Шановний Замовнику! Ваша закупівля вже містить місце корупційної змови. Вимоги надані вам потенційним «переможцем» складені так, що жодного еквіваленту за складом та іншими вимогами не знайдеться. Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. В кожній позиції йдеться посилання на ті діючі речовини, що входять у склад заявлених засобів, крім того існує обмеження та кількості діючих речовин, заборона інших, які не входять в склад засобів. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, специфічні тільки для певних торгових марок режими використання з зазначенням експозицій. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів! Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Засіб №1. Вимоги до засобу містять конкретні обмеження складу засобу «октилдецилдиметиламоній хлорид – 15,0%, алкілдиметилбензиламоній хлорид – 20,0%, дидецилдиметиламоній хлорид – 7,5%, діоктилдиметиламоній хлорид – 7,5%».
«Можливість використання робочих розчинів підвищеної температури (до 50°С – початкова температура розчину, яка не підтримується в процесі обробки) для посилення антимікробної і мийної дії розчинів і додавання кальцинованої соди для посилення мийної здатності.» Скажіть, ви й справді ще підігріваєте розчини? Це ж 21 вік, вже давно використовують засоби, які однаково активні при кімнатній температурі і не потребують додаткових затрат коштів на підігрів та відповідно часу на це дійство. Тож в чому така перевага засобу, якщо його необхідно підігрівати, щоб поліпшити його якість. Це повна нісенітниця. Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно складу засобу та температури для приготування робочих розчинів!
Засіб №2.
Вказування конкретної допоміжної речовини, що має регулювати споживчі властивості продукції, також дискримінує учасників: “(у т.ч. неіоногенна ПАР, комплексонат, регулятор рН, ароматизатор, барвник)”. Виробники даної продукції досягають поставлених вами завдань (включають до складу допоміжні компоненти, що надають засобу миючі властивості забезпечують швидку розчинність засобу, регулюють рН, знижують фіксуючу та корозійну дію хлору), кожен у свій спосіб формуючи композицію, склад якої унікальний. Й, до того ж, він не буде достовірно підтверджений наданою вам документацією. Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно конкретної допоміжної речовини.
Засіб №4. Вимоги до засобу містять конкретні обмеження складу засобу та заборону інших діючих та допоміжних речовин. «Засіб не повинен містити трихлорізоціанурову та ізоціанурову кислоту». Чому саме натрієва сіль дихлорізоціанурової кислоти???, адже саме відсоток активного хлору є основним критерієм відбору ефективного деззасобу на основі хлору! . Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно складу засобу.
Засіб №5. Вимоги до засобу містять заборону інших діючих та допоміжних речовин. Засіб на основі етилового і ізопропілового спиртів ви вказуєте, що не повинен містити пропанол (теж спирт!).
Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно складу засобу!
Засіб №6. Вимоги до засобу містять заборону інших діючих та допоміжних речовин. Засіб на основі етилового і ізопропілового спиртів не повинен містити пропанол (теж спирт!).
Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно складу засобу!
Засіб №7. Вимоги до засобу містять заборону інших діючих та допоміжних речовин. Засіб на основі етилового і ізопропілового спиртів не повинен містити пропанол (теж спирт!).
Вказаний чіткий розмір серветки 15см*20см також є дискримінаційною вимогою!
Вимагаємо прибрати з технічних вимог дискримінуюче положення стосовно складу засобу та розміру серветок!
Ще вимога: Засіб має бути виготовлений на підприємстві, сертифікованому за стандартами ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 в галузі сертифікації «Розробка і виробництво дезінфікуючих і миючих засобів». Ну скажіть, будь ласка, чому вас так бентежить сертифікація виробництва, коли ви стали за цим слідкувати? Може важливіше переглянути накази МОЗ, які вказують на вимоги до антисептичних засобів, адже це для Вас необхідніше в першу чергу ніж сертифікати виробництва, вибачте, але вам вони ні до чого. Так от, згідно Наказу МОЗ України №236 від 04.04.2012р Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів: п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів.
