Вугілля кам'яне

Згідно Додатку 2 ви вимагаєте виконати наступну вимогу: 3.3. Якщо учасник користується послугами спецтехніки та/або перевізника- юридичної особи (фізичної особа-підприємця): копії трудових книжок водіїв (всіх сторінок), які будуть здійснювати доставку вугілля до замовника / навантаження вугілля або копії чинних трудових угод(угоди) або цивільно-правових договорів(у) (якщо водії (водій) мають такі умови трудової діяльності з перевізником-юридичною особою). Також учасник надає копії посвідчень водіїв та/або машиністів спецтехніки, які будуть залучені до виконання умов договору; Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ми як потенційний учасник даної закупівлі не можемо прийняти участь в ваших торгах, тому що маємо договори, щодо надання послуг перевезення та послуг навантаження. При укладанні відповідних договорів чинним законодавством не передбачено, що надавач даних послуг повинен нам, як замовнику надавати копії трудових книжок своїх працівників, копії трудових угод, копії посвідчень водіїв. Слід зазначити, що дані документи містять особисті персональні дані працівників надавача відповідних послуг, що не уможливлює їх надання третім особам, а тим паче надання їх для публічного доступу в системі прозоро. Будь ласка видаліть незаконну дискримінаційну вимогу в Документації. У разі не виконання змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Згідно Додатку 2 ви вимагаєте виконати наступну вимогу: 5.7. Скан-копію довідки, видану банківською установою (надається з усіх обслуговуючих банківських установ, в яких учасник має відкриті поточні рахунки), яка містить інформацію про наявність поточного рахунку в гривні, його номер та залишок коштів на ньому, а також містить інформацію про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, гарантіями, поруками та лізингами (вся інформація надається однією довідкою). Вимога, щодо надання інформації про залишок коштів на рахунках є не законною. Дана інформація визначається згідно чинного законодавства, як конфіденційна та не повинна розголошуватися тим паче в публічний доступ в системі прозоро. Дане рішення неодноразово розглядалося в Антимонопольному комітеті України та виносилися рішення про незаконність даної вимоги. Будь ласка видаліть незаконну вимогу в Документації. У разі не виконання змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Згідно п. 5.5 розділу ІІІ ви вимагаєте виконати наступну вимогу для учасника переможця: 5.5. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: - довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону; Шановний Замовнику! Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 червня 2018 року внесено зміни до Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України. Зокрема, запроваджується два види довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України – так звану «СКОРОЧЕНА» та «ПОВНУ» довідки. «СКОРОЧЕНА» довідка включатиме відомості про відсутність/наявність судимості. «ПОВНА» довідка - відомості про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Такі зміни пов’язані з необхідністю диференціації інформації про особу, яка зберігається в персонально-довідковому обліку ЄІС МВС. Як правило, особа запитує довідку у випадках, визначених законодавством, зокрема, з метою працевлаштування, усиновлення, оформлення візи для виїзду за кордон, дозволу на зброю, участі в публічних закупівлях тощо. Водночас для кожної мети законодавство передбачає різний обсяг інформації стосовно особи. В одних випадках особа має лише довести, що вона не має судимості, в інших – має бути підтверджено, що особа не лише не має судимості, але й ніколи не була засуджена, навіть якщо судимість відповідно до Кримінального кодексу України була погашена чи знята. Іноді законодавство передбачає перевірку за персонально-довідковим обліком у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності. При цьому необхідно звернути увагу, на те що в разі, якщо особа на час перевірки за персонально-довідковим обліком ЄІС МВС буде перебувати в розшуку, про це буде заначено у довідці незалежно від її виду. Згідно частини 6 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі-Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8,12 і 13 частини першої та другої статті 17. Пункт 6 частини 1 статті 17 зазначає: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку». Тобто, згідно з Законом від учасника переможця вимагається надати «СКОРОЧЕНУ» довідку про відсутність/наявність судимості. Замовник в Документації вимагає надати згідно п. 5,6,12 довідку з МВС «ПОВНУ» про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність/наявність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Надання всього можливого обсягу інформації про особу в певних випадках може бути невиправданим та не відповідати встановленій меті обробки персональних даних, що, у свою чергу, становить загрозу порушенню конституційного права особи на захист приватного життя, визначеного статтею 32 Конституції України, а також принципів обробки персональних даних, визначених Законом України «Про захист персональних даних», а також суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якого вимагається лише надання інформації про відсутність/наявність судимості. Згідно Статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Встановленням даної вимоги в документації Замовник порушує статтю 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцію України. Просимо видалити не закону вимогу та привести Документацію до діючого законодавства. У разі не виконання змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.

Згідно з вимогами пункту 4.1. додатку 2 до тендерної документації вимагається довідка в довільній формі, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору з постачання вугілля кам'яного, укладеного за результатами конкурсного відбору та інформація про який знаходиться у публічному доступі. Учасники закупівлі повинні документально підтвердити факт проведення конкурсного відбору, за яким був укладений договір, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічний договір або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір. Вказана умова є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників торгів тільки тими, які мають аналогічний договір, укладений за результатами конкурсного відбору та інформація про який знаходиться у публічному доступі. Наше підприємство має досвід виконання аналогічного договору з комерційними підприємствами, укладеного без конкурсного відбору. Також, наше підприємство має досвід виконання аналогічного договору з бюджетними організаціями, укладеного без конкурсного відбору та інформація про який знаходиться у публічному доступі. Однак, вище встановлена умова тендерної документації не дає нам можливості взяти участь у даній закупівлі, що порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести зміни до тендерної документації та усунути вказану вище дискримінаційну вимогу, виклавши пункт 4.1. додатку 2 до тендерної документації у наступній редакції: «Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору з постачання вугілля кам'яного. Довідка повинна містити інформацію про дату укладення та номер договору; найменування та обсяг вугілля, поставленого згідно договору; повне найменування Замовника (підприємства, організації, установи), для якого здійснювались поставки вугілля, його код за ЄДРОПУ, із зазначенням адреси такого замовника, прізвища, ім'я та по батькові контактної особи Замовника та контактного номеру телефону.».

Згілно Додатку 2 до Документації ви вимагаєте надати: Скан-копію довідки, видану банківською установою (надається з усіх обслуговуючих банківських установ, в яких учасник має відкриті поточні рахунки), яка містить інформацію про наявність поточного рахунку в гривні, його номер, а також містить інформацію про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, гарантіями, поруками та лізингами (вся інформація надається однією довідкою). Наше підприємство обслуговуємося в декількох банківських установах. Банки видають довідки про відкритя рахунку та довідки про відсутність простроченої заборгованості за кредитами. Довідка про відсутність простроченої заборгованості за кредитами, гарантіями, поруками та лізингами не надається. Банки можуть надати довідку про відсутність заборгованості по усім зобавязаннями перед банком в цілому. Питання: Якщо ми як учасник подамо довідку з банку про наявність поточного рахунку та про відсутність простроченої заборгованості по усім зобовязанням перед банком. Чи не спричинить це відхилення нашої пропозиції та чи буде достатнім для замовника подання саме такої довідки в нашій пропозиції ???