Номер вимоги: UA-2020-06-25-007938-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХ-ІТ-УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:41860186
Дата подання: 29.06.2020 17:10
Шановний Замовнику!
В оприлюдненій тендерній документації Замовником встановлено дискримінаційні вимоги, які значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі, що в свою чергу не призведе до максимальної економії та ефективності використання коштів,та свідчить про наперед упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників.
Тендерна документація неоднократно в різних пунктах містить вимогу: «Термін простою обладнання з моменту поломки та повідомлення про неї Постачальнику і до моменту установки обладнання з обмінного фонду чи виконання ремонтних робіт повинен складати не більше як 1 робочий день.».
Відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" у разі виявлення протягом встановленого гарантійного строку недоліків споживач, в порядку та у строки, що встановлені законодавством, має право вимагати безоплатного усунення недоліків товару в розумний строк та при пред'явленні споживачем вимоги про безоплатне усунення недоліків товару вони повинні бути усунуті протягом чотирнадцяти днів з дати його пред'явлення або за згодою сторін в інший строк.
Законом передбачено строк усунення недоліків, який не призводить до дискримінації учасників зі всієї території України А при нинішніх умовах тендерної документації для Учасників, що знаходяться у віддалених від Замовника містах/областях неможливо за такий короткий час провести заміну товару, що вийшов в ладу і або не підлягає ремонту, або потребує тривалого ремонту.
Потенційний Учасник не можуть гарантувати усунення недоліків у строк, визначений Замовником, проте можуть гарантувати усунення недоліків у строк, передбачений Законом України "Про захист прав споживачів".
Вважаємо дану вимогу не обґрунтованою Замовником та дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників.
Встановлені Замовником в тендерній документації вимоги суперечать принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст. 31 Господарського кодексу України.
Статтею 42 Конституції України встановлено, що держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності.
Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Згідно із ч.5 ст.13 Цивільного кодексу України, не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Усунення дискримінаційної вимоги сприятиме конкуренції серед учасників та максимальній економії коштів, тож просимо Замовника переглянути строки відновлення обладнання у разі виходу його з ладу у сторону збільшення. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу на те, що в самому Законі України "Про захист прав споживачів" надається визначення кола осіб, щодо якого він застосовується, а саме:
Стаття 11 Закону зазначає, що закон «регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.»
В пункті 22, частині 1 статті 1 Закону споживач визначається як «фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника;».
Також звертаємо Вашу увагу на те, що вказані вами строки, зазначені у України "Про захист прав споживачів" визначають права споживачів та обов’язок виконавців їх дотримуватись, а не навпаки.
Відділ ОКМС Смілянської РДА, як Замовник, при визначенні умов тендерної документації не обмежений зазначеними вами положеннями Закону України "Про захист прав споживачів" та керується при визначенні умов гарантійного обслуговування власними господарськими потребами та принципами здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зазначеними у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відділ ОКМС Смілянської РДА зацікавлений не у дискримінації учасників закупівель, а у максимально швидкому гарантійному обслуговуванні, оскільки товар, що є предметом закупівлі буде безперервно використовуватись у забезпеченні навчального процесу в закладах загальної середньої освіти. В той же час Відділ ОКМС Смілянської РДА зацікавлений у сприянні конкуренції серед учасників, максимальній економії коштів та встановленні умов, що можуть бути фактично виконані Учасниками закупівлі у встановлений строк.
Виходячи з усього вищезазначеного та орієнтуючись, зокрема, на строки пересилання посилок та бандеролей підприємствами поштового зв’язку до м.Сміла з інших міст України, як на очевидно розумні і достатні строки доставки обладнання з обмінного фонду, відділом ОКМС Смілянської РДА будуть внесені зміни до тендерної документації щодо збільшення строку до моменту установки обладнання з обмінного фонду чи виконання ремонтних робіт з 1 робочого дня до 6 робочих днів.
Вимогу щодо збільшення відповідного строку до 14 днів вважаємо необґрунтованою, а строк 6 днів, що буде встановлено - недискримінаційним незалежно від місцезнаходження Учасника в межах України.