Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області

Вашу вимогу № 6321313 розглянуто у Виконавчому комітеті Короснянській сільській раді, з приводу чого повідомляємо наступне.
У вимозі №6321313 учасник зазначає, що Крім того, звертаємо вашу увагу, що 17 липня 2020 року під час подання нами тендерної пропозиції було також накладено ЕЦП головного бухгалтера Гнідець Алли Федорівни. 22 липня 2020 року вами була опублікована вимога про усунення невідповідностей, яка стосувалася виправлення кваліфікаційних помилок (ст. 16 ЗУ "Про Публічні закупівлі") і де не було зазначено, що нами допущена помилка щодо накладення ЕЦП (права підпису). Цитую останній абзац Вимоги про усунення невідповідностей: "Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю." Вами не було виставлено вимоги про усунення невідповідності (а саме права електронного підпису).,
Щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТзОВ «Західназбуд» повідомляємо:
22.07.2020 року Виконавчий комітет Короснянської сільської ради опублікував Вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТзОВ «Західназбуд», із зазначенням: ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей 1.Перелік виявлених невідповідностей: інформаційна довідка по досвід виконання аналогічних договорів; Аналогічні договори 2.Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: додаток 3 до тендерної документації: Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. 3. Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічних договорів. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: інформаційна довідка про досвід виконання аналогічних договорів та копія договору на виконання робіт з капітального ремонту, надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг, та документ, що підтверджує факт його виконання (довідка форми КБ-3 остання) протягом останніх 5 років відповідно до Додатку 3 Тендерної документації. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
22.07.2020 року, учасник ТзОВ «Західназбуд», на виконання вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції надав наступний перелік документів:
Аналогічний Договір Більче Частина 1.pdf;
Аналогічний договір Більче Частина 2.pdf;
Інформаційна довідка про аналогічні договора.pdf;
Лист пояснення.pdf;
sign.p7s.
Виконавчий комітет Короснянської сільської ради здійсни перевірку наданих учасником документів на вимогу про усунення невідповідностей, в результаті чого було виявлено, що учасник ТзОВ «Західназбуд», при накладені ЕЦП на вищезгадані документи наклав ЕЦП головного бухгалтера Гнідець Алли Федорівни.
Згідно з п.п.1 п. 1, ч. 4, Додатку № 2 до Тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає: документ, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору:
для керівника учасника:
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника) щодо призначення;
- наказ (витягу з наказу) про призначення;
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
для іншої посадової особи учасника:
- довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника;
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника);
- наказ (витягу з наказу) про призначення керівника, що надав довіреність (доручення);
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника
У п. 3, Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», поданого складі тендерної пропозиції під назвою «12. Лист гарантія ст.17.pdf;» Учасник зазначає:
службові (посадові) особи (найменування Учасника), яких уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме:
має право підпису тендерної документації директор Коваль Назар Зіновійович
має право підпису договору директор Коваль Назар Зіновійович
не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення.
У складі тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Західназбуд», відсутній документ, що підтверджує делегування права підпису електронних документів Головному бухгалтеру Гнідець Алі Федорівні.
Згідно з п. 9 ст. 26 Закону України, «Про публічні закупівлі», Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Згідно п. 4 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Враховуючи викладене вище Виконавчий комітет Короснянської сільської ради, підтверджує своє рішення, що тендерна пропозиція Учасника ТзОВ «Західназбуд» не відповідає вимога тендерної документації на Закупівлю «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b.

