код 73110000-6 – по ДК 021:2015 - Дослідницькі послуги (Оновлення бази технічних елементів ІАБ та розробка ЗППБ енергоблоку №1 ВП ЮУАЕС за факторами: ФБ-6, ФБ-7) code 73110000-6 according to DK 021:2015 – Research services (Updating of Probabilistic Safety Analysis technical component base and development of Periodic Safety Review Report of SU NPP Unit 1 according to factors: Safety Factor-6, Safety Factor-7)

Наша компанія має значний досвід виконання аналітичних робіт, в тому числі, з виконання ІАБ повного спектру вихідних подій аварій для енергоблоків АЕС та розробки імовірнісних моделей з використанням спеціальних розрахункових кодів. Проте, тендерна документація містить в собі вимогу щодо наявності допуску до особливих робіт (робіт у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки): в п. 5 розділу ІІІ стор. 13 ТД зазначено «Довідка учасника (складена в довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, в кількості достатній для реалізації цієї послуги у встановлені терміни, які мають необхідні знання та досвід виконання ІАБ повного спектру вихідних подій аварій для енергоблоків АЕС та розробки імовірнісних моделей з використанням коду RiskSpectrum, а також оформленого в установленому порядку допуску до особливих робіт (робіт у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки), за підписом уповноваженої особи, оформлена належним чином (із зазначенням дати складання документу).».
Вимога щодо наявності такого допуску на момент проведення процедури закупівлі унеможливлює участь у закупівлі нашої компанію, тому автоматично звужує конкурентне середовище.
Зазначимо, що у попередніх аналогічних роботах та закупівлях з оцінки безпеки АЕС для ДП «НАЕК «Енергоатом» вимога щодо наявності допуску до особливих робіт не вимагалася, а збір даних виконувався персоналом підрядника за супроводом представника відповідального відділу АЕС. Тобто такий шлях цілком можливий.
Наразі, після повідомлення про проведення процедури цієї закупівлі нашою компанією була почата процедура отримання такого допуску. Проте, встановлена процедура отримання допуску триватиме щонайменше два місяці, що зважаючи на терміни подачі пропозицій знову ж таки не дозволяють нам прийняти участь у закупівлі.
Виходячи з вищенаведеного, вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу щодо наявності оформленого в установленому порядку допуску до особливих робіт (робіт у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки), або для можливості пройти в установленому порядку процедури по отриманню даного допуску для працівників нашої компанії та інших потенційних учасників, що мають кваліфікацію, але не мають допуску, перенести терміни проведення процедури закупівлі (подачі пропозиції) на термін щонайменше до 01 жовтня 2020 року. У іншому випадку, залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного комітету Україні з метою усунення дискримінаційних вимог.

Дякуємо заздалегідь!

У п. 4.1.1 Технічної специфікації до предмета закупівлі «Оновлення бази технічних елементів ІАБ та розробка ЗППБ енергоблоку №1 ВП ЮУАЕС за факторами: ФБ-6, ФБ-7» наведено вимоги, що для ІАБ 1 та 2 рівнів необхідно навести внесок різних ВПА, та їх комбінацій в частоту пошкодження активної зони та в частоту граничного аварійного викиду, відповідно. Зазначаємо, що врахування (моделювання) усіх можливих комбінацій ВПА (комбінація подій, яка призводить до аварії - КППА) в ІАБ є новітнім для АЕС України, для якого ще не існує як узгоджених вітчизняних методологічних підходів, так і міжнародних методичних рекомендацій. Наразі ДП «НАЕК «Енергоатом» розроблено тільки методичне керівництво МТ-Д.0.18.670-18, що містить тільки критерії визначення та відбору комбінацій двох та більше подій. На базі положень методичного керівництва були розроблені переліки КППА для майданчику ВП ЮУАЕС. Зазначений перелік містить більше тисячі комбінацій внутрішніх ВПА, зовнішніх та внутрішніх екстремальних впливів по відношенню до реактора та БВ, які необхідно детально проаналізувати та змоделювати в імовірнісних моделях ІАБ повного спектру. Це в кілька разів перевищує кількість подій, які проаналізовано в існуючому ІАБ повного спектру. Крім того, ДП «НАЕК «Енергоатом» розроблено "Програму робіт із врахування переліків комбінацій подій, які призводять до аварії, в імовірнісному аналізі безпеки та аналізі запроектних аварій на АЕС ПМ-Т.0.18.011-19, згідно якої врахування комбінацій подій в ІАБ виконується в наступному порядку: розробка пілотного проекту з аналізу комбінацій внутрішніх ВПА, ЗЕВ, внутрішніх пожеж та затоплень у матеріалах ІАБ повного спектру подій для одного обраного енергоблока АЕС (енергоблок №6 ЗАЕС) у повному обсязі (включаючи відбір та групування КППА, детальне моделювання реакції-відповіді енергоблока на КППА в імовірнісних та детерміністичних моделях, відповідно до сучасної методології ІАБ для пілотного енергоблоку); аналіз застосовності матеріалів пілотного проекту для інших енергоблоків АЕС; врахування КППА у складі матеріалів ЗППБ для інших енергоблоків. До закінчення реалізації пілотного проекту згідно з цією програмою, розробку ФБ-5, ФБ-6 ЗППБ та АЗПА, ІАБ ПС для енергоблоків АЕС, окрім енергоблока № 6 ВП ЗАЕС, виконати без врахування КППА. В Програмі окремо заплановано для енергоблоку №1 ЮУАЕС врахування КППА в ІАБ ПС впродовж 3 років після узгодження Держатомрегулювання матеріалів пілотного енергоблока.

Враховуючи вищезазначене та відповідь ВП ЮУАЕС від 21.07.2020 на "Запитання щодо відповіді ВП ЮУЄС з обліку комбінацій ВПА" вимагаємо змінити положення п.4.1.1 Технічної специфікації на наступне:

змінити:
"Для ІАБ 1 рівня необхідно навести таку інформацію:
- внесок різних ВПА, та їх комбінацій в частоту пошкодження активної зони;"
на
"Для ІАБ 1 рівня необхідно навести таку інформацію:
- оновлений перелік комбінацій ВПА та оцінку впливу комбінацій ВПА на безпеку енергоблоку на якісному рівні
- внесок різних ВПА в частоту пошкодження активної зони".

та змінити:
"Для ІАБ 2 рівня необхідно навести таку інформацію:
- основні вразливості гермооб’єму при важких аваріях;
- внесок різних ВПА та їх комбінацій в частоту граничного аварійного викиду;"
на
"Для ІАБ 2 рівня необхідно навести таку інформацію:
- основні вразливості гермооб’єму при важких аваріях;
- внесок різних ВПА в частоту граничного аварійного викиду".

Додатково зазначаємо, що у разі відхилення вимоги наше підприємство буде змушено звернутись до АМКУ з метою захисту прав, а саме, усунення дискримінаційних вимог до учасників закупівлі