Інтерактивний мультимедійний комплекс

Шановний Замовнику, відповідно до Ваших вимог динамік проектору має бути 16 Вт. Звертаємо Вашу увагу, що Наказ МОН №574 від 29.04.2020 "Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій" встановлює, що динамік проектору має бути 10 Вт, а також надає можливість запропонувати акустичну систему. Враховуючи це, просимо Вас внести зміни до Тендерної документації та вказати наступне "Акустична система зовнішня або вбудована в проектор потужністю не менше 10 Вт".

30.06.2020 року уповноваженою особою (надалі - УО) Замовника торгів, БОТІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (надалі - Замовник) було розпочато процедуру спрощеної закупівлі, ідентифікатор: UA-2020-06-30-000836-a. Предметом закупівлі було, - Інтерактивний мультимедійний комплекс, ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання що зазначено у оголошенні та ТД. В аукціоні прийняли участь Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІС ВІНЕР КОМПАНІ» (ЄДРПОУ: 43176766) (надалі - Скаржник) та Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ» (ЄДРПОУ: 41602230).
В результаті аукціону найбільш економічно вигідною стала пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ». За результатами розгляду пропозиції, Уповноваженою особою Замовника, було визначено переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ» (надалі - Переможець) та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі. (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18 від 13.07.2020 р.).
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями оскільки вважає дії УО Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаємо що УО Замовника порушила наступні принципи здійснення закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
3. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що УО Замовника необ’єктивно та упереджено оцінила пропозицію Переможця, адже його пропозиція не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та Додатках до Оголошення, що підтверджується наступними фактами:

1. У Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі зазначено надання авторизаційного листа від ВИРОБНИКА, а саме:

«9. Авторизаційний лист від виробника або його офіційних представництв в Україні запропонованого Учасником обладнання, а саме: проектор, портативний комп’ютер (ноутбук), інтерактивна дошка, для даної закупівлі із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника, який підтверджує статус учасника як партнера виробника;»

В документах пропозиції Переможця зазначено, що виробником інтерактивних дошок та інтерактивних панелей являється Dong Guan Rio Touch Technology Co., Китай. Переможцем, у складі своєї пропозиції, не надано авторизаційного листа від вказаного виробника, що не відповідає вимогам Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі.

2. У Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі зазначено надання сертифікату спікера від ВИРОБНИКА, а саме:

«А також надати сертифікат спікера, виданий ВИРОБНИКОМ інтерактивних мультимедійних комплексів та програмного забезпечення.»

На дану вимогу Переможцем надано документ «41.СЕРТИФІКАТ СПЕЦІАЛІСТА» в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ” є виробником та власником програмного забезпечення INTBOARD Простір та інтерактивних дошок INTBOARD.

В документах пропозиції Переможця зазначено, що виробником інтерактивних дошок та інтерактивних панелей являється Dong Guan Rio Touch Technology Co., Китай а не ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ».

Таким чином Сертифікат виданий від імені ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» Малюху Анатолію Івановичу не відповідає вимогам Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі.

3. У Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі зазначено надання сторінок технічних умов, а саме:

«Якість інтерактивних мультимедійних комплексів, що пропонуються до постачання, повинні відповідати стандартам і технічній документації виробника, для підтвердження надати копії сторінок технічних умов та копію листа про погодження технічних умов МОН України.»

Переможцем не надано сторінок технічних умов, що не відповідає вимогам Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі.

4. У Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі в таблиці зазначено вимоги до Інтерактивної дошки, а саме:

«Діагональ активної поверхні (у тому числі гарячих клавіш) повинна бути – не менше 205,5 см, робоча поверхня: не менше 167,5 х 119,5 см, габаритні розміри інтерактивної дошки не повинні перевищувати 173 х 125 см.»

Переможцем у своїй пропозиції взагалі не вказано габаритні розміри запропонованої дошки, що не відповідає вимогам Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі.

5. У Додатку 1 до Оголошення спрощеної закупівлі в таблиці зазначено вимоги до Ноутбука, а саме:

«Роз’єми та порти: не менше ніж 2 x USB 3.0»

Переможець у своїй пропозиції пропонує Ноутбук Acer Aspire 3 A315-53 і зазначає «Роз’єми та порти: 2 x USB 3.0/1 x USB 2.0».

Надана Переможцем інформація не відповідає дійсності, що підтверджує офіційний Пояснювальний лист специфікації Ноутбука від 13.07.2020 р. від Директора Представництва «Асер Сейлз Інтернешіонал СА в Україні» Д.В.Єлізарова (Лист надається у Додатках), в якому зазначено, що в Ноутбуку Acer Aspire 3 A315-53 наявний лише один порт USB 3.1, а саме:

«Порти підключення: 2xUSB2.0 / 1хUSB3.1»

Таким чином запропонований Переможцем ноутбук не відповідає технічним вимогам замовника.


6. В Додатку 2 до Оголошення спрощеної закупівлі зазначено: «У разі, якщо документ викладений іншою мовою до нього додається переклад українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою учасника (у разі використання).»

Переможцем, у складі своєї пропозиції, надано документ «34.СЕРТИФІКАТИ ПРОЕКТОР ACER» в якому містяться сторінки викладені іноземною мовою без належного перекладу, що не відповідає вимогам Додатку 2 до Оголошення спрощеної закупівлі.

Зважаючи на всі вищенаведені невідповідності пропозиції Переможця, Скаржник вважає, що Уповноважена особа Замовника необ’єктивно та упереджено оцінила пропозицію Переможця, що в свою чергу призвело до порушення прав Скаржника та неправомірного і незаконного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам викладеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та Додатках до Оголошення.

Уповноважена особа Замовника повинна була відхилити пропозицію Переможця відповідно до:

• ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
(У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє пропозицію такого учасника);

• ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»
(Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:

1) учасник процедури закупівлі:
- не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;

2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись принципами здійснення закупівель встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»


ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати Уповноважену особу Замовника, БОТІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ, скасувати своє рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ» та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ» зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 18 від 13.07.2020 р.
4. Зобов’язати Уповноважену особу Замовника приступити до розгляду наступної пропозиції після пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕО СІНЕРЖІ», а саме пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІС ВІНЕР КОМПАНІ».

Додатки:
1. Пояснювальний лист специфікації Ноутбука від 13.07.2020 р.

Якщо дані зміни не будуть внесені, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІС ВІНЕР КОМПАНІ», в особі директора Богданової Ольги Вікторівни, за результатами закупівлі буде вимушене звернутись до контролюючих органів Ботіївської сільської ради Запорізької області та органів з правоохоронними функціями, а саме:
- Голови Ботіївської сільської ради Чубуклієва Миколи Семеновича
- Голова Запорізької обласної ради Самардака Григорія Вікторовича
- Офісу фінансового контролю (ДАСУ)
- Антимонопольного комітету України (АМКУ)
- Національного антикорупційного бюро України
- Державного бюро розслідувань
Звернення до вказаних установ будуть надані з вимогою перевірки закупівлі «Інтерактивний мультимедійний комплекс (1 шт), ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, UA-2020-06-30-000836-a», а також відповідальних осіб причетних до прийняття незаконних рішень по закупівлі. Також буде надано відгук до Моніторингового порталу DoZorro, що в свою чергу призведе до незалежної перевірки громадськими організаціями та активістами вказаної вище закупівлі та інших закупівель Замовника.