Придбання послуг з доступу до бази даних S&P Global Platts, що містить інформацію про ринкову вартість товарів та експертну цінову оцінку (ринок руди та металів, нафти і нафтопродуктів тощо)

Законом України від 16 січня 2020 року № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» (далі – Закон № 466) передбачено, що розмір ставки Рентної плати залежить від середньої вартості товарної залізної руди за індексом IODEX 58 % FE CFR China, що офіційно визначений інформаційним агентством Platts, за податковий (звітний) період. Також передбачено, що «інформація щодо застосування відповідної ставки для руд заліза розміщується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, на своєму офіційному веб-сайті до 10 числа місяця, наступного за податковим (звітним) періодом». Отже, ДПС зобов’язана до 10.07.2020 на своєму офіційному веб-сайті розмістити інформацію щодо застосування відповідної ставки для руд заліза. Крім того, враховуючи вимоги підпунктів 39.5.3 та 39.5.3.3 пункту 39.5 статті 39 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) та інформацію про те, що більшість великих платників податків, які здійснюють контрольовані операції в Україні, використовують інформацію з баз даних Platts – центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову політику, зобов’язаний використовувати ті самі джерела інформації. Згідно з нормами підпункту 14.1.269 пункту 14.1 статті 14 Кодексу Platts – міжнародна, глобальна уніфікована система інформаційного моніторингу за динамікою ринку та ціноутворенням у галузі добувної та паливно-енергетичної промисловості. Показники Platts – індекси, що офіційно визначені світовим інформаційним агентством Platts та є базою для використання суб’єктами господарської діяльності (підпункт 14.1.270 пункту 14.1 статті 14 Кодексу). Аналіз документації, наданої платниками податків до ДПС, свідчить, що для обґрунтування відповідності умов контрольованих операцій принципу «витягнутої руки» в зовнішньоекономічних операціях з металами, рудами, нафтою та нафтопродуктами використовується база даних S&P Global Platts. Інформація, яка міститься у вказаних базах даних, може бути використана в якості доказової бази при документуванні порушень в актах перевірок та дає можливість отримати вищий рівень зіставності комерційних та фінансових умов операцій. ДП «Держзовнішінформ» (експертний висновок від 09.06.2020 № 23/1030-Л) проведено аналіз найбільш поширених довідникових програмних продуктів, що використовуються під час аналізу світових товарних ринків і, зокрема, S&P Global Platts. Утворене у 1909 pоці агентство Platts станом на сьогодні є підрозділом холдингової компанії S&P Global (зі штаб-квартирою у Лондоні) – провідного світового агентства, що публікує рейтинги, еталонні ціни та аналітику для ринків капіталу та сировини. Іншими підрозділами холдингової компанії S&P Global є: - S&P Global Ratings – надає кредитні рейтинги та дані, необхідні для стимуляції та прозорості ринку; - S&P Global Marketlntelligence – публікує детальні дані про компанії та ринки для прийняття упевнених ділових та фінансових рішень; - S&P Dow Jones Indices – є найбільшим світовим джерелом усталених та інноваційних індексів для визначення глобальних інвестиційних можливостей. Штат співробітників холдингу становить 20 000 чоловік в 31 країні світу, а штат підрозділу S&P Global Platts – більше 1200 чоловік, при цьому представництва розташовані в більш ніж 19 офісах по усьому світі (Нью-Йорк, Шанхай, Сан-Паулу, Хьюстон, Сінгапур та ін.). На сьогоднішній день S&P Global Platts (https://www.spglobal.com/platts/en) публікує новини, коментарі, дані фундаментального ринкового аналізу та аналітику, а також тисячі щоденних цінових оцінок, які широко використовуються у якості еталонних індикаторів на ринках наявного товару і ф'ючерсних ринках (нафта, природний газ, електроенергія, нафтохімія, перевезення, метали, сільське господарство). Інформаційні бюлетені Platts поширюються за платною передплатою з використанням оригінального програмного забезпечення (система Platts On The Net – POTN), яке встановлюється на комп’ютери передплатників. Однією з переваг інформаційного обслуговування агентства є обслуговування у режимі реального часу. Серед великої кількості сервісів Platts у галузі металів (Platts Market Data – Metals) можна назвати: - Metals Alert – провідний сервіс Platts у галузі металів, який забезпечує потік даних у режимі реального часу та історичних даних; - Platts Market Data забезпечує найбільш реальну та надійну можливість отримання еталонних оцінок агентства Platts щодо цін на метали у всьому світі; - Metals Daily висвітлює ціни та новини, а також пропонує аналітичні матеріали щодо виробничо-збутових ланцюгах алюмінію, міді та молібдену. Даний сервіс вміщує сотні цін на метали, включаючи основні, другорядні, легкі та дорогоцінні метали. - SBB Steel Markets Daily надає еталонні цінові оцінки, включаючи щоденні оцінки на 23 сорти сталі та брухту чорних металів, а також новини та інформацію з ринків усього світу. Для користувачів Platts Market Data-Metals доступний у трьох пакетах в залежності від того, які продукти цікавлять користувача: 1. Пакет Steel&Raw Materials Package – включає більш ніж 850 цінових котирувань на чорні метали, у т.ч.: залізна руда, стальна продукція, лом чорних металів, феросплави, коксівне вугілля, спреди на сталь/чорні метали, котирування на чорні метали Лондонської біржі металів, котирування на чорні метали сторонніх компаній, курси іноземних валют, у т.ч. ставки ФОРЕКС. 2. Пакет Metals Market Data Subscription Fee включає всі вищенаведені котирування, а також більше 1000 котирувань на: основні метали, у т.ч. алюміній і мідь, всі інші базові метали, легкі метали, в т.ч. магній і титан, другорядні метали, наприклад, ртуть та індій, дорогоцінні метали, кольорові метали Лондонської біржі металів, котирування на кольорові метали сторонніх організацій, у т.ч. Нью-Йоркської товарної біржі (СОМЕХ). 3. Пакет Steel Data & Analysis надає ексклюзивний доступ до статистичних даних по сталепрокатній промисловості, отриманих від Американського інституту чавуну та сталі (AISI), у т.ч.: обсяги виробництва, відвантаження по підприємствам, імпортно-експортні операції, відвантаження по ринковій класифікації, спотові ціни Platts, видимий та фактичний попит. Інформація щодо цін світового та Європейського ринку нафти та нафтопродуктів наведена у пакетах Market Data Subscription Fee, Market Data-EB-Products: European Bulk, Market Data-EB-Products: European Bulk History Once Off , Market Data-RI-Crudes: International Market Data-RI-Crudes: International History Once Off, які забезпечують комплексне отримання повної, а також сегментованої за видами нафтопродуктів інформації та аналітичних даних. Продукти, які агреговані саме в базах Platts, в комплексі є унікальними та такими, що надаються лише S&P Global Platts. Враховуючи викладене, інформація, яка надається саме S&P Global Platts, зокрема щодо руд, металів, нафтопродуктів у вищевказаних інформаційних пакетах, не має конкуренції і забезпечує найбільш повне та всебічне охопленням даних на світовому ринку та забезпечує доступ до інформаційних даних, як у режимі реального часу так і історичних даних з відповідними коригуваннями щодо якості та використовується суб’єктами господарювання для аналізу та планування діяльності. Компанія Platts повідомила, що може надати доступ співробітникам Державної податкової служби України до своїх видань (бази даних S&P Global Platts, що містить інформацію про ринкову вартість товарів та експертну цінову оцінку (ринок руди та металів, нафти і нафтопродуктів тощо)), але підтвердила, що корпорації належать авторські права на такі публікації, тому Platts є єдиним джерелом даних, які містяться в них. Враховуючи викладене, доцільно доручити цій компанії надання послуг інформаційних агентств, а саме доступ до інформації про ринкову вартість товарів та експертну цінову оцінку (ринок руди та металів, нафти і нафтопродуктів тощо). Таким чином, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин», мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі.