Кров та її компоненти

20.02.2019 р. Кабінетом Міністрів України було схвалено Стратегію розвитку національної системи крові на період до 2022 року та затверджено план заходів щодо її реалізації. Відповідно до положень цієї Стратегії забезпечення розвитку системи крові здійснюватиметься за такими напрямами:
формування єдиної структури системи крові, що передбачає, серед інших й покладення функцій із заготівлі, переробки, тестування, зберігання, транспортування, знешкодження та розподілу донорської крові та її компонентів на заклади та установи системи крові; організацію роботи мережі лікарняних банків крові, в тому числі на основі існуючих відділень трансфузіології з підрозділами трансфузійної імунології закладів охорони здоров’я, шляхом перерозподілу існуючих функцій клініко-діагностичних лабораторій, а також лікарняних трансфузіологічних комітетів з метою забезпечення надання належної трансфузіологічної допомоги в закладах охорони здоров’я.
розвиток потенціалу закладів та установ системи крові, закладів охорони здоров’я, що передбачає, зокрема, внесення змін до законодавства щодо провадження суб’єктами господарювання діяльності з обігу компонентів донорської крові на підставі ліцензії.
Згідно з вимогами наказу управління охорони здоров’я Рівненської обласної державної адміністрації від 13.09.2010 р. №386 з квітня 2020 р. відділення трансфузіології КНП «Володимирецька ЦРЛ» перепрофілюються у лікарняні банки крові і припиняють виконувати функції по заготівлі і переробці донорської крові.
Крім того, у рекомендованому МОЗ примірному положенні для лікарняних банків крові серед основних завдань новостворених лікарняних банків крові належать централізоване отримання, облік надходження, зберігання та видача компонентів крові до структурних підрозділів закладу охорони здоров’я, інвентаризація та управління запасами, взаємодія з УСК; дотриманням умов транспортування та зберігання, проведенням контролю якості компонентів крові перед видачею до відділень стаціонару.
Також, згідно з положеннями протокольного рішення №1 від 11.03.2020 р. за результатами засідання обласного транфузіологічного комітету після перепрофілювання всіх відділень трансфузіології в лікарняні банки крові та створення нових функції із заготівлі, переробки, тестування, зберігання, розподілу та реалізації донорської крові та її компонентів буде покладено виключно на КП «Рівненський обласний центр служби крові» РОР.
Цим же рішенням встановлено, що КП «РОЦСК» РОР як спеціалізований заклад має необхідну матеріально-технічну базу для забезпечення тестування компонентів крові на інфекції, що передаються через кров.
У підсумку КНП «Володимирецька ЦРЛ» було доручено дотримуватися вимог наказу управління охорони здоров’я від 13.09.2019 р. №386 «Про впровадження плану заходів щодо реалізації Стратегії розвитку національної системи крові в Рівненській області» та припинити функції по заготівлі крові та її компонентів з квітня 2020 року відділення трансфузіології
Отже, у зв’язку з тим, що національна система крові знаходиться в процесі реформування КНП «Володимирецька ЦРЛ», як і інші лікарні області, залишилася без можливості заготовляти та переробляти донорську кров, одночасно функції із заготівлі, переробки, тестування, зберігання, розподілу та реалізації донорської крові та її компонентів буде покладено виключно на КП «РОЦСК» РОР будуть покладені тільки після перепрофілювання всіх відділень трансфузіології в лікарняні банки крові та створення нових.
Таким чином, для забезпечення лікарні компонентами крові на перехідний період реформи було прийнято рішення про проведення переговорної процедури за підставою, передбаченою пп. 3 п.2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин.