Розробка генерального плану та плану зонування території Виноградненської сільської ради (населені пункти Виноградне, Приморське, Піонерське)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-06-17-001865-a
  • 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МАРІУПОЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Шкарбуль Ірина Вадимівна, +380972912312 , irina.shkarbul@mariupolrada.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Маріуполь, 87500, Донецька область, пр. Миру, 70
Дата укладення договору
3.08.20
Переможець
ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД"
Очікувана вартість
650 000 UAH з ПДВ
Сума договору
181 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.06.2020 15:32

Оскарження умов:

до 29.06.2020 00:00

Подання пропозицій:

03.07.2020 15:32

Початок аукціону:

06.07.2020 13:20

Очікувана вартість
650 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 250 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Розробка генерального плану та плану зонування території Виноградненської сільської ради (населені пункти Виноградне, Приморське, Піонерське)
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо вимог до учасників

Дата подання: 19.06.2020 09:33
Дата відповіді: 19.06.2020 10:23
Чому у додатку 1 до тендерної документації, зокрема у таблицях на сторінках 21 та 27, дублюється вимога про надання одних і тих же документів? Вичитайте, розроблену Вами тендерну документацію та відредагуйте текст, щоб він відповідав структурованасті та логічності викладення. У додатку 1 до тендерної документації вимагається надання учасниками: "Сканована копія документа (сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору". Звертаємо Вашу увагу, що доступ до системи прозоро є вільним для всіх користувачів мережі "Інтернет". Подання у складі тендерної пропозиції копій сторінок паспорта створює умови для потенційного зловживання третіми особами паспортними даними фізичних осіб. Просимо прибрати з тендерної документації вимогу щодо подання копій сторінок паспорта задля забезпечення зазисту персональних даних та особистої приватності відповідних осіб.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день!
Звертаємо Вашу увагу, що у додатку 1 тендерної документації окремо виділено перелік документів для учасників-юридичних осіб (21 сторінка) та для учасників-фізичних осіб-підприємців (27 сторінка).
Також відповідно до додатку 1 тендерної документації учасник може надати замість "сканованої копії документа (сторінок паспорта уповноваженої особи (осіб) на підписання документів пропозиції та/або договору", довідку, складену у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завіреною печаткою учасника (у разі її використання), на згоду використання персональних даних фізичної особи, де будуть вказані дані паспорту та ідентифікаційного коду, згідно статті 11 Закону України "Про інформацію", статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статті 32 Конституції України.

Тендерна документація

Дата подання: 19.06.2020 10:07
Дата відповіді: 22.06.2020 15:54
У технічних вимогах (додаток 3 до тендерної документації) неодноразово фігурує детальний план. Що закуповує замовник: детальний план чи генеральний??? Вкажіть, будь ласка, населення усіх територіальних одиниць.

відповідь:

Добрий день!
Кількість населення Виноградненської сільської ради (Виноградне, Приморське. Піонерське) становить орієнтовно 2,5 тис. чол.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон) планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. Згідно з п.2 ст. 17 Закону Удля населених пунктів з чисельністю населення до 50 тисяч осіб генеральні плани можуть поєднуватися з детальними планами всієї території таких населених пунктів. Таким чином, враховуючи вимоги Закону, документація передбачає розробку генерального плану, детального плану, плану зонування.

Тендерна документація

Дата подання: 19.06.2020 17:12
Дата відповіді: 23.06.2020 15:29
Предмет закупівлі є містобудівною документацією і регулюється зокрема Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно статті 7 цього Закону заначено, що для розроблення містобудівної документації потрібен АРХІТЕКТОР, про інших спеціалістів, зокрема ті, що працюють за спеціалізацією: архітектурне об’ємне проектування мова НЕ ЙДЕ. Просимо внести зміни до тендерної документації в частині кваліфікованих фахівців
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день!
Відповідно до ст.16 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності " містобудівна документація на місцевому рівні розробляється з урахуванням даних державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі в цифровій формі як просторово орієнтована інформація в державній системі координат на паперових і електронних носіях.
Відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних", для оприлюднення геопросторових даних використовується формат SHP.
Для виконання вимог п. 2.5 технічного завдання обов'язково повинні бути спеціалісти по геоінформаційним системам і технологіям.
Відповідно до ст. 17 Закону України "Про основи містобудування" розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльность" архітектор (інженер), що має кваліфікаційний сертифікат, - це фахівець, який за результатами атестації отримав такий сертифікат, що надає йому повноваження ведення особистої діяльності у сфері архітектурної діяльності, і який несе відповідальність за результати своєї роботи.
На сьогодні в Україні затверджені два напрямки сертифікації (атестації) архітекторів і затверджені два типу сертифіката для ГАП:
Сертифікат архітектора (архітектурне об'ємне проектування);
Сертифікат архітектора (розробка містобудівної документації).
Таким чином, Замовником висунуто вимоги для підтвердження кваліфікаці співробітників відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" згідно з вимогами чинного законодавства.