Вашу вимогу № 6321313 розглянуто у Виконавчому комітеті Короснянській сільській раді, з приводу чого повідомляємо наступне.
У вимозі №6321313 учасник зазначає, що Відповідно до документу ТзОВ “Західназбуд” №3/06 від 14.07.2020 року «відомості про учасника» Уповноваженим представником на підписання документів тендерної пропозиції є директор Коваль Н.З. Документи тендерної пропозиції підписані директором Ковалем Н.З., а також Крім того, керівником Ковалем Н.З. делеговано право підпису електронних документів Головному бухгалтеру Гнідець Алі Федорівні. Електронний цифровий підпис Гнідець Алли Федорівни містить при розшифровці такі дані : організація, яку представляє — ТзОВ Західназбуд; код ЄДРПОУ42029514 який також належить ТзОВ Західназбуд.
Щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТзОВ «Західназбуд» повідомляємо:
Згідно п. 1, Розділу ІІІ Тендерної документації по Закупівлі, Створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Згідно з п.п.1 п. 1, ч. 4, Додатку № 2 до Тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає: документ, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору:
для керівника учасника:
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника) щодо призначення;
- наказ (витягу з наказу) про призначення;
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
для іншої посадової особи учасника:
- довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника;
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника);
- наказ (витягу з наказу) про призначення керівника, що надав довіреність (доручення);
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника
Підтвердження повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника стосується всіх осіб, причетних до оформлення пропозиції.
У складі своєї Тендерної пропозиції учасник подає наступні документи:
1. Гарантійний лист достовірність інформації.pdf;
2. Гарантійний лист Додаток 2.pdf;
3. Відомість про учасника.pdf;
4. Наявність технічного засобу та обладнання.pdf;
5. Довідка про наявність працівників.pdf;
6. довідка аналогічні договора.pdf;
7. довідка захист довкілля.pdf;
8. довідка санкції.pdf;
9.Протокол.pdf;
9.2. Рішення про значні правочини.pdf;
9.1 Наказ на призначення директора.pdf;
10. Статут.pdf;
10.1 Копія статуту.pdf;
11. Ліцензія.pdf;
12. Лист гарантія ст.17.pdf;
13. Гарантійний лист технічні вимоги.pdf;
14. Інформаційна довідка про субпідрядників.pdf;
15. Завірений проект договору.pdf;
16. Договірна ціна.pdf;
Договора на механізми.rar;
Аналогічні договора.rar;

У п. 3, Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», поданого складі тендерної пропозиції під назвою «12. Лист гарантія ст.17.pdf;» Учасник зазначає:
службові (посадові) особи (найменування Учасника), яких уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме:
має право підпису тендерної документації директор Коваль Назар Зіновійович
має право підпису договору директор Коваль Назар Зіновійович
не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення.
У складі тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Західназбуд», відсутній документ, що підтверджує делегування права підпису електронних документів Головному бухгалтеру Гнідець Алі Федорівні.
Враховуючи викладене вище Виконавчий комітет Короснянської сільської ради, підтверджує своє рішення, що тендерна пропозиція Учасника ТзОВ «Західназбуд» не відповідає вимога тендерної документації на Закупівлю «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b.
Щодо зазначення другої частини вимоги № 6321313 учасник у зазначає, наступне: “Крім того, вами визнано переможцем ТОВ «Будівельна компанія «Віаком» . При розшифровці ЕЦП даного учасника нами виявлено певні невідповідності, а саме: накладено Електрону печатку замість електронного підпису, де не вказано підписувача. Виходячи з того, що ви визнали переможцем даного учасника це є антиконкурентними діями щодо нас. Шановний замовник, наполягаємо скасувати незаконне та необґрунтоване рішення про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ Західназбуд, у разі неналежного реагування з вашого боку, ми будемо змушені звертатись за захистом своїх прав до відповідних органів державної влади”.
Виконавчий комітет Короснянської сільської ради повідомляє, що розгляне ваше зауваження щодо Тендерної пропозиції Учасника ТзОВ «БК «ВІАКОМ», на відповідність вимогам тендерної документації

