Комп’ютерне обладнання

З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, просимо Замовника закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows, доповнити «Інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції:
«У разі постачання програмної продукції Microsoft, учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного ДИСТРИБ’ЮТОРА Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері. У разі, якщо програмне забезпечення встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника або лист вiд виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання."
Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не офіційний партнер Windows контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, повідомляємо про те, що вказаний текст стосовно вимог до програмного забезпечення узгоджений з представництвом Microsoft в України, тому прописуючи дослівно вказані вимоги в тендерній документації Україні замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ).
1) У рішенні АМКУ №11423-р/пк-пз від 10.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-05-15-003206-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-05-15-003206-c) встановлено, що скаржник не підтвердив неможливість виконання умови Документації щодо вимоги: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро». Скаржник не довів, яким чином наведена вище умова порушує права та законні інтереси Скаржника. Тому вказана вимога Замовника не є дискримінаційною (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ).
2) У рішенні АМКУ №11542-р/пк-пз від 11.06.2020 (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-09-000494-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000494-c) зазначено пунктом 3 додатку 2 Документації зазначено, що "Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро. Кожний примірник програмного забезпечення Windows 10 Pro OEM має бути попередньо встановленим без його активації, з оригінальною наліпкою з наявним захисним шаром на номері…..".
Скаржник зазначає, що умовами Документації замість Авторизаційного листа підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні передбачено надання листа від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Замовник зазначає, що стосується 1 найменування запропонованого Скаржником – Ноутбук НР 255 G7 (6UM18EA). У складі своєї Пропозиції учасник надав посилання на сайт виробника, і мав на це право. По-перше, ТОВ "Діавест комплексні рішення" не є виробником даного товару, а по-друге даний вид (найменування) запропонованого Скаржником товару не виробляється на території України, та буде імпортовано під час поставки. Що стосується 2 найменування запропонованого обладнання ТОВ "Діавест комплексні рішення" – Комп’ютер DiaWest DT 16185576, даний товар збирається на території України і ніяким чином не імпортується в країну. Замовник зазначає, що таким чином, ТОВ "Діавест комплексні рішення" мало надати на вимогу Документації Авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні на товар, що заявлений за 2 найменуванням. В свою чергу, ТОВ "Діавест комплексні рішення", чомусь, надає посилання на товар на сайт виробника – яким і є Скаржник, тобто учасник ТОВ "Діавест комплексні рішення". Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" ніяких офіційних зав’язків із компанією Microsoft або офіційним його дистриб’ютором Microsoft в Україні не має.
Замовник звертає увагу Колегії, що він перевірив інформацію щодо партнерських відносин даного учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" на офіційному сайті Microsoft за посиланням та встановив, що ТОВ "Діавест комплексні рішення" навіть не є учасником глобальної партнерської мережі Microsoft (постачальником рішень), що в свою чергу не дає жодної підтверджувальної інформації Замовнику, що на Комп’ютер, збирання якого планується, буде встановлена ліцензійна операційна система Windows 10 Pro, бо ніякої інформації щодо офіційних зав’язків із Microsoft, офіційним дистриб’ютором Microsoft в Україні у Пропозиції учасника ТОВ "Діавест комплексні рішення" не надано.
Рішення АМКУ: Пропозиція Скаржника не відповідала умовам Документації в цій частині, тому була правомірно відхилена Замовником з наведеної підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. (СКАН РІШЕННЯ АМКУ ДОДАЄТЬСЯ)..

Якщо зазначені зміни будуть внесені до тендерної документації, то Замовник убезпечить себе від можливої поставки неліцензійного програмного забезпечення.
Аргументи щодо вказаної вимоги містяться у вкладених файлах, а також рішення АМКУ що дані зміни не є дискримінацією



Хочемо висловити Вам свою вдячність за те, що Ви залишились небайдужими, знайшли час та відгукнулись на наше звернення.

До уваги замовника, ретельно проаналізувавши пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КСДВ» в тендерній закупівлі UA-2020-06-30-001029-b, звертаємо Вашу увагу на те, що дана пропозиція не відповідає вимогам закупівлі, а саме:
– Замовником у Додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» у п. 3 «Наявність документально підтвердженогодосвіду виконання аналогічного договору» вимагалося у п. 3.1. надати: «Інформація про досвід виконання аналогічного договору у вигляді довідки згідно форми 1, копію такого договору, про виконання учасником аналогічного договору (інформація, що на думку учасника може становити комерційну та/чи державну таємницю, може бути заретушована). Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо поставки комп’ютерного обладнання» - усупереч вимогам Замовника, ТОВ «КСДВ», у складі своєї пропозиції надали довідку за № 150708 від 15/07/2020 р. не по формі № 1, як зазначалося у вимогах, що не відповідає вимогам закупівлі;
– Аналогічним договором відповідно до умов Тендерної документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо постачання комп’ютерного обладнання за кодом ДК 021:2015 – 30230000-0 Комп’ютерне обладння – у складі тендерної пропозиції учасником, на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору надано довідку предметом закупівлі якого є ДК 021:2015: 30121300-6 Копіювально-розмножувальне облданання, який не є аналогічним, так як предметом закупівлі даних торгів є ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладння (Ноутбуки, Системні блоки, монітори,комплект клавіатури, миші, принтери, маршрутизатори). Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, предмет якого відповідає за показником четвертої цифри визначеної замовником на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», отже, пропозиція учасника не відповідає вимогам замовника.
– Замовником у Додатку № 2 «Перелік документів, що має надати учасник (додатково)» вимагалося у п. 2 надати: «Копію документа, що посвідчує особу уповноваженої посадової особи учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції» – усупереч вимогам Замовника, ТОВ «КСДВ», у складі своєї пропозиції не надав копій документів, які посвідчують особу уповноваженої особи на право підпису тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам закупівлі;
– Замовником у Додатку № 4 «Технічні вимоги до комплектів та його встановлення» у п. «Ноутбук – 1 шт.» вимагалося у п. 10: «Операційна система (п.10) повинна бути встановлена безпосередньо виробником ноутбуку та імпортована у складі пристрою. В тендерній пропозиції необхідно чітко вказати модель пристрою та надати посилання на цей пристрій на сайті виробника, де вказано, щодо складу пристрою входить операційна система» – усупереч вимогам Замовника, ТОВ «КСДВ», чітко не вказав модель пристрою та не надав посилання на цей пристрій на сайті виробника, де було б вказано, що до складу пристрою входить ліцензійна операційна система, отже, пропозиція учасника не відповідає вимогам закупівлі.
– Замовником у Додатку № 4 «Технічні вимоги до комплектів та його встановлення» у п. 2 «Комп’ютерна техніка повинна відповідати наступним вимогам» вимагалося підвердження: «Вказані предмети закупівлі повинні бути новими. Якість предметів закупівлі повинна відповідати вимогам технічних умов заводу-виробника. Учасник гарантує високу якість комп’ютерної техніки протягом гарантійного строку зазначеного заводом виробником. Предмети закупівлі повинні бути заводського збирання. Упаковка предметів закупівлі повинна забезпечувати цілісність товару та захист від зовнішнього впливу, а також мати маркування у відповідності з технічними умовами заводу-виробника» – у складі пропозиції ТОВ «КСДВ» відсутній гарантійний лист із підтвердженням вище вказаних вимог до предмета закупівлі, а також відсутні сертифікати якості, декларації відповідності та СЕС для ідентифікації запропонованого товару, що не відповідає вимогам закупівлі.

Доводимо до відома Замовника, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення №80731-X від 07.12.1984 передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства про закупівлі.