Саме цей наказ регулює питання про рівність всіх антисептичних засобів, які відповідатимуть цим вимогам. Наказом дозволяються БУДЬ-ЯКІ СПИРТИ, а не лише етилового та ізопропілового, за умови що їх буде понад 65%, не заборонені й ІНШІ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичні (дезінфекційні) засоби.
Але ж ваші вимоги суперечуть Наказу №236: Засіб не повинен містити пропанолу, бутандіолу, амінів, йоду, повідон йоду, хлоргексидину, похідних фенолу (у т.ч. феноксіетанолу, триклозану), кислот, пероксиду водню. Саме це є штучними протизаконними вимогами, які вказують на договірну закупівлю.
Згідно Реєстру дезінфекційних засобів, антисептичних засобів зареєстрована велика кількість, як вітчизняних так і іноземних, але з таким складом більше не має. Тож вимога окрім того, що протизаконна вона ще й дискримінаційна. Про склад допоміжних у складі антисептиків, говориться у іншому наказі МОЗ від 21.09.2010 №798 Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу ”
Властивості антисептиків на основі спирту* * Сучасні високоякісні антисептики містять різні пом'якшувальні добавки для догляду за шкірою рук.
8.4. Рекомендується застосовувати тип емульсії, протилежний емульсійний оболонці шкіри: емульсії типу М/В (масло/вода) повинні застосовуватись для жирної шкіри, а також при підвищеній температурі та вологості повітря; для сухої шкіри рекомендується застосовувати емульсії В/М (вода/масло), особливо при низькій температурі та вологості (табл. 2) - тож засоби догляду за руками повинні застосовуватись окремо, перегляньте Накази.
Тож вимоги, що до складу антисептичних засобів повинні входити саме Д-пантенол, гліцерин теж протизаконні і дискримінаційні.
Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Замовник скористався наданими йому вимогами від представника компанії виробника і сам їх навіть не переглядав. Ми впевнені, що ця закупівля не принесе жодної копійки економії, матиме повний супровід закупівлі від завідомого «переможця», тому звертаємось до замовника, внести зміни в документацію, видалити обмеження та заборону в складі, видалити вказані дискримінаційні вимоги, в іншому випадку ми звернемось до департаменту ОЗ, Дозорро, моніторинг закупівель, Громадськості для запобігання корупційних дій
Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
Розгорнути
Згорнути
Шановний заявнику! Розглянувши Вашу «вимогу» повідомляємо наступне.
Підготовка тендерної документації, визначення предмету закупівлі та його характеристик проведені у повній відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», який не обмежує права Замовника встановлювати технічні вимоги до предмету закупівлі.
Заявник має право самостійно визначати предмет закупівлі та вимоги до нього. Такі вимоги не є дискримінацією потенційних учасників! Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі в тендерній документації відповідають чинному законодавству і потребам Замовника. Наш заклад, як Замовник закупівлі, виконав це з урахуванням наявного досвіду застосування дезінфекційних засобів в закладі.
За період з 01.08.2018 року по 10.06.2020 року до Державного реєстру дезінфекційних засобів внесено більше 900 дезінфекційних засобів!!! Їх виробництво здійснюють десятки підприємств, для яких ця продукція не є основною і профільною (наприклад, підприємства з виробництва лакофарбової продукції та інші). З урахуванням цього, наш заклад не може з ризиком для персоналу здійснювати закупівлю невідомих за властивостями засобів.
Заявлені характеристики предметів закупівлі не стосуються товарів одного виробника! Надання еквівалентів не заборонено тендерною документацією.
Зміст звернення свідчить про намагання позбавити замовника законного права обирати предмет закупівлі, його якісні та інші характеристики та властивості! Неспроможність учасника запропонувати заявлений замовником до закупівлі товар не є дискримінацією і обмеженням конкуренції, відповідні твердження - це перекручування понять!
Таким чином, підстав для внесення змін в тендерну документацію не вбачаємо.