Вашу вимогу № 6321313 розглянуто у Виконавчому комітеті Короснянській сільській раді, з приводу чого повідомляємо наступне.
У вимозі №6321313 учасник зазначає, що Просимо чітко надати відповідь на питання: Чому нам як учаснику було виставлено Вимогу про усунення невідповідностей БЕЗ вказання того, що у нас є помилка в ЕЦП? Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" ми маємо право протягом 24-ох годин виправити невідповідності щодо кваліфікаційних помилок та щодо ПРАВА ПІДПИСУ ( учаснику ТзОВ «БК «ВІАКОМ» було надано таке право на виправлення ЕЦП) . Виставляючи нам вимогу про усунення невідповідностей ви повинні були вказати на цю помилку і в такому разі ми б не допустили, на ваш погляд цю "помилку" при до завантаженні нових документів. Раз ви не вказали на цю помилку вчасно, значить тим самим ви автоматично допустили, що це не є помилкою. Відповідно до прийнятих вами рішень, складається враження, що саме під переможця даної закупівлі зроблено все для перемоги.
Щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТзОВ «Західназбуд» повідомляємо:
22.07.2020 року Виконавчий комітет Короснянської сільської ради опублікував Вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТзОВ «Західназбуд», із зазначенням: ПОВІДОМЛЕННЯ з вимогою про усунення невідповідностей 1.Перелік виявлених невідповідностей: інформаційна довідка по досвід виконання аналогічних договорів; Аналогічні договори 2.Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: додаток 3 до тендерної документації: Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям. 3. Інформаційна довідка про досвід виконання аналогічних договорів. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: інформаційна довідка про досвід виконання аналогічних договорів та копія договору на виконання робіт з капітального ремонту, надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг, та документ, що підтверджує факт його виконання (довідка форми КБ-3 остання) протягом останніх 5 років відповідно до Додатку 3 Тендерної документації. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
22.07.2020 року, учасник ТзОВ «Західназбуд», на виконання вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції надав наступний перелік документів:
Аналогічний Договір Більче Частина 1.pdf;
Аналогічний договір Більче Частина 2.pdf;
Інформаційна довідка про аналогічні договора.pdf;
Лист пояснення.pdf;
sign.p7s.
Виконавчий комітет Короснянської сільської ради здійсни перевірку наданих учасником документів на вимогу про усунення невідповідностей, в результаті чого було виявлено, що учасник ТзОВ «Західназбуд», при накладені ЕЦП на вищезгадані документи наклав ЕЦП головного бухгалтера Гнідець Алли Федорівни.
Згідно з п.п.1 п. 1, ч. 4, Додатку № 2 до Тендерної документації, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає: документ, що підтверджує повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору:
для керівника учасника:
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника) щодо призначення;
- наказ (витягу з наказу) про призначення;
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника.
для іншої посадової особи учасника:
- довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника;
- протокол (виписка з протоколу) зборів засновників (рішення єдиного власника);
- наказ (витягу з наказу) про призначення керівника, що надав довіреність (доручення);
- та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника учасника
У п. 3, Листа-гарантії про відсутність підстав для відмови Замовником Учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», поданого складі тендерної пропозиції під назвою «12. Лист гарантія ст.17.pdf;» Учасник зазначає:
службові (посадові) особи (найменування Учасника), яких уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме:
має право підпису тендерної документації директор Коваль Назар Зіновійович
має право підпису договору директор Коваль Назар Зіновійович
не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення.
У складі тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Західназбуд», відсутній документ, що підтверджує делегування права підпису електронних документів Головному бухгалтеру Гнідець Алі Федорівні.
Згідно з п. 9 ст. 26 Закону України, «Про публічні закупівлі», Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Згідно п. 4 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
У вимозі №6321313 учасник зазначає, що Детально вивчивши документацію переможця по даній закупівлі виявлено певні невідповідності. які суперечить чинному законодавству України: Відповідно до ч. 2 ст.44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Статутом ТзОВ "БК "ВІАКОМ", а саме Розділом 5 п.5.1 передбачена вищевказана процедура надання згоди


на вчинення правочину. Ч.1 ст.37 передбачає, що у Товаристві , що має одного учасника, рішення з питань, що належить до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником товариства одноособово та оформлюються письмовим рішенням такого учасника. Дослідивши фінансову звітність ТзОВ "БК "ВІАКОМ"(інформацію взято з поданого документу ТзОВ «БК «ВІАКОМ» Фінансова звітність у закупівлі "Капітальний ремонт вулиці Від станції до дороги Львів-Краковець в с. Домажир Яворівського району Львівської області" UA-2020-07-13-002407-a) , де у рядку «код 1495» визначено Чисті активи підприємства в розмірі 54,5 тис.грн , а 50% від даної суми це 27,25 тис. грн., тобто даний правочин по даній закупівлі перевищує 50% чистих активів ТзОВ «БК «ВІАКОМ» і на укладення правочину по даній закупівлі потрібна згода Загальних зборів відповідно до ЗУ "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю". У тендерній пропозиції учасника ТзОВ "БК "ВІАКОМ" відсутнє рішення про надання згоди на вчинення значного правочину чим порушена вимога законодавства України та Статуту підприємства.
Щодо вашого зауваження повідомляємо наступне:
Згідно з п. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з п. 2, ст. 44 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства.
Згідно з п.1, абз. 5, п. 3, Розділу 6 Тендерної документації на закупівлю Закупівлю «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b», Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
У Тендерній документації на Закупівлю «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b», вісутня вимога щодо надання Учасниками процедури закупівлі документів, що підтверджують рішення Загальних зборів Учасника про надання згоди на вчинення значного правочину.
Згідно з викладеним вище, Виключно Переможець Торгів повинен підтвердити право підпису договору про Закупівлю за результатами проведених торгів по закупівлі Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b».
Враховуючи викладене вище Виконавчий комітет Короснянської сільської ради, підтверджує своє рішення, що тендерна пропозиція Учасника ТзОВ «Західназбуд» не відповідає вимога тендерної документації на Закупівлю «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Підлісна в с.Коросне Перемишлянського району Львівської області», Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-02-000441-b.