Шановний Замовнику. Згідно з пунктом 6, пп 6.1, ппп5 Документації передбачається необхідність надання гарантийних листів: З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості та зі строками придатності, яких вимагає ця документація, надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що Учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб Замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист виробника повинен містити посилання на повну назву учасника, номер оголошення в електронній системі, а також назву предмету закупівлі згідно з оголошенням;
Але деякі медичні вироби виготовляються лише одним виробником, та не мають аналогів, а саме
17 Матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується фіолетовий, розмір USP 0 (3,5) довжина 150см голка колюча 37±1,0 мм 1. Повинен бути матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується
2. Повинен бути монофіламентний на основі полі-4-гідроксибутирата з сверхдовгим строком розсмоктування, з втратой 50% міцності після 90 діб
3. Повинен бути фіолетовий,
4. Повинен мати розмір USP 0( 3,5)
5. Повинен мати довжину нитки 150 см, з опресовкою ніті об'ємно-циліндричним способом,голка колюча, 1/2 кола, 37±1,0 мм,
6.Повинен бути стерильний
18 Матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується фіолетовий, розмір USP 1(4) довжина 150см,голка колюча 40±1,0 мм 1. Повинен бути матеріал шовний хірургічний, що розсмоктується
2. Повинен бути монофіламентний на основі полі-4-гідроксибутирата з сверхдовгим строком розсмоктування, з втратой 50% міцності після 90 діб
3. Повинен бути фіолетовий
4. Повинен мати розмір USP 1(4)
5. Повинен мати довжину нитки 150 см у вигляді петлі, з опресовкою ніті об'ємно-циліндричним способом,голка колюча, 1/2 кола, 40±1,0 мм,
6. Повинен бути стерильний
30 Кліпси титанові, середньо-великі, 15 касет, по 6 штук у касеті. 1. Повинні бути кліпси титанові DS покращеного типу "подвійні "
2. Повинні бути середньо-великі
3. Повинні мати робочу довжину 8,9мм, ширину відкриття 7,8мм.
4. Повинні мати катридж 6 кліпсів.
5. Повинні мати упаковку 15 катриджів.
35 Сітка поліпропіленова хірургічна стерильна, двошарова, середня, біла, 30 х 30 см, бактерицидна 1.Повинна мати призначення: для використання при пахових грижах, невеликих вентральних та післяопераційних вентральних грижах, а також у відновлювальній пластиці при пошкодженнях грудної стінки і діафрагми. Використовується при операціях з підвищенним ризиком розвитку гнійних ускладнень, у хворих з гострим перитонітом в результаті ущільненої грижі, при наявності цукрового діабету, ожиріння 2-3 стадії.
2.Повинна бути: двошарова сітка, білого кольору, з бактерицидним покриттям, середньої щільності 65 г/м2. Подвійне плетіння з вічками 1*2 мм з поліпропіленової мононитки діметром 0,12 мм, розміром 30 х 30 см.
Враховуючи вищенаведене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати наведений медичний виріб (позиція 17 та 18 лоту 3), що виробляються лише конкретним виробником за наведеною позицією, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Ввідсутність гарантійного листа по трьом позиціям унеможливлює участь потенційних учасників взагалі в торгах, оскільки здійснюються вони в межах одного лоту.
З огляду на це, саме від волі виробника, або офіційного представника та його рішення надавати гарантійний лист чи ні, залежить можливість участі у торгах суб’єктів господарювання, що в свою чергу призводить до дискримінації Учасників.
Вважаємо за необхiдне виключення зi складу документацiї конкурсних торгiв даних вимог, що, в свою чергу, забезпечить розширення кола потенцiйних учасникiв, збiльшить конкуренцiю та суттевого здешевлення вартостi закупiвлi товарiв.
Виходячи з наведеного, просимо внести відповідні зміни до тендерної документацiї шляхом виключення вимоги про обов'язок учасника подати гарантийні листи вiд виробникiв або розподiлити предмет закупiвлi на бiльшу кiлькiсть лотiв. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Тендерним комітетом розглянуто вашу вимогу від 22.06.2020 року.
1. У відповідності до п.п.39 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» лот – це визначена Замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі дозволяються подаватися тендерні пропозиції. Абзацом 5 п.1 розділу 2 Порядку визначення предмету закупівлі, який затверджено наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України № 454 від 17.03.2016 року, Замовник може визначити окремі частини предмету закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифрами Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
З метою розширення кола потенційних учасників та створення конкурентного середовища, закупівля за кодом ДК 021:2015- 33140000-3 «Медичні матеріали» проводиться за 3 лотами, які сформовані за номенклатурою, а саме лот 1 «Перев’язувальні матеріали»; лот 2 «Рукавички медичні»; лот 3 «Хірургічні шовні матеріали», що відповідає діючому законодавству.
2. На ринку України присутні декілька виробників, товари яких, відповідають медико-технічним вимогам, викладеним у Додатку 2 тендерної документації, тобто твердження, що деякі медичні вироби виготовляються лише одним виробником та не мають аналогів є таким, що не відповідає дійсності. За результатом моніторингу у системі «Прозоро» за кодом ДК 021:2015- 33140000-3 «Медичні матеріали», а саме «Хірургічні шовні матеріали» за такою номенклатурою участь у торгах приймають більш ніж два учасника, що свідчить про наявність кола потенційних учасників та конкуренцію на даному ринку.
3. Лист, що вимагається у відповідності п.п.5 п.6.1 розділу 6 тендерної документації є гарантії того, що товар, який заявлено у пропозиції не буде фальсифікатом та буде поставлено своєчасно, та в повному обсязі, при цьому жодним чином не обмежує конкуренцію, та не призводить до дискримінації учасників. Вимога не містить жодного обґрунтування або документального підтвердження неможливості учасником одержати гарантійного листа на постачання товару за окремими позиціями.
Виходячи з вищевикладеного, вимога є необґрунтованою, містить ознаки лобіювання інтересів конкретних постачальників або виробників та тиску на замовника.