Вугілля кам’яне марки АС (6-13), вугілля кам'яне марки ДГ (25-200), вугілля кам'яне марки Г(Г2) (13-100), вугілля кам'яне марки АОМ (13-50)

Шановний Замовнику. чим передбачена марка АОМС (6-50), якими ДСТУ ви користувались при встановленні технічних характеристик? чи відомі вам виробники такого вугілля? чому раніше не закуповували таку марку вугілля?
Чи відомо Вам, що таку марку вам може запропонувати тільки 1 учасник?
Чому закупівлі проводиться не за лотами, враховуючи такі "специфічні" марки?

Учасники повинні документально підтвердити наявність у штаті підприємства мінімум двох працівників, що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки, з наданням відповідного посвідчення на таких осіб.
відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про охорону праці» Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії. Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 затверджено «Перелік робіт з підвищеною небезпекою».
Зазначаємо, що чинне законодавство, у тому числі і про охорону праці, не містить обовязку субєкта господарювання мати мінімум двох працівників, (чи мінімум 1 працівника) що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки.
Вимагаємо надати нормативно обгрунтування вищевказаної вимоги.
Звертаємо увагу, що Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15 затверджено Перелік робіт з підвищеною небезпекою, а не перелік товарів з підвищеною небезпекою.
Між іншим, відповідно до ч. 4.1. ДСТУ 7146:2010, Вугілля не є токсичним продуктом. За ступенем впливу на організм людини вугілля належить до малонебезпечних речовин ІІІ та ІV класів небезпечності фіброгенної дії.
Оскільки Замовник за даними торгами закуповує не послуги/роботи з перевезення, не послуги з вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин і механізмів, тощо, а предметом закупівлі за цією процедурою є тверде паливо (вугілля кам'яне), тому, на нашу думку, вимагати від учасника надання документів, що підтверджують проходження періодичного навчання із охорони праці та правил пожежної безпеки, та й ще встановлювати кількість осіб у штаті учасника це незаконно та є такою умовою тендерної документації що суттєво обмежує коло потенційних учасників і є дискримінаційною.
Незрозуміло навіщо Замовник взагалі включив таку вимогу у тендерну документацію так як поставка твердого палива «вугілля кам’яного» не включено у «Перелік робіт з підвищеною небезпекою».
Крім того, зазначаємо, що у нас як потенційного учасника не має власного транспорту та навантажувача, не має і водіїв у штаті або інших робітників, які здійснюють поставку (доставку, перевезення/ навантаження/ розвантаження товару, але має Договір про надання послуг з перевезення вантажів укладений з юридичною особою, що має і транпорт і навантажувач і працівників. Тобто така юридична соба за нашим замовленням залучає своїх працівників, з якими у нас не має трудових відносин чи інших договірних відносин. Ми не знаємо та не можемо і не зобовязані знати хто з працівників нашого контрагента буде залучений до надання послуг (перевезення/навантаження/розвантаження) за замовленням Скаржника.
Враховуючи наведене, вищевказана вимога є незаконною та такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, у тому числі і нас.
Вимагаємо виключити дану незаконну вимогу з ТД.
У іншому випадку будемо вимушені звернутись до органів оскарження та контролюючих органів з метою заисту своїх прав!.
Вимоги тендерної документації суперечать чинному ЗУ Про публічні закупівлі".

Щодо вимоги: - Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, завірену виробником; копію (завірену виробником) чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих органами Держпраці України виробнику, або копію (завірену виробником) чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. На підтвердження провадження планової діяльності виробником (вугілля якого пропонується до постачання), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р.
Зазначаємо, що предметом закупівлі за даними торгами є, зокрема, вугілля марки АС та АОМС (марки А за ДСТУ 3472:2015) Вугілля антрацитової групи на даний час на території України не видобувається/не виробляється, все вугілля антрацитової групи офіційно імпортується до країни відповідними суб'єктами господарювання, що працюють у сфері зовнішньоекономічної діяльності, з територій інших країн, зокрема, Російської Федерації. Так наше підприємство співпрацює з постачальником, що здійснює реалізацію/постачання вугілля виробництва різних вугледобувних об'єднань Ростовської області Російської Федерації (басейн видобування: Східний Донбас), яке офіційне постачається на територію України із Російської Федерації. Тобто вугілля марки АС (13-25) потрапляє на територію України вже у готовому до споживання вигляді і ніякі додаткові роботи, що потребують наявності Дозволу від Держпраці, з ним на території нашої країни не виконуються. Виробники вугілля марки АС (13-25) є резидентами Російської Федерації, а чинним законодавством Російської Федерації отримання дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці), на вугілля кам'яне не передбачене.
Крім того, встановивши дану вимогу, Замовник обмежив коло учасників тільки тими, що пропонують вугілля кам’яне, що є предмеом закупівлі тільки українського виробництва. Учасникі що можуть поставити замовнику іпортоване вугілля вказаних марок не зможуть прийняти участь у закупівлі, з обєктивних причин. Тобто вугілля вказаних марок потрапляє на територію України вже у готовому до споживання вигляді і ніякі додаткові роботи, що потребують наявності Дозволу від Держпраці, з ним на території нашої країни не виконуються. Виробники вугілля зазначених марок є нерезидентами України, а чинним законодавством країв виробників не зобовязані отримувати дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці).
Крім того, Шановний Замовнику! предметом даної закупвлі є товар, а не послуги з переробки, збагачення, видобування! До чого тут дозвіл держпраці та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. і до чого тут довідка в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р.
Дані вимоги жодним чином не відноситься до постачання товару!
Чому вами встановлені саме такі вимогу? Хто запропонував таку вимогу? На що вона впливає? Чому раніше Вами не встановлювались такі вимоги?
Ви усвідомлюєете, що такі вимоги обмежують конкуренцію та надають перевагу окремим учасникам?
Незрозуміло чому замовник встановлює вимоги що обмежує конкуренцію. Вимагаємо виключити незаконну вимогу з ТД.

Проаналізувавши тендерну документацію вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та право нашого товариства на участь у цих відкритих торгах, зокрема:
Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, Техніча специфікація :
Найменування
товару Одиниця вимірювання Кількість
Вугілля кам'яне марки АС (6-13) т 200
Вугілля кам'яне марки ДГ (20-100) т 180
Вугілля кам'яне марки Г(Г2) (13-100) т 30
Вугілля кам'яне марки АОМС (6-50) т 10

На нашу думку, наведені у Додатку 1 Замовника вимоги є незаконними та такими, що суттєво звужують коло можливих учасників процедури закупівлі, зокрема, і нам не дають змогу прийняти участь в даній процедурі закупівлі та діють перевагу окремим учасникам, враховуючи той факт, що у закупівліх 2018-2019 рік приймало участь тільки 2 учасника та тільки 1 учасник (один і той же) визначався переможцем.

Станом на дату оголошення тендеру, єдиним нормативно-технічним документом, яким встановлюються вимоги до якісних, технологічних та фізико-механічних показників та фракцій вугілля кам’яного для побутових потреб є - ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" (далі– Стандарт).
Натомість, Замовник встановив предметом закупівлі вугілля кам’яне ДГ (20-100), АОМС (6-50) що не відповідають вимогам вказаного Стандарту.
Національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" передбачено використання для побутових потреб вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Згідно пункту 3.1 Стандарту за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 даного Стандарту.
Зазначаємо, що ГОСТ 19242 втратив свою чинність 01.01.2019 року. Отже, єдиний ДСТУ який регулює розмір кусків вугілля кам’яного для побутових потреб є ДСТУ 7146:2010.
Повідомляємо, що в таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 взагалі відсутнє вугілля марки ДГ з розміром кусків 20- 100 мм та вугілля марки АОМС з розміром кусків 6-50. Крім того, зазначаємо, що жодним стандартом (нормативно-технічним документом) вугілля кам’яне з розміром кусків 20-100 не передбачено.
Крім того, зазначаємо, що, відповідно до інформації у електронній системі закупівель, за всі роки, що Замовник проводить закупівлі вугілля кам’яного, Замовник ЖОДНОГО разу не закуповував вугілля кам’яне марки ДГ з розміром кусків 20-100, та АОМС 6-50 Вказана інформація підтверджується за наступними посиланнями:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-24-001462-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-11-001573-a
Вимагаємо замовника пояснити у чому полягає необхідність Замовника закуповувати вугілля кам’яне, що не передбачено чинними державними стандартами та яким чином Замовник визначив що саме таке вугілля, з саме такими показниками якості та саме у такій кількості необхідне Замовнику.
Крім того, проаналізувавши вимоги ТД вважаємо, що Замовником прописано тендерну документацію під інтереси окремого учасника, так як пакет документів на всі марки вугілля кам’яного, що є предметом даної закупівлі є тільки у одного «виробника» який співпрацює з «обраними» учасниками.
Вимагаємо Замовника надати вичерпані пояснення з цього приводу, чому ви, як розпрядник державних коштів визначає предмет закупівлі під одного виробника, таким чином надаєте переваги окремим учасникам?
На виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник повинен забезпечити рівні умови, для всіх учасників.
У разі якшо Замовник дійсно має документальне та законне обґрунтування необхідності такого рідкого товару, а не з метою отримання неправомірної вигоди та розкрадання бюджетних коштів, то вважаємо, що доцільніше, з метою додержання принципів проведення закупівлі, проводити дану закупівлію за лотами, так як тільки така форма закупівлі забезпечить у повному обсязі максимальну економію на ефективність!. Об’єднання рідких товарних позиції в один лот унеможливлює прийняття участі у закупівлі багатьом учасникам, у тому числі і нам.
Зазначаємо, що Замовник зобов’язаний не тільки користуватися своїм правом відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» самостійно зазначати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а і керуватися принципами здійснення закупівлі.
Зловживання своїми правами негативно впливає на економію державних коштів, конкурентноздатность та в цілому на ефективності даної закупівлі. І це при тому, що Замовник має негативну репутацію та вже у 2020 році є учасником кримінальної справи за ознаками зловживання своїм службовим становищем, заволодінням бюджетними грошовими коштами, та завдання матеріальних збитків державі.
Щодо вимог Додатку № 1 : -Учасник повинен підтвердити статус відповідного суб’єкта господарювання, як легального виробника, шляхом надання в складі тендерної пропозиції копію чинного дозволу, виданого Державною службою України з питань праці (Держпраці) на експлуатацію(використання) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, завірену виробником; копію (завірену виробником) чинного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданих органами Держпраці України виробнику, або копію (завірену виробником) чинної декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. На підтвердження провадження планової діяльності виробником (вугілля якого пропонується до постачання), учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р.- Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. На підтвердження країни походження сировини з якої виробляється сортове вугілля ДГ, у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати сертифікат походження країни видобування за формою передбаченою законодавством країни видобування(СТ-1/ У-1/загальної форми), отримувачем в якому має бути зазначений виробник вугілля виробництва якого пропонується до постачання.
По-перше такі вимоги формально та штучно обмежують конкуренцію, а держава втрачає можливість придбавати товари за нижчими цінами.
По-друге, постає ряд питань щодо доцільності таких вимог. Зокрема, Замовнику,що підтвердує сертифікат ISO 9001:2015? Яким чином надання Дозволів держпраці, довідок про включення у реєстр виробника впливає на суть тендерної пропозиції та на ціну? Адже крітерієм оцінки є ціна! Який сенс у даних вимогах? Яке нормативно-правове обгрунтування всказаних вимог?
Чи відмомо Вам, що сертифікат походження країни видобування видається при експорті товару? А якщо Виробник не експортує вугілля? Як він надасть такі документи учаснику? Чому ви невипрадано ускладнюєте тендерну документацію?
Вимагаємо виключити незаконні, дискримінаційні та невиправдано завищені вимоги тендерної документації з вимог ТД» та провести дану закупівлію за окремими лотами.
У іншму випадку будемо вимушені звернутись до органу оскарження, контролюючих та правоохороних органів з метою перевірки даної закупівлі на предмет законності.

Разом з договорами учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, скан-копію оцінки протипожежного стану складу, видану уповноваженою організацією згідно норм чинного законодавства, що має відповідну ліцензію
Вимагаємо надати перелік нормативно-правових актів, на підставі яких ми повинні мати скан-копію оцінки протипожежного стану складу, видану уповноваженою організацією, яка у цієї уповноваженої організації назва, хто повинен надавати даний документ

, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання, які належать орендодавцю.
Вимагаємо вказати конкретно яка повинна бути відмітка про повірку вагового обладнання
вимагаємо надати пояснення що має на увазі замовник використовуючи словосполучення відповідного вагового обладнання

Вагова для зважування вугілля має знаходитись на території м. Одеса, аби Замовник мав змогу контролювати зважування вугілля або повинна бути підтверджена наявність мобільних/пересувних ваг, які можуть бути використані за місцем знаходження Замовника
Вимога наявності вагової для зважування вугілля на території Одеської області має корупційну складову. Прийняти участь у закупівлі зможуть лише ти учасники, які мають вагову на території Одеської області Вимагаємо внести відповідні зміни до документації конкурсних торгів

Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вищевказаної довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників або копії трудових книжок із записами щодо прийняття на роботу таких працівників, тощо.
надання копій документів які містять конфіденційну інформацію без надання письмової згоди власника такої інформації заборонено чинним законодавством України Вимагаємо надати пояснення з цього питання

Учасник-переможець процедури закупівлі та замовник даних торгів укладають за взаємною домовленістю договір згідно ст. 636 Цивільного кодексу України щодо покладення на учасника-переможця повноважень на оплату послуг консультанта даних торгів (далі – договір на користь третьої особи), що надає відповідні консультативні послуги замовнику щодо проведення цих торгів на підставі укладеного між замовником цих торгів та консультантом договору про надання консультативних послуг. Такий договір укладається не раніше ніж з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Сума оплати послуг консультанта торгів становить 0,5% від вартості укладеного між Замовником торгів та Учасником-переможцем договору про закупівлю. Учасники процедури закупівлі не включають у вартість пропозиції суму коштів, що може бути сплачена на рахунок консультанта торгів згідно вказаних вище умов.
Вимагаємо виключити дану умову з документації конкурсних торгів як таку яка має корупційну складову та надати пояснення на підставі вимог яких нормативно правових актів замовником висунуто дану вимогу.

Учасник-переможець процедури закупівлі та замовник даних торгів укладають за взаємною домовленістю договір згідно ст. 636 Цивільного кодексу України щодо покладення на учасника-переможця повноважень на оплату послуг консультанта даних торгів (далі – договір на користь третьої особи), що надає відповідні консультативні послуги замовнику щодо проведення цих торгів на підставі укладеного між замовником цих торгів та консультантом договору про надання консультативних послуг. Такий договір укладається не раніше ніж з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Сума оплати послуг консультанта торгів становить 0,5% від вартості укладеного між Замовником торгів та Учасником-переможцем договору про закупівлю. Учасники процедури закупівлі не включають у вартість пропозиції суму коштів, що може бути сплачена на рахунок консультанта торгів згідно вказаних вище умов.
Вимагаємо надати призвище імя та по батькові особи або юридичної особи з якою переможець торгів повинен буде укласти договір на оплату консультанта даних торгів

- Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі.
Враховуючи висунуту замовником вимогу надання сертифікату, вимагаємо надати замовником інформацію про те, чи він атестований згідно висунутих вимог стосовно надання сертифікату та яким чином ми будемо узгоджувати постачання вугілля камяного організації, яка не має вищевказаних сертифікатів.

Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. в якості доведення необхідності встановлення таких вимог, вимагаємо вказати яким внутрішнішнім актом (документом) керувався замовник при визначенні технічних параметрів та вимог в частині їх підтвердження до предмета закупівлі?

Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі. В якості доведення неупередженості, відкритості та прозорості і рівного ставлення до всіх учасників, а також на спростування думки про те, що умови закупівлі необгрунтовано ускладнено та невиправдано завищені технічні вимоги до предмета закупівлі, та з метою підготовки оскарження умов закупівлі в уповноваженому органі, вимагаємо оприлюднити обгрунтування встановлених замовником технічних вимог до предмета закупівлі в частині надання сертифікату ISO9001:2015 та зазначити спеціаліста - відповідальну особу замовника, за підписом якої тендерний комітет затвердив тендерну документацію по даній закупівлі. Одночасно, вважаємо за необхідне нагадати про персональну відповідальність кожного члена тендерного комітету, в тому числі й за порушення порядку визначення предмету закупівлі, ч.1,2 ст. 164-14 КУпАП.

Додатково учасники повинні надати Сертифікат що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015. Сертифікат надається стосовно діяльності відповідно до виконання зобов’язань за предметом закупівлі.
З метою підготовки оскарження умов закупівлі прошу оприлюднити внутрішній документ (Акт, Положення, Порядок) замовника, яким тендерний комітет керується під час визначення предмета закупівлі.

Учасник-переможець процедури закупівлі та замовник даних торгів укладають за взаємною домовленістю договір згідно ст. 636 Цивільного кодексу України щодо покладення на учасника-переможця повноважень на оплату послуг консультанта даних торгів (далі – договір на користь третьої особи), що надає відповідні консультативні послуги замовнику щодо проведення цих торгів на підставі укладеного між замовником цих торгів та консультантом договору про надання консультативних послуг. Такий договір укладається не раніше ніж з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Сума оплати послуг консультанта торгів становить 0,5% від вартості укладеного між Замовником торгів та Учасником-переможцем договору про закупівлю. Учасники процедури закупівлі не включають у вартість пропозиції суму коштів, що може бути сплачена на рахунок консультанта торгів згідно вказаних вище умов.

Шановний Замовнику, а за які конкретно послуги повинен платити переможець? вимагаємо надти повний перелік послуг, а також код ЄДРПОУ або ІПН особи, що надає такі послуги замовнику. Які документи підвтерджують, що така особа має право займатись наданням таких "констультаційних" послуг? Які документи підтверджують кваліфікацію та досвід такої особи? Також, зазначити яким чином ви знайшли такого "консультанта"? чому саме цього консультанта? чому не проводили конкурсний відбір? чи укладений у вас договір з таким консультантом? на яких умовах? чи відомо Вам, що Ви несете персональну адміністративну та кримінальну відповідальнісь за проведення даних торгів, а не консультант несе таку відповідальність? хто встановлював вимоги тендерної документації (консультант чи тенерний комітет)? Як ви пояснете, що у попередні роки вами не були встановлені вимоги щодо сертифікатів ИСО, дозволів держпраці, вимоги щоо кількості працівників, вимоги щодо складу? Чи відомо Вам, що ваш "консультант" прописує вимоги тендерної документації з наданням переваги окремому учаснику? чи відомо Вам судова практика щодо встановлення вимог про надання учасником сертифікатів ИСО?

Шановний замовнику. Уважно вивчайте ти ДСТУ та ГОСТи на які ви посилаєтеся. При наданні відповіді на вимогу За тендером
UA-2020-07-01-008607-a.c1 ви намагаєтесь ввести нас в оману.
При виборі марки предмету закупівлі замовник керувався ДСТУ 3472:2015 , ДСТУ 7146:2010. Щодо фракції предмету закупівлі, з 01.01.2019 ГОСТ 19242-73 втратив чинність, тому нормативний документ, що регламентує поділ за фракціями відсутній, виходячи з цього фракції вугілля були зазначені відповідно до фактичних потреб Замовника. ГОСТ 19242-73 регламентував лише абревіатурне позначення крупності вугілля, тобто стосувався абревіатури ОМС в вугіллі АОМС (6-50), тому марка вугілля на яку вами оголошено закупівлю повинна виглядати як А (6-50).Як АОМС (6-50) вона прописана під конкретного замовника який має відповідний сертифікат генетики отриманий до 01.01.2019 року. Якщо при виборі марки предмету закупівлі замовник керувався ДСТУ 3472:2015 , ДСТУ 7146:2010. то ми вимагаємо надати конкретне посилання на пункт, абзац ДСТУ 3472:2015 , ДСТУ 7146:2010 в якому чітко зазначено марку вугілля АОМС (6-15). Крім того, вимагаємо внести відповідні зміни до документації конкурсних торгів стосовно правильного позначення предмету закупівлі.

Шановний замовнику, а чому ви так вважаете? ви проаналізували ринок? якщо так, то повідомте скільки учасників можуть запропонувати марку АОМС? і що це а марка за ДСТУ 7146:2010 та З472:2015, якщо ви керувались ціми ДСТУ?
Зазначаємо, шо наразі ви один Замовник, хто бажае закупити таку марку! Як ви визнначали що саме така марка Вам необхідна? чи проводили іспити на обладнанні? Як дізнались про цю марку? Зазначаємо. що ви є розпорядником бюджентих коштів, отде запитувальна інфомпація не може бути конфіденційною.

Шановний Замовнику, а як ви виявили необхідність у пидбанні саме таких марок? Чим можете підтвердити таку необхідність?
Зазначаємо, що принципу "зловживання правами" не передбачено у чинному ЗУ "Про публічні закупівлі",
Стаття 5. ЗУ "Про публічні закупівл" :Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Отже. враховучи принципи нам не зрозуміло чому ви не бажаєте провести закупівл за лотами, якщо Вам дійсно необхідно вугілля вказаних марок, а не визначено такий предмет закупівлі з метою отримання неправомірної вигоди та розкрадання бюджених коштів.
Надайте обгрутовані пояснення.

Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обмежень щодо можливості встановлення вимог, що не суперечать законодавству України. Тобто, вимога підтвердити наявність у штаті підприємства працівників, що здійснили навчання з питань охорони праці та правил пожежної безпеки є законною, та такою що жодним чином не звужує коло можливих учасників.

Шановний Замовнику. надате тоді нормативно-правове обгрунтування даній вимозі, зокрема зазначте пунтк, статтю та назву нормативно-правого акту яким передбачена ця вимога, зокрема у сфері купівлі-продажу/ постачання товару, що є предметом закупівлі - тверде паливо (вугілля камяне) Крім того, вимагаємо зазначити на підставі якого нормативно-правовго акту учасник повинен мати таких працівників у штаті, чи нормативно-правовий акт яким передбачено що учасник публічної закупівлі повинен вимагати такі документи на співробітника контрагента? Також, просимо зазначити скільки таких осіб маєте ви? Та яким чином можна первірити таку інформацію. Нагадуємо, що вимоги тендерної документації повинні бути передбачені законодавством та іх необхідність повинна бути підтверджена. Дякуємо.

Крім того, Шановний Замовнику! предметом даної закупвлі є товар, а не послуги з переробки, збагачення, видобування! До чого тут дозвіл держпраці та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки зареєстровану в органі Держпраці України. і до чого тут довідка в довільній формі із посиланням на Єдиний реєстр з оцінки впливу на довкілля, в якому повинна міститися інформація про відповідність діяльності виробника(вугілля виробництва якого пропонується учасником до постачання) щодо виконання Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р.
Дані вимоги жодним чином не відноситься до постачання товару!
Чому вами встановлені саме такі вимогу? Хто запропонував таку вимогу? На що вона впливає? Чому раніше Вами не встановлювались такі вимоги?

Щодо марок вугілля та розміру фракцій Замовник повідомляє: Замовник самостійно, виходячи зі своєї потреби, визначає необхідні технічні та якісні характеристики товару.
Надайте інформацію яким чином ви визначили що саме це вугілля Вам необхідно? Чому раніше не закуповували таке вугілля? чому уникаете відповідей на ці питання?
Щодо надання у складі пропозиції Дозволів Держпраці повідомляємо: підтвердження що діяльність виробника відповідає нормам Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» №2059-VIII від 23.05.2017р, щодо походження сировини повідомляємо, що дані вимоги обумовлена тим, що Замовник при здійсненні закупівлі хоче закуповувати вугілля легального виробництва та видобування, що дає можливість засвідчити пропоновану якість та легальність вугілля.
А Вам відомі випадки нелегального походження вугілля? ви ж закуповуете товар, а не послуги з добування? якщо учасник не має прямого договору з виробником, а як наслідок не може взяти у нього такі документи, то як йому прийняти участь у даній закупівлі? надайте чітку відповідь!
Щодо «сертифікату, що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам ISO 9001:2015» - внесення змін щодо даної вимоги буде обговорюватися на засіданні тендерного комітету. Коли буде таке засідання? чому не відповили на питання стосовно цього документу? яким нормативно-правовим актом керувались при встановлені даної вимоги? як повідомите учасників про результати розгляду на засіданні?
Чинним законодавством передбачено отримання сертифікату походження за формою У1. За більш детальним роз’ясненням Ви можете звернутися до будь якого регіонального відділення Торгово-промислової палати України. Яким нормативно-правим акто викерувались при встановлені даної вимоги? Чому ми повинні до когось звертатись? Якщо ви встановили цю вимогу, ви повинні розуміти що це за вимога, чим вона обгрунтована...а з вашої відповіді складється така думка, що ви не знаете, що це таке та навіщо вона необхідна . отже питання.... чому тоді така вимога є у ТД, якщо ви не можете надати нормативно-правове обгрунтування.. Ваші Відповіді "загальними" фразами наводять нас на думку, що дана тендерна документація написана не тендерним комітетом... а отже, є підстави думати, що дана закупівля проводиться в інтересах окремого учасника... що є порушенням чинного законодавства.

Шановний Замовнику, а якщо питання виробників вами не дослуджувалось. як ви взагалі дізнались про таке вугілля як АОМС 6-50? Виробники вам не відомі, а у відповідях ви стверджуєте, що необжідно надати дозвіл держпарці на виробника....Як ви тоді визначаи перелік документів? І чому ви вважаете що кількість виробників не впливає на ціну? Якщо є один виробник. то це дискримінація проводити таку закупівлю одним лотом.... Адже особи, що не мають укладених договорів з таким виробником не можуть прийняти участь.. а це дискримінація. і виникає питання, якщо ви не знаете виробників, у ДСТУ не має такої фракції як ви визначили технічні характеристики такого товару? Чи є у вас висновок, що вугілля марки АОМС 6-50 взагалі підходить для побутових потреб та для вашого обладнання? Ми проаналізували електрону систему закупівлі і Жоден замовник по всій Україні не закуповував таке вугілля.. Що це за вугілля? де воно видобувається? хто здійснює його розсів?