Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (альтанки та ігрове обладнання)

III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» зазначена наступна інформація:
Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника надає у складі своєї пропозиції:
- Довідка, складена у довільній формі, (в разі наявності), в якій зазначається інформація щодо наявності в учасника відповідної матеріально-технічної бази, яка є у власності учасника чи така, що використовується учасником на договірних засадах.
Обов’язкова наявність в Учасника: стрічкова пила по металу та пила торцювальна, свердлильний верстат, зварювальний інвертор (у кількості 2 одиниць), рейсмусовий станок (у кількості 2 одиниць), фрезер, ексцентрикова шліфмашинка, бетонозмішувач.

Визначення точно переліку необхідного обладнання із зазначенням кількості встановлює обмеження для можливих учасників процедури закупівлі, адже учасник/виробник може використовувати інше обладнання для виготовлення обладнання зазначеного у Додатку 4 Технічні, якісні та кількісні характеристики та Дислокація щодо закупівлі Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор
(альтанки та ігрове обладнання) ДК 021:2015: 37530000-2
- Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку), що містить інформацію про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів (заповнюється учасником відповідно до предмету, що закуповується).
Примітка: під аналогічним договором розуміється повністю виконаний (завершений) договір, укладений не раніше 2016 року.
Аналогічний договір – договір, який повністю відповідає наступним вимогам:
- укладений між сторонами, предметом закупівлі якого є предмет закупівлі даних торгів (ігрове та спортивне обладнання, будь які альтанки);
- сторонами визначена ціна договору;
-сторонами встановлений строк дії договору;
Формулювання «ігрове та спортивне обладнання, будь які альтанки» є суто уточненням до основного коду закупівлі ДК 021:2015: 37530000-2 який відповідно до Єдиного закупівельного словнику розробленим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (Мінекономрозвиток України) від 23.12.2015р. №1749 має повну назву: ДК 021:2015 -37530000-2 - Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор.
Отже, встановлення обмеження щодо предмету закупівлі « ігрове та спортивне обладнання, будь які альтанки»м є дискримінаційним щодо можливих учасників процедури закупівлі.
- Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі, де Учасник зазначає інформацію про чисельність та кваліфікацію персоналу (із обов’язковим зазначенням П.І.Б.), що планується до залучення для виконання договору відповідно до предмета закупівлі. Обов’язкова наявність у Учасника начальника/майстра виробничої ділянки, працівників робочих спеціальностей (зокрема, але не виключно, зварювальника та монтажника).
Визначення Замовником обов’язкова наявність у Учасника начальника/майстра виробничої ділянки, працівників робочих спеціальностей (зокрема, але не виключно, зварювальника та монтажника) встановлює обмеження для можливих учасників процедури закупівлі, адже выдповыдно до Законодавства учасник не зобов’язаний мати у штаті працівників з конкретною посадою зазначеною Замовником. Дані вимоги Замовника обмежують права можливих учасників торгів.

Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». При цьому у преамбулі зазначеного Закону закріплено, що «Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади». Вимоги замовника, що описані вище є порушенням тендерної документації, що призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити обмеження, щодо інформації стосовно досвіду виконання аналогічного договору, та працівників із обов’язково зазначеною Замовником посадою, переліку необхідного обладнання необхідного для виробництва та встановлення обладнання щодо предмету закупівлі.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням.
В разі ігнорування нашої Скарги будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України та інших уповноважених органів.
ПРОШУ:
1. Внести зміни до тендерної документації та виключити вимоги Замовника що обмежують права можливих учасників торгів.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.