(ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) Реконструкція електротехнічного обладнання блоку №2. Монтаж/демонтаж Т-2. Заміна шинопроводів. Київської ГАЕС філії "Каскад Київських ГЕС і ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"..

У зв’язку з економічною ситуацією, що має місце на сьогоднішній день в Україні, та враховуючи епідемію коронавірусу (COVID-19), виробники та постачальники матеріальних ресурсів (обладнання та матеріалів) вимагають при укладанні договорів перерахування попередньої оплати (авансу) у розмірі від 50 % до 100% відсотків від вартості таких ресурсів за договором, а решту вартості необхідно сплатити по їх готовності до відвантаження, такі вимоги негативно впливають на фінансовий стан кожного підприємства та також враховуючи терміни виконання робіт за даною закупівлею до 31.03.2021 р., просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити сплату авансування у розмірі не менше 70 (сімдесяти) відсотків від вартості обладнання та не менше 50 (п’ятдесяти) відсотків від вартості будівельних робіт, передбачити проведення оплати за договором окремо за будівельні роботи та окремо за поставлено обладнання (устаткування) та внести зміни до термінів проведення оплати Замовником виконаних будівельних робіт та поставленого обладнання Підрядником. Пункти 2.7.1. та 2.7.2. статті 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору» викласти в наступній редакції: « 2.7.1. Перший етап: 2.7.1.1. Перерахування попередньої оплати в розмірі 70 (сімдесят) % від вартості Обладнання, що становить ______________ грн. без ПДВ (______________ грн. __ коп.), крім того ПДВ 20% - ______________ грн. (______________ грн. __ коп.), що разом становить ______________ грн. (______________ грн. __ коп.), протягом 10 (десяти) календарних днів після підписання Договору, на підставі рахунку-фактури, виставленого Підрядником. 2.7.1.2. Перерахування попередньої оплати на виконання будівельних робіт, в розмірі 50 (п’ятдесят) % від вартості будівельних робіт, що становить ______________ грн. без ПДВ (______________ грн. __ коп.), крім того ПДВ 20% - ______________ грн. (______________ грн. __ коп.), що разом становить ______________ грн. (______________ грн. __ коп.), протягом 10 (десяти) календарних днів після підписання Договору, на підставі рахунку-фактури, виставленого Підрядником. 2.7.2. Другий етап: 2.7.2.1. Подальша оплата за Обладнання, після поставки Підрядником Обладнання, протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів з дати підписання Сторонами Акту (ів) приймання-передачі Обладнання, з пропорційним (щомісячним) вирахуванням, авансового платежу, що був сплачений Замовником на придбання Обладнання. 2.7.2.2. Проміжні платежі за виконані будівельні роботи здійснюються Замовником, протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів з дати підписання Сторонами Актів приймання виконаних будівельних робіт за звітний місяць за формою № КБ-2в (далі - Акт КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 (далі - Довідка КБ-3), з пропорційним, щомісячним , вирахуванням авансового платежу, що був сплачений Замовником на виконання будівельних робіт.»

Доповнити статтю 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору» пунктом 2.7.3. в такій редакції: « 2.7.3. Оплата Замовником за другим етапом здійснюється після реєстрації Підрядником усіх належним чином оформлених податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідно Податкового кодексу України у терміни визначені цим Договором.»

Відповідно до частини 1 статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього», Розділу VIII Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених даним Законом. Як передбачено нормою ч.1 ст. 202 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Положеннями частини 1 ст. 203 ЦКУ визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а згідно з ч.1 ст. 215 ЦКУ підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3,5 та 6 ст. 203 цього ЦКУ. Відповідно до частини 3 ст. 626 ЦК України договір є двостороннім, якщо правами та обов’язками наділені обидві сторони договору, у нашому випадку Замовник та майбутній Підрядник. Крім того, ЦКУ передбачає, що договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору. Відповідно до ст.837 ЦКУ за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Враховуючи вищезазначене, умови договору визначені у пунктах 2.10., 2.11., 2.13 та 2.14 статті 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору», ставлять оплату будівельних робіт та поставленого Підрядником обладнання в залежність від «реального фінансування видатків Замовника» та «затвердження (погодження) річного фінансового плану Замовника», що прямо суперечить положенням ЦК щодо того, що договір є двостороннім, що обидві сторони за договором наділені як правами так і обов’язками якими вони повинні користуватись та виконувати. В даному випадку, запропоновані умови Договору які визначають, що виконання обов’язку Замовника щодо оплати робіт пов’язане із волевиявленням третіх осіб і без волевиявлення цих осіб у Замовника не настає обов’язок із оплати за виконані роботи та поставлене обладнання, не відповідають вимогам ст. 617 ЦКУ та відповідно до вимог ст. 217 ЦКУ підлягають визнанню недійсними.

Відповідно до частини 1 статті 41 «Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього», Розділу VIII Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених даним Законом. Як передбачено нормою ч.1 ст. 202 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ), правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Положеннями частини 1 ст. 203 ЦКУ визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а згідно з ч.1 ст. 215 ЦКУ підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3,5 та 6 ст. 203 цього ЦКУ. Відповідно до частини 3 ст. 626 ЦК України договір є двостороннім, якщо правами та обов’язками наділені обидві сторони договору, у нашому випадку Замовник та майбутній Підрядник. Крім того, ЦКУ передбачає, що договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору. Відповідно до ст.837 ЦКУ за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу. Враховуючи вищезазначене, умови договору визначені у пунктах 2.10., 2.11., 2.13 та 2.14 статті 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору», ставлять оплату будівельних робіт та поставленого Підрядником обладнання в залежність від «реального фінансування видатків Замовника» та «затвердження (погодження) річного фінансового плану Замовника», що прямо суперечить положенням ЦК щодо того, що договір є двостороннім, що обидві сторони за договором наділені як правами так і обов’язками якими вони повинні користуватись та виконувати. В даному випадку, запропоновані умови Договору які визначають, що виконання обов’язку Замовника щодо оплати робіт пов’язане із волевиявленням третіх осіб і без волевиявлення цих осіб у Замовника не настає обов’язок із оплати за виконані роботи та поставлене обладнання, не відповідають вимогам ст. 617 ЦКУ та відповідно до вимог ст. 217 ЦКУ підлягають визнанню недійсними. На підставі викладеного та з метою дотримання чинного законодавства України необхідно вилучити пункти 2.10., 2.11., 2.13 та 2.14 статті 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору». З метою дотримання чинного законодавства України необхідно вилучити пункти 2.10., 2.11., 2.13 та 2.14 статті 2. «ЦІНА ДОГОВОРУ ТА ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору».

Пункт 4.1. статті 4. «ПОРЯДОК ЗДАЧІ-ПРИЙМАННЯ ВИКОНАНИХ РОБІТ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору» викласти в наступній редакції: «4.1. Передача виконаних робіт Підрядником і прийняття їх Замовником оформлюється актом приймання виконаних будівельних робіт, а поставленого обладнання за актом приймання – передачі обладнання, підписаними уповноваженими представниками Сторін.»

Пункт 6.29. статті 6. «УМОВИ ЩОДО ЗДІЙСНЕННЯ ПОСТАВКИ ОБЛАДНАННЯ ТА ПОРЯДКУ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ОБЛАДНАННЯ» Додатку 4 тендерної документації «Проект договору» викласти в наступній редакції: «6.29. Вартість придбаного та змонтованого Підрядником обладнання (устаткування) включається до примірної форми КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», довідково, з урахуванням витрат, пов’язаних з придбанням обладнання (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати) і при здійсненні Замовником оплати за форми КБ-3 за звітний місяць не враховується.»

Керуючись нормами діючого законодавства України та відповідно до ст.837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов’язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу, доповнити пункт 9.2. Права та обов'язки Замовника статті 9. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ СТОРІН Додатку 4 тендерної документації «Проект договору» підпунктом 9.29. у наступній редакції: « 9.29. Замовник зобов’язується в установленому даним Договором порядку своєчасно перерахувати попередню оплату та оплачувати виконані будівельні роботи та поставлене Обладнання (устаткування) на підставі підписаних актів приймання виконаних робіт та актів приймання – передачі поставленого Обладнання (устаткування);»