Номер вимоги: UA-2020-06-26-002609-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПП ВКФ КВАНТ-ЮГ, Код ЄДРПОУ:41188235
Дата подання: 15.07.2020 13:21
ВИМОГА 1
( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Роз'яснення.1.В результаті аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією по закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a було визначено пропозицію ФОП Люціус О.О. У своїй пропозиції учасник надав ,погоджений проект договору Додаток № 4 , чим підтвердив свій намір співпрацювати саме з замовником КП «Голопристанська ЦРЛ» по закупівлі UA-2020-06-26-002609-a. Тому , було прийнято рішення віднести звернення «Тендерному комітету» до формальних помилок.
2.Згідно Закону встановлено розмежування поняття «закупівля» , тобото відкриті торги,торги з обмеженою участю,конкурентний діалог та поняття «спрощена закупівля». За текстом Закону бачимо використання цих понять через «/».
Крім того, тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (відкриті торги);
пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Скаржник маніпулює даними поняттями, що призводить до спотворення суті вимоги.
Адже,гідно оголошення спрощеної закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a, вимагалося подання документів , завірених «мокрою» печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи. (Додаток № 2).
Так, Закон «Про публічні закупівлі» у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів:
• Про електронні довірчі послуги;
• Про електронні документи та електронний документообіг.
Треба зазначити, що законодавство про публічні закупівлі не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію. Учасник буде зобов’язаний це зробити лише у випадку, коли про це є вимога замовника у документації.
Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка не визначає відсутність ЕЦП на документах пропозиції як невідповідність умовам документації, у випадку, якщо документація не містила прямої вимоги його накладення. Також треба розрізняти документи тендерної пропозиції та електронні документи, оскільки у складі тендерної пропозиції надаються скановані копії документів, які не потребують ЕЦП
3. Згідно Додатку № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
«2.Учасник надає копію сертифікату відповідності ( якості, якщо передбачено законодавством) або декларації про відповідність, з додатками на предмет закупівлі, або паспорт якості, завірені мокрою печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.»
У своїй пропозиції ФОП Люціус О.О. надав,завірені учасником декларації про відповідність з додатками на предмет закупівлі.
Згідно Закону п.13,ст14 Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
При детальному розгляді пропозиції ФОП Люціус О.О. не встановлено вище вказаних умов.
Номер вимоги: UA-2020-06-26-002609-a.c2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ПП ВКФ КВАНТ-ЮГ, Код ЄДРПОУ:41188235
Дата подання: 15.07.2020 13:52
ВИМОГА 1
( щодо припинення ( усунення ) протизаконних дій уповноваженої особи Комунального підприємства «Голопристанська центральна районна лікарня» та порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19 вересня 2019 року № 114-IX ) ( далі – Закон ) , порушення конкурентного законодавства України ЗУ «Про захист економічної конкуренції» від 11.01. 2001 року N 2210-III , дискримінаційних дій , подальшій необ’єктивній та упередженій оцінці тендерних пропозицій учасників торгів та пропозиції учасників , що призвело до спотворення результатів торгів).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Роз'яснення.1.В результаті аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією по закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a було визначено пропозицію ФОП Люціус О.О. У своїй пропозиції учасник надав ,погоджений проект договору Додаток № 4 , чим підтвердив свій намір співпрацювати саме з замовником КП «Голопристанська ЦРЛ» по закупівлі UA-2020-06-26-002609-a. Тому , було прийнято рішення віднести звернення «Тендерному комітету» до формальних помилок.
2.Згідно Закону встановлено розмежування поняття «закупівля» , тобото відкриті торги,торги з обмеженою участю,конкурентний діалог та поняття «спрощена закупівля». За текстом Закону бачимо використання цих понять через «/».
Крім того, тендерна пропозиція - це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (відкриті торги);
пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Скаржник маніпулює даними поняттями, що призводить до спотворення суті вимоги.
Адже,гідно оголошення спрощеної закупівлі ДК021:2015:33696000-5 Реактиви та контрасні речовини,Закупівля:UA-2020-06-26-002609-a, вимагалося подання документів , завірених «мокрою» печаткою (за наявності) та підписом уповноваженої особи. (Додаток № 2).
Так, Закон «Про публічні закупівлі» у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів:
• Про електронні довірчі послуги;
• Про електронні документи та електронний документообіг.
Треба зазначити, що законодавство про публічні закупівлі не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію. Учасник буде зобов’язаний це зробити лише у випадку, коли про це є вимога замовника у документації.
Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка не визначає відсутність ЕЦП на документах пропозиції як невідповідність умовам документації, у випадку, якщо документація не містила прямої вимоги його накладення. Також треба розрізняти документи тендерної пропозиції та електронні документи, оскільки у складі тендерної пропозиції надаються скановані копії документів, які не потребують ЕЦП
3. Згідно Додатку № 1 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ»
«2.Учасник надає копію сертифікату відповідності ( якості, якщо передбачено законодавством) або декларації про відповідність, з додатками на предмет закупівлі, або паспорт якості, завірені мокрою печаткою учасника та підписом уповноваженої особи.»
У своїй пропозиції ФОП Люціус О.О. надав,завірені учасником декларації про відповідність з додатками на предмет закупівлі.
Згідно Закону п.13,ст14 Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
При детальному розгляді пропозиції ФОП Люціус О.О. не встановлено вище вказаних умов.
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
НіНі.
Чи ставив замовник вам будь-які питання?
Ні: Ні.Замовник не ставив нам будь-які питання.
Чи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
ТакТак . Замовник торгів не задовольнив нашу вимогу , повністю проігнорувавши наші законні вимоги
Яким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
На сторінці закупівлі в системі ProZorro
На сторінці закупівлі в системі ProZorro.