050-c Код за ДК 021:2015 – 50610000-4 (Послуги з технічного обслуговування вогнегасників). У вказаних закупівлях учасниками було успішно завантажено цінову пропозицію за результатами аукціону, після чого їх було визначено переможцями.

Щодо можливості скористатись нормою 24 години на виправлення помилок, то, вважаємо за необхідне зазначити, що ця норма стосується лише процедур закупівель. В підтвердження цього пропонуємо ознайомитися з роз’ясненням за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/24-godini-na-vipravlennya-pomilok-v-prozorro

Стосовно Вашої вимоги скасувати рішення про відхилення Вашої пропозиції пояснюємо, що, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі», Ви, як учасник спрощеної закупівлі, пропозиція якого відхилена, маєте право лише звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності Вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. А Замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель зобов’язаний надати відповідь.
Скасування рішення про відхилення пропозиції учасника за його вимогою Законом не передбачено.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Аукціон

Початок:
23.06.2020 15:57
Завершення:
23.06.2020 16:18

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.06.2020 16:18

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
57 115.20 UAH з ПДВ 49 399 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "УКРАВТОБУД"
Пошук по цьому учаснику
64 599.07 UAH з ПДВ 49 400 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ОПТДОРБУДСТРОЙ"
#41896411
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 49 399 UAH з ПДВ 26.06.2020 14:01
ТОВ "УКРАВТОБУД"
#42204320
Пошук по цьому переможцю
Переможець 49 400 UAH з ПДВ 01.07.2020 14:47

Документи

26.06.2020 14:00
Протокол №52.pdf
26.06.2020 14:01
sign.p7s

Документи

01.07.2020 14:43
Протокол №55.pdf
01.07.2020 14:47
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 01.07.2020 14:47

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "УКРАВТОБУД"
Пошук по цьому переможцю
#42204320
49 400 UAH з ПДВ Документи

Документи

01.07.2020 14:43
Протокол №55.pdf
01.07.2020 14:47
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 03.07.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 273-20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 273-20.pdf Укладений
49 400
03.07.2020 15:13
03.07.2020
sign.p7s Укладений
03.07.2020 15:15

Виконання договору

Строк дії за договором: 03.07.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 49 400
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання