Послуги телефонного зв'язку та передачі даних

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 частини 7 статті 3 Закону здійснити придбання замовником послуг за ДК 021:2015:64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних», вартість яких перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3, без застосування проведення спрощених закупівель в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.
Телекомунікаційні послуги телефонного зв’язку, які отримує Чернівецький обласний центр зайнятості, повинні забезпечувати:
- простійну взаємодію між структурними підрозділами Чернівецького обласного центру зайнятості, державними установами і організаціями;
- ефективне виконання важливих завдань;
- безперебійний обмін інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами;
- високий рівень якості обслуговування абонентів;
- раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;
- надійність мережі зв’язку;
- вимоги щодо конфіденційності наданих послуг.
Оператор ПАТ «Укртелеком» є домінуючим, загальновизначеним державним оператором телекомунікацій в Україні та надає Чернівецькому обласному центру зайнятості та його філіям телекомунікаційні послуги, а саме:
- з надання в користування міських телефонних номерів;
- з надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС до мережі загального користування;
- з надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку з міських телефонних номерів;
- з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку;
- з надання у користування з'єднувальних ліній екстренної служби «102»;
- з надання послуг проводового радіомовлення;
- з надання в користування місця в телефонній каналізації та інше.
В послугах з надання в користування ліній безпосереднього зв’язку, з'єднувальних ліній екстренної служби «102», надання в користування місця в телефонній каналізації ПАТ «Укртелеком», являється монополістом. Також Чернівецька філія ПАТ «Укртелеком» надає доступ до телекомунікаційних мереж загального користування для виклику пожежної охорони, поліції, швидкої допомоги, аварійних служб, служби екстреної допомоги населенню. Надання послуг здійснюється у цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
ПАТ «Укртелеком» надає Чернівецькому обласному центру зайнятості та його філіям телекомунікаційні послуги Бізнес-мережі, що забезпечує надання повного спектру телекомунікаційних послуг з підвищеним рівнем обслуговування, включаючи послуги цифрової телефонії (ISDN PRI) та надання послуг телефонного зв’язку для споживачів сегментів LA/NA-корпоративні/національні. Оператор ПАТ «Укртелеком», маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує Чернівецький обласний центр зайнятості повним спектром телекомунікаційних послуг з можливістю термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації лінійно-кабельних та апаратних пошкоджень.
ПАТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні.
Крім того перераховані вище послуги надаються ПАТ «Укртелеком» в цілодобовому режимі та є послугами фіксованого зв’язку. Лінійно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання та з'єднувальні лінії знаходяться на балансі Чернівецької філії ПАТ «Укртелеком».
Це означає, що для отримання таких послуг як: надання в користування міських телефонних номерів, надання в користування з’єднувальних ліній для підключення відомчих АТС, надання місцевого, міжміського та міжнародного телефонного зв’язку від іншого оператора необхідно прокладати нові кабельні лінії зв’язку, що пов’язано із значними витратами коштів та займає великий проміжок часу.
Зміна існуючого оператора Чернівецька філія ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: - виникнення негативних наслідків, які пов'язані із значними фінансовими витратами на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; - зміни номерного ресурсу, в тому числі - зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; - додаткових витрат бюджетних коштів, в тому числі на побудову нових каналів зв'язку, що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового припинення передачі та отримання інформації; - виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням; - втрати оперативного зв'язку з органами державної влади, що створить перешкоди в роботі Чернівецького ОЦЗ.
Враховуючи вищевикладене, підтверджується наявність підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель Чернівецьким обласним центром зайнятості за предметом: ДК 021:2015:64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних».