Закупівля робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б.Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області»

Гайсинської міської ради Вінницької області
Кирилюку Костянтину Сергійовичу
23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. 1 Тавня, б.7, к.2.


ВИМОГА
щодо скасування рішення уповноваженої особи
під час здійснення спрощеної закупівлі
24 червня 2020 року уповноваженою особою Гайсинської міської ради Вінницької області (надалі - Замовник) було оприлюднено оголошення щодо, спрощеної процедури закупівлі робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області».
08 липня 2020 року за вищевказаною закупівлею відбувся аукціон, де, згідно інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, свої пропозиції подали наступні учасники:
1. ФОП Солод Григорій Аполінарович
2. Вінницька обласна комунальна установа "Служба технічного нагляду за об'єктами житлово-комунального господарства"
3. ДП "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ"
4. ТОВ "ВІН-ГІД ІНЖИНІРИНГ"
5. ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РУМБ
6. ФОП "БЕЛЕНЬ МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ"

Найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ФОП Солод Григорій Аполінарович.
Протокольним рішенням (протокол) № 55 уповноваженої особи Гайсинської міської ради, Вінницької області від 09 липня 2020 року переможцем спрощеної процедури, щодо закупівлі робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-000363-c) переможцем закупівлі було визнано ФОП Солод Григорій Аполінарович.
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РУМБ не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає його незаконним та таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного:
1. Згідно з п. 3.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник має в наявності:
1. Стрічка вимірювальна сталева TECHNICS, 10 мерів
2. Прилад для проведення обмірів SNDWAY SW-T40
3. Курвиметр
4. Системний блок, монітор SAMSUNG
5. Принтер SAMSUNG
6. Рівень нівелірний ІНТЕРТОЛ

На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеного в довідці, учасник має надати копію документа про право власності або договору оренди (найму), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном. Однак у тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович відсутні будь-які підтверджуючі документи, що до права власності або договору оренди (найму), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування вище вказаним майном.
2. Згідно з п. 3.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має в наявності наступних працівників:
1. Солод Григорій Аполінарович
2. Продоус Володимир Петрович
На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник має надати копію власного штатного розпису, а також наказу про призначення або цивільно-правового договору стосовно кожного працівника, зазначеного у довідці. У тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович міститься цивільно-правова угода з Продоус Володимиром Петровичем та його кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду І категорії. Однак підписи на зазначених документах (сертифікат та цивільно-правова угода) не ідентичні (належать різним особам). Зразок підпису Продоус Володимира Петровича можна побачити на документах у закупівлі: UA-2020-04-15-002214-c. Цивільно-правова угода не підписувалась Продоус Володимиром Петровичем.
3. Згідно з п. 3.4. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність фінансової спроможності». Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідці про наявність фінансової спроможності» зазначено що, Фізична особа - підприємець Солод Григорій Аполінарович засвідчує, що має фінансову спроможність виконати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт об’єкту Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області» ДК 021:2015:45230000-8 - будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, за власний кошт без отримання авансового платежу для виконання робіт. Однак фінансова звітність у пропозиції Солод Григорія Аполінаровича в складі податкової декларації за 2019р. та І кв. 2020р. не містить відмітки про отримання контролюючим органом (ДПС у Черкаській області), що ставить під сумнів її наявність та вірність, враховуючи, що у Витягу з реєстру платників єдиного податку відсутній код видів діяльності 71.12. Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Вище зазначені невідповідності можуть призвести до визнання договору не дійсним та проблем з податковими органами.
4. Згідно з п. 4. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагались Документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Однак у тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович відсутні будь-які документи, які б підтверджували відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
За таких обставин пропозиція учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».




Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 13 Закону
ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Солод Григорій Аполінарович у спрощеній процедурі закупівлі щодо робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області»» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-000363-c) та розглянути пропозицію наступного учасника.

Уповноваженій особі
Гайсинської міської ради Вінницької області
Кирилюку Костянтину Сергійовичу
23700, Вінницька область, м. Гайсин, вул. 1 Тавня, б.7, к.2.


ВИМОГА
щодо скасування рішення уповноваженої особи
під час здійснення спрощеної закупівлі
24 червня 2020 року уповноваженою особою Гайсинської міської ради Вінницької області (надалі - Замовник) було оприлюднено оголошення щодо, спрощеної процедури закупівлі робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області».
08 липня 2020 року за вищевказаною закупівлею відбувся аукціон, де, згідно інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, свої пропозиції подали наступні учасники:
1. ФОП Солод Григорій Аполінарович
2. Вінницька обласна комунальна установа "Служба технічного нагляду за об'єктами житлово-комунального господарства"
3. ДП "АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ"
4. ТОВ "ВІН-ГІД ІНЖИНІРИНГ"
5. ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РУМБ
6. ФОП "БЕЛЕНЬ МАКСИМ ВАЛЕРІЙОВИЧ"

Найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ФОП Солод Григорій Аполінарович.
Протокольним рішенням (протокол) № 55 уповноваженої особи Гайсинської міської ради, Вінницької області від 09 липня 2020 року переможцем спрощеної процедури, щодо закупівлі робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-000363-c) переможцем закупівлі було визнано ФОП Солод Григорій Аполінарович.
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РУМБ не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає його незаконним та таким, що прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного:
1. Згідно з п. 3.1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник має в наявності:
1. Стрічка вимірювальна сталева TECHNICS, 10 мерів
2. Прилад для проведення обмірів SNDWAY SW-T40
3. Курвиметр
4. Системний блок, монітор SAMSUNG
5. Принтер SAMSUNG
6. Рівень нівелірний ІНТЕРТОЛ

На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеного в довідці, учасник має надати копію документа про право власності або договору оренди (найму), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном. Однак у тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович відсутні будь-які підтверджуючі документи, що до права власності або договору оренди (найму), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування вище вказаним майном.
2. Згідно з п. 3.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник має в наявності наступних працівників:
1. Солод Григорій Аполінарович
2. Продоус Володимир Петрович
На підтвердження інформації, зазначеної у довідці, учасник має надати копію власного штатного розпису, а також наказу про призначення або цивільно-правового договору стосовно кожного працівника, зазначеного у довідці. У тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович міститься цивільно-правова угода з Продоус Володимиром Петровичем та його кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду І категорії. Однак підписи на зазначених документах (сертифікат та цивільно-правова угода) не ідентичні (належать різним особам). Зразок підпису Продоус Володимира Петровича можна побачити на документах у закупівлі: UA-2020-04-15-002214-c. Цивільно-правова угода не підписувалась Продоус Володимиром Петровичем.
3. Згідно з п. 3.4. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям вимагалась «Довідка про наявність фінансової спроможності». Згідно відомостей поданих Учасником ФОП Солод Григорій Аполінарович у «Довідці про наявність фінансової спроможності» зазначено що, Фізична особа - підприємець Солод Григорій Аполінарович засвідчує, що має фінансову спроможність виконати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт об’єкту Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області» ДК 021:2015:45230000-8 - будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь, за власний кошт без отримання авансового платежу для виконання робіт. Однак фінансова звітність у пропозиції Солод Григорія Аполінаровича в складі податкової декларації за 2019р. та І кв. 2020р. не містить відмітки про отримання контролюючим органом (ДПС у Черкаській області), що ставить під сумнів її наявність та вірність, враховуючи, що у Витягу з реєстру платників єдиного податку відсутній код видів діяльності 71.12. Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Вище зазначені невідповідності можуть призвести до визнання договору не дійсним та проблем з податковими органами.
4. Згідно з п. 4. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагались Документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Однак у тендерній пропозиції учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович відсутні будь-які документи, які б підтверджували відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
За таких обставин пропозиція учасника ФОП Солод Григорій Аполінарович не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».




Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 13 Закону
ВИМАГАЄМО:
Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Солод Григорій Аполінарович у спрощеній процедурі закупівлі щодо робіт по здійсненню технічного нагляду по об’єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Б. Хмельницького в м. Гайсині Вінницької області»» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-24-000363-c) та розглянути пропозицію наступного учасника.