Вихідні дані

Дата подання: 22.06.2020 17:55
Дата відповіді: 23.06.2020 14:15
Для розрахунку вартості генеральних планів поєднаних з детальними планами території населених пунктів Виноградненської сільської ради (с. Виноградне, с. Приморське, c. Піонерське), просимо надати населення та площі по кожному населеному пункту окремо.

відповідь:

Добрий день!
с. Виноградне -115,2 га, населення – 1650 чол.
с. Пионерське – 23,8 га, населення – 485 чол.
с. Приморське – 36,0 га, населення – 365 чол.
Розгорнути: 4 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-06-17-001865-a.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА", Код ЄДРПОУ:42003009
Дата подання: 22.06.2020 16:19
Враховуючи відповіді, надані Замовником на питання щодо закупівлі, просимо правильно виписати предмет закупівлі та, відповідно, відредагувати технічне завдання щодо детальних планів територій.

Рішення замовника: Вимога задоволена

23.06.2020 14:19
Доброго дня!
Дякуємо за Вашу увагу до даної закупівлі.
Ваше питання буде винесено на розгляд тендерному комітету Замовника найближчим часом. Рішення тендерного комітету буде оформлено протоколом відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Номер вимоги: UA-2020-06-17-001865-a.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП Глух Вадим Петрович, Код ЄДРПОУ:3027902413
Дата подання: 13.07.2020 11:37
Згідно з рішенням Замовника (Протокол № 300 від 10.07.2020р.) тендерна пропозиція ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" визнана такою, що відповідає вимогам Замовника, в результаті чого вказаного учасника визнано переможцем і оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.07.2020 року.
ФОП Глух В.П., код ЄДРПОУ 3027902413, (далі - Скаржник), не погоджується з рішенням (Протокол № 300 від 10.07.2020р.) про відхилення його пропозиції.
1. Підстава відхилення : «Не надано документів на підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у п.12ч.1 ст.17 Закону та ч.2 ст.17 Закону».

В складі пропозиції ФОП Глух В.П. надано файл «Гарантія ст.17», що оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, що є підтвердженням відповідності учасника вимогам, визначеним у п.12ч.1 ст.17 Закону та ч.2 ст.17 Закону.

У відповідності до ч. 6 ст. 28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом. Враховуючи зазначене, відхиливши пропозицію Скаржника, без достатніх правових підстав, Замовником було вчинено дії, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких було порушено право ФОП Глух В.П., код ЄДРПОУ 3027902413, бути визнаним переможцем по Процедурі закупівлі з послідуючим наміром укласти договір згідно з Законом.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду пропозицій учасників Процедури закупівлі, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції.

На підставі вищезазначеного, керуючись керуючись положеннями статей 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ПРОСИМО :

1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень;
3. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Глух В.П., код ЄДРПОУ 3027902413 і всі наступні рішення (про визначення переможцем ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД"), в протилежному випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

15.07.2020 17:35
Добрий день!
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Відповідно до інформації на сайті Уповноваженого органу аукціон по закупівлі закінчився о 14 год 05 хв. 06.07.2020 року.
Учасником ФОП Глух В.П. було оприлюднено файл «Гарантія ст.17» о 12 год. 01 хв. 07.07.2020, тобто на наступний день після закінчення аукціону. Таким чином, розглядаючи пропозицію учасника ФОП Глух В.П. замовник не мав жодних підстав приймати до розгляду документи, опубліковані після завершення аукціону для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону.
Таким чином, Замовник відхилив пропозицію учасника ФОП Глух В.П. відповідно до ст. 31 Закону, оскільки учасником не було надано документів на підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у п.12ч.1 ст.17 Закону та ч.2 ст.17 Закону.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-06-17-001865-a.a2

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗЕМЛЯГЕОІНФОРМ", Код ЄДРПОУ:35979620
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Скарга щодо невизначеності предмету закупівлі, а саме - предметом закупівлі є розробка генеральних планів населених пунктів Виноградненської сільської ради або є розробка Схеми планування території Виноградненської сільської ради, яка включає як територію в межах населених пунктів, так і територію за межами населених пунктів.

