ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 закупівля додаткових робіт за державні кошти по об’єкту «Будівництво "під ключ" інженерно-транспортних мереж сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Протирадіаційне укриття» (Коригування) [За кодом ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель]

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо після укладання договору про закупівлю додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. Відповідно до процедури закупівлі UA-2018-07-24-000853-a було забезпечено проведення процедури відкритих торгів з публікацією оголошення англійською мовою на закупівлю «Будівництво "під ключ" інженерно-транспортних мереж сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Протирадіаційне укриття» [За кодом ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель]. В результаті зазначеної процедури закупівлі було укладено договір підряду від 04.09.2018 № 117/18 з Корпорацією «Укртрансбуд», тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною на загальну суму 128 549 870,00 грн. (сто двадцять вісім мільйонів п’ятсот сорок дев’ять тисяч вісімсот сімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ 20%. На сьогоднішній день, після внесення змін до вищезазначеного договору підряду, загальна сума договору фактично становить 115 184 511,52 грн. Однак, в процесі виконання будівельних робіт виникла потреба в коригуванні проектної документації. Після отримання експертного звіту від 10.12.2019 № 110/19 щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво "під ключ" інженерно-транспортних мереж сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС у зоні відчуження Іванківського району Київської області. Протирадіаційне укриття» (Коригування) після коригування проекту загальна кошторисна вартість будівництва становить 124 176 607 грн. 00 коп. Вартість додаткових робіт, які не увійшли в основний договір підряду від 04.09.2018 № 117/18 з Корпорацією «Укртрансбуд» - 3 896 688,92 грн. з урахуванням ПДВ 20%, в т.ч. будівельні роботи 2 010 840,55 грн., інші – 1 885 848,37 грн. Додаткові види робіт технічно та економічно пов’язані з головним (первинним) договором оскільки виконуються в межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкту, їх неможливо виділити в окремий комплекс робіт (окремий проект), так як вони є технологічним продовженням і складовою частиною раніше прийнятих основних технічних рішень. Виявити вказані додаткові роботи стало можливим тільки в ході виконання будівельних робіт. Додаткові роботи становлять невід’ємну частину від головного (первинного) договору та без виконання даних робіт неможливе завершення повного обсягу будівельних робіт та прийняття в експлуатацію об'єкту. Окрім цього, варто зазначити, що зміна генерального підрядника та проведення додаткової процедури відкритих торгів та/або спрощеної закупівлі на етапі завершення будівництва і виконання робіт за новими показниками згідно коригованої проектної документації, може паралізувати будівництво, оскільки будь – яка процедура є тривалим та складним процесом, який може призвести до зміни підрядника, і як наслідок призведе до переоформлення дозвільної документації по будівництву, поверненням та повторною передачею будівельного майданчика, обміром обсягів виконаних робіт та інвентаризацією матеріальних цінностей, що знаходяться на будівельному майданчику, тощо. Це займе декілька місяців, порушить цілісність технологічного циклу будівництва, ускладнить взаємовідносини з підрядником, приведе до додаткових витрат державних коштів та зриву термінів здавання об’єкту в експлуатацію.