ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт фасаду Морфологічного корпусу НМУ імені О.О. Богомольця за адресою: м. Київ, проспект Перемоги 34» (ДК 021:2015- 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

Доброго дня,
Згідно вимог Тендерної документації для підтвердження можливості виконання робіт, що є предметом закупки учасник має надати копії медичних книжок працівників, які будуть залучатися до виконання робіт з ремонту.
Просимо видалити дану вимогу як таку, яка не відповідає вимогам НД та чинного законодавства та є дискримінаційною, оскільки підприємство учасника (потенційний підрядник будівельних робіт) та його персонал не підпадає під дію Постанови КМУ від 23 травня 2001 р. № 559 Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок.

Відповідно до тендерної документації, для підтвердження можливості виконання робіт, що є предметом закупки, учасник має надати (в т.ч.):
- наявність у працівників (покрівельників) документів про проходження навчання з «Безпечні методи та прийоми виконання висотно-верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів (відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07)».
Просимо видалити вимогу щодо наявності у працівників (покрівельників) документів про проходження навчання з «Безпечні методи та прийоми виконання висотно-верхолазних робіт з використанням індивідуальних страхувальних засобів, оскільки НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» встановлює вимоги при роботі саме на висоті:
- роботи на висоті - роботи, що виконуються на висоті 1,3 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу, у тому числі з робочих платформ підйомників і механізмів, а також на відстані менше 2 м від неогороджених перепадів на висоті 1,3 м і більше.
Згідно наданої у ТД «Відомості обсягів робіт» роботи за предметом закупівлі виконуються з землі та риштувань , тобто висотно-верхолазні роботи відсутні.

Просимо видалити вимогу щодо обов’язкового огляду об’єкту, наведену в додатку 2 до ТД, а саме:
Перед подачею пропозиції учасник повинен оглянути об’єкт. Такий огляд є обов’язковий, що підтверджується підписом учасником та уповноваженої особи Замовника. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються.
Дана вимога не відповідає вимогам Закону України Про публічні закупівлі, а саме ст. 17 Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, де наведено повний перелік підстав для відмови, в якому відсутня така підстава, як відсутність учасника на огляді об’єкту.

Учасник торгів повинен надати дозвільну документацію для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні, чинну на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до них.
Просимо надати повний перелік дозвільної документації яку необхідно надати або видалити дану вимогу.
Відсутність в тендерній документації повної та достовірної інформації щодо переліку дозвільної документації не дає можливості учаснику підготувати тендерну пропозицію в повному обсязі, створює нерівні умови для учасників торгів та обмежує їх коло тільки тими Учасниками, які володіють даною інформацією в повному обсязі, та порушує вимоги Закону України Про публічні закупівлі щодо недискримінації учасників та рівного ставлення до них, забезпечення Замовниками вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом тощо.

Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 18.08.2020 року Національним медичним університетом ім. О.О.Богомольця відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАРК СТРОЙ» за процедурою закупівлі: « ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт фасаду Морфологічного корпусу НМУ імені О.О. Богомольця за адресою: м. Київ, проспект Перемоги 34», яка є найбільш економічно вигідною з підстав не відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації закупівлі.
ТОВ «МАРК СТРОЙ» вважає недостатньою аргументацію викладену у протоколі від 18.08.2020 року та керуючись частиною 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» звертається з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції, зокрема, технічній специфікації, з огляду на наступне.
Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікати відповідності (якості) на будівельні матеріали або інші документи, що підтверджують відповідність матеріалу, виробу тощо на дату розкриття тендерних пропозицій.
Замовником в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 18.08.2020 року підставою відхилення пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ» вказано п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації закупівлі, а саме те, що учасником не підтверджено відповідність шпаклівки Capalith Fassaden-Feinspachtel p та Capatect Leichtgrundputz 170 сертифікатами відповідності на будівельні матеріали, що свідчить про недосконале та неповне вивчення замовником тендерної пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ» з огляду на наступне.
ТОВ «МАРК СТРОЙ» в складі тендерної пропозиції окрім інших документів, надано копії сертифікатів відповідності виданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр з сертифікації та оцінювання відповідності будівельних матеріалів» зареєстрований в реєстрі за № UA.BR.042.018-20 на продукцію « Система фасадна теплоізоляційно-оздоблювальна «Capatect B» ( «Капатект Б») на основі пінополістиролу та сертифікат відповідності зареєстрований в реєстрі за № UA.BR.042.017-20 на продукцію « Система фасадна теплоізоляційно-оздоблювальна «Capatect А» ( «Капатект А») на основі мінеральної вати.
На сайті офіційного представника та виробника міжнародного концерну Deutsche Amphibolin Werke, якому належить бренд капарол, ТОВ «КАПАРОЛ Україна» та ТОВ «КАПАРОЛ ДНІПРО» за посиланням: https://www.caparol.ua/caparol_pim_import/caparol_by/broschueren/pdfs/239743_Programma_postavki_Capatect_BY.pdf розміщено Програму поставки системи утеплення CAPAROL. В дану структуру входить система утеплення Capatect A та Capatect B, а також, зокрема, матеріали для даних систем утеплення. То ж, в систему утеплення Capatect A та Capatect B входить штукатурка Capalith Fassaden-Feinspachtel p та Capatect Leichtgrundputz 170. Тому, надаючи у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності на систему фасадну теплоізоляційно-оздоблювальна «Capatect B» ( «Капатект Б») на основі пінополістиролу та сертифікат відповідності на продукцію « Система фасадна теплоізоляційно-оздоблювальна «Capatect А» ( «Капатект А»), на основі мінеральної вати, виробником продукції яких є саме ТОВ «КАПАРОЛ ДНІПРО» фактично підтверджується відповідність всіх будівельних матеріалів, які входять в дану систему.
Крім того, умовами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати: «сертифікати відповідності (якості) на будівельні матеріали або інші документи, що підтверджують відповідність матеріалу, виробу тощо на дату розкриття пропозиції», однак замовником не висувалися вимоги щодо надання сертифікатів відповідності виключно на всі будівельні матеріали та вироби, які Учасник планує використовувати для виконання робіт передбачених закупівлею. Також, в тендерній документації в Додатку 2 Технічні вимоги до Робіт замовник зазначає, що в процесі роботи обов’язково надання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи та сертифікатів відповідності на використані матеріали. ТОВ «МАРК СТРОЙ», у складі тендерної пропозиції надано підписаний Учасником Додаток 2 до тендерної документації Технічні вимоги до робіт на підтвердження погодження з даними вимогами замовника. Враховуючи той факт, що Замовником конкретно не визначено на які будівельні матеріали та вироби та не вказано, що на всі будівельні матеріали та вироби необхідно надавати сертифікати відповідності, то і, відповідно, відхилення тендерної пропозиції з підстав не підтвердження відповідності передбачених матеріалів штукатурка Capalith Fassaden-Feinspachtel p та Capatect Leichtgrundputz 170
В свою чергу, звертаємо увагу Замовника на те, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАРК СТРОЙ» приймало участь в даній закупівлі з найбільш економічно вигідною пропозицією та надано всі необхідні підтверджуючі документи та розрахунки згідно умов тендерної документації. Підстави, які наводить Замовник щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ» в протоколі розгляду тендерних пропозицій від 18.08.2020 року є не обґрунтовані та свідчать про некомпетентність замовника або про відстоювання інтересів іншого учасника.
Отже, з метою захисту своїх прав, усунення допущених порушень, звертаємось до Замовника відкритих торгів з вимогою скасування протоколу про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ». У випадку не задоволення вимоги, ТОВ «МАРК СТРОЙ» буде вимушене звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України з відповідним оскарженням, а також до правоохоронних органів про розгляд питання щодо наявності в діях Уповноваженої особи ознак адміністративних та кримінальних правопорушень при проведенні державної закупівлі по об’єкту: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт фасаду Морфологічного корпусу НМУ імені О.О. Богомольця за адресою: м. Київ, проспект Перемоги 34»