Роз’яснення:
до 21.06.2020 13:00
Оскарження умов:
до 27.06.2020 00:00
Подання пропозицій:
01.07.2020 13:00
Початок аукціону:
02.07.2020 15:00
Дата і час розкриття: 02.07.2020 15:33
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "Дім книги - Волинь"
Пошук по цьому учаснику
|
1 836 925 UAH з ПДВ | 1 792 310 UAH з ПДВ | Документи |
ФОП Тесля Роман Віталійович
Пошук по цьому учаснику
|
1 974 571.48 UAH з ПДВ | 1 806 999 UAH з ПДВ | Документи |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСАКНИГА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 998 000 UAH з ПДВ | 1 998 000 UAH з ПДВ | Документи |
ШАДУРА НАТАЛЯ ВОЛОДИМИРІВНА
Пошук по цьому учаснику
|
2 305 410 UAH з ПДВ | 2 305 410 UAH з ПДВ | Документи |
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "Дім книги - Волинь" #37981500
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 792 310 UAH з ПДВ | 25.08.2020 14:05 |
ФОП Тесля Роман Віталійович #2630407617
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 806 999 UAH з ПДВ | 25.08.2020 14:05 |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСАКНИГА" #37946225
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 998 000 UAH з ПДВ | 25.08.2020 14:05 |
ШАДУРА НАТАЛЯ ВОЛОДИМИРІВНА #2919907708
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 2 305 410 UAH з ПДВ | 25.08.2020 14:05 |
ТОВ "Дім книги - Волинь" #37981500
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 792 310 UAH з ПДВ | 26.08.2020 10:54 |
ФОП Тесля Роман Віталійович #2630407617
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 806 999 UAH з ПДВ | 26.08.2020 11:03 |
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСАКНИГА" #37946225
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 998 000 UAH з ПДВ | 26.08.2020 11:15 |
ШАДУРА НАТАЛЯ ВОЛОДИМИРІВНА #2919907708
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 305 410 UAH з ПДВ | 26.08.2020 11:25 |
Дата і час публікації: 26.08.2020 11:25
Учасник | Пропозиція | Документи |
ШАДУРА НАТАЛЯ ВОЛОДИМИРІВНА
Пошук по цьому переможцю
|
2 305 410 UAH з ПДВ | Документи |
---|
Строк дії за договором: | 09.09.2020 — 31.12.2020 |
Сума оплати за договором: |
2 305 410
UAH
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
Звернення за роз'ясненнями - 9
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено
Умови закупівлі:
1. Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план).
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
У річному плані повинна міститися така інформація:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі;
4) код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів);
5) вид закупівлі та орієнтовний початок проведення
Зазначена процедура закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель, який опубліковано 28.05.2020 за ідентифікатором закупівлі UA-P-2020-05-28-007200-b.
В плані відсутня інформація встановлена пунктом 1 частини 2 статті 4 Закону, а саме відсутня інформація про місцезнаходження замовника та його категорія.
2. Закупівля, яка розглядається, є конкурентною процедурою закупівлі – відкриті торги.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Оголошення про проведення цих відкритих торгів не містить зазначеної вище інформації.
Відсутність в річному плані закупівель інформації про категорію та місцезнаходження замовника, а в оголошенні інформації про мову (мови) якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції – це порушення законодавства про закупівлі, які тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника. Органи державного фінансового контролю здійснюють моніторинг з зазначених вище підстав, що також можна побачити на практиці проведення моніторингу процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної за ідентифікатором закупівлі UA-2020-05-18-002185-a за результатами якого Орган державного фінансового контролю зобов’язав замовника усунути порушення.
3. Як вже було зазначено вище, при оголошенні процедури закупівлі відкриті торги оприлюднюється тендерна документація та проект договору про закупівлю.
Відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відомості, які повинна містити тендерна документація встановлені в статті 22 Закону.
Разом з оголошенням про проведення цієї процедури закупівлі Замовник оприлюднив тендерну документацію затверджену рішенням його тендерного комітету від 04.06.2020, проткол від 04.06.2020 № 81, (далі – Тендерна документація).
Згідно пп. 1.1. п. 1 р. 3 Тендерної документації тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації, в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами Тендерної документації.
Відповідно до п.7 р. 3 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю).
Пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Згідно оголошення про проведення цієї процедури закупівлі та виходячи з вимог до предмету закупівлі, предметом закупівлі є товар.
Таким чином встановлення в Тендерній документації вимоги щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції про субпідрядників чи субвиконавців є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
4. Відповідно до п. 6 розділу «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, підписаний уповноваженою посадовою особою учасника, відповідно до якого переможець торгів протягом 2 (двох) робочих днів гарантує надання Замовнику на його адресу зразків запропонованого товару, який є предметом закупівлі.
Згідно з ч. 13 ст 29 Закону замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції.
Частиною 8 статті 12 Закону встановлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Положення законодавства про публічні не містять жодних норм, які б дозволяли вчинення відповідних дій.
Таким чином встановлення в Тендерній документації зазначеної вимоги є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Схожа позиція викладена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 30.03.2020 № 5997-р/пк-пз, згідно з яким такі умови є порушенням законодавства в сфері публічних закупівель, в т.ч. принципів здійснення закупівель. Відповідно до зазначеної позиції Колегія стверджує, що такі умови не є частиною пропозиції учасника.
5. Відповідно до п. 6 розділу «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист, підписаний уповноваженою посадовою особою учасника, відповідно до якого переможець торгів протягом 2 (двох) робочих днів гарантує надання Замовнику на його адресу зразків запропонованого товару, який є предметом закупівлі.
Як вже згадувалось вище, встановлення цієї вимоги є порушенням ч. 13 ст 29 Закону. Положення законодавства про публічні не містять жодних норм, які б регулювали надання будь-яких документів після розкриття тендерних пропозицій на етапі їх розгляду, крім документів встановлених статтею 17 Закону.
Таким чином, встановлення в Тендерній документації зазначеної вимоги, є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
6. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону разом з тендерною документацією при оголошенні процедури закупівлі оприлюднено проект договору.
Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Проект договору міститься в додатку 4 до Тендерної документації. Зазначений проект не містить порядку змін його умов, що є критичним порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Схожа позиція викладена в рішенні Колегії від 25.02.2020 № 3592-р/пк-пз, згідно з яким Колегія вважає відсутність порядку внесення змін до договору порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, процедура закупівлі, яка розглядалась, запланована та оголошена з порушенням законодавства про публічні закупівлі.