Закупівля UA-2020-06-17-001865-a «Розробка генерального плану та плану зонування території Виноградненської сільської ради (населені пункти Виноградне, Приморське, Піонерське)» не визначає однозначно предмету закупівлі, чим порушує Закон України “Про регулювання містобудівної діяльності», а саме: 1. Відповідно до ст.1, п.1, п.п.2 та ст.17 цього закону генеральний план населеного пункту - містобудівна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту; 2. Відповідно до ст.1, п.1, п.п.12 та ст.14 на територію адміністративно-територіальних одиниць, до яких відноситься частина Маріупольського району - Віноградненська сільська рада, розробляється планувальна документація - схема планування. Територія Віноградненської сільської ради включає як територію в межах населених пунктів, так і територію за межами населених пунктів. 3. Проведення аукціону без усунення вищевказаних розбіжностей не дозволить визначити переможця у відповідності до законодавства України. Тендер з невизначеним предметом закупівлі необхідно відмінити. Для усунення вищевказаних розбіжностей, якщо предметом закупівлі є розробка генеральних планів населених пунктів Виноградне, Приморське та Піонерське, назву закупівлі необхідно викласти в наступній редакції: «Розробка генерального плану та плану зонування території населених пунктів Виноградненської сільської ради (населені пункти Виноградне, Приморське, Піонерське)».
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Помилка

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
06.07.2020 13:20
Завершення:
06.07.2020 14:05

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.07.2020 14:05

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП Глух Вадим Петрович
Пошук по цьому учаснику
333 000 UAH з ПДВ 180 999 UAH з ПДВ Документи
ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД"
Пошук по цьому учаснику
348 000 UAH з ПДВ 181 000 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ГРАНОВСЬКИЙ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
351 500.90 UAH з ПДВ 215 750 UAH з ПДВ Документи
ТОВ СЕМАРГЛ ПЛЮС
Пошук по цьому учаснику
425 000 UAH з ПДВ 218 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗЕМСТРОЙПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
423 196.37 UAH з ПДВ 249 999 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
520 020 UAH з ПДВ 520 020 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

07.07.2020 12:04
sign.p7s
07.07.2020 12:01
пропозиція
07.07.2020 12:01
наказ Глух
07.07.2020 12:01
кошторис
07.07.2020 12:01
Гарантія ст 17
03.07.2020 11:41
sign.p7s
03.07.2020 11:39
пропозиція.pdf
03.07.2020 11:39
наказ ГЛУХ.pdf
03.07.2020 11:39
лист ПДВ.pdf
03.07.2020 11:39
лист ст.17.pdf

Публічні документи

17.07.2020 16:37
sign.p7s
10.07.2020 16:45
sign.p7s
03.07.2020 13:32
sign.p7s

Конфіденційні документи

03.07.2020 13:30
3.4_Паспорт СТАРИНЕЦЬ.pdf

Обгрунтування конфіденційності

Не бажання поширення персональних даних

Публічні документи

03.07.2020 10:27
sign.p7s
03.07.2020 10:21
довідки.pdf
03.07.2020 10:21
Статутні.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП Глух Вадим Петрович
#3027902413
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 180 999 UAH з ПДВ 10.07.2020 11:43
ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД"
#02497683
Пошук по цьому переможцю
Переможець 181 000 UAH з ПДВ 14.07.2020 15:52

Переможець

Дата і час публікації: 14.07.2020 15:52

Учасник Пропозиція Документи
ДП "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД"
Пошук по цьому переможцю
#02497683
181 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 03.08.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 20031
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
181 000
04.08.2020 11:54
03.08.2020
sign.p7s Укладений
04.08.2020 11:56

Виконання договору

Строк дії за договором: 03.08.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 181 000
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник -

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання