ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" - "Реконструкція (термомодернізація) будівлі ДНЗ №1 по вул.Виноградній, 17 м.Глобине, Полтавської області"

По суті 1-го питання вимоги інформуємо:
Оскільки ні Законом, ні наказом Мінекономрозвитку України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» №490 від 22.03.2016р. не передбачено документальну форму оприлюднення такої відповіді інформуємо, що відповідь від імені Замовника закупівлі надається у електронній формі шляхом заповнення відповідного рядка на електронному майданчику в системі електронних закупівель «Prozorro».
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Підпунктом 11 частини другої статті 22 Закону зазначено, що: «строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Замовником також відповідно Закону зазначено і в «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» в розділі 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» :У разі якщо замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації зазначається:
-розмір забезпечення тендерної пропозиції;
- строк дії забезпечення тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Кінцевий термін подання тендерних пропозицій за предметом закупівлі встановлено - 20.07.2020р., в електронній банківській гарантії № 980/20/168 забезпечення тендерної пропозиції набирає чинності з 20.07.2020р. та діє по 17.10.2020р., що становить 90 днів. Тому, забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ОТЕКО» відповідає вимогам тендерної документації.
По суті 2-го питання вимоги інформуємо: Відповідно Додатку №3 до тендерної документації Замовником вимагалась виключно Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі (зазначається загальна кількість працівників, посада, П.І.Б., досвід роботи на даній посаді кожного працівника), зокрема робіт із підвищеною небезпекою відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державний комітет України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 року №15 (не менше 6 працівників які мають допуск до виконання робіт із підвищеною небезпекою).
Учасником, ТОВ «ОТЕКО», надано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що є предметом закупівлі №16-07/09 від 16.07.2020 р., у якій зазначено загальна кількість працівників, посада, П.І.Б., досвід роботи на даній посаді кожного працівника та цією ж довідкою надано гарантію залучення робітників у необхідній кількості та за фахом, відповідно до спеціалізації робіт, які будуть прийняті на термін виконання робіт по даному об’єкту за договорами ЦПХ. Інших документів підтверджуючих наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовником не вимагалося.
Крім того ТОВ «ОТЕКО» надало Дозвіл №193.20.53 щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та Протокол №3 засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 05.06.2020 року, складений відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15.
Зважаючи на вищенаведене, вважаємо, що учасник відкритих торгів ТОВ «ОТЕКО» підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації.

Виходячи з викладеного, тендерним комітетом прийнято рішення відхилити вимогу ТОВ» Старлайт-буд» як таку, що являється безпідставною.

По суті 1-го питання вимоги інформуємо: учасником ТВОРЧИМ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧИМ ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ"в тендерній пропозиції було надано додаток 4 до Договору «План фінансування робіт», який не вимагався замовником, дане зауваження не вплинуло на рішення про відхилення пропозиції учасника .
По суті 2-го питання вимоги інформуємо:
Замовником вимагалась інформація учасника, що підтверджує відсутність підстав,
передбачених пунктами 5,6,12,13 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону.
Учасником ТВОРЧИМ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧИМ ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ" надано довідку №57 від 17.07.2020р. щодо відсутності підстав у відмові учаснику у процедурі закупівлі, яка не містить інформації визначеної п.12 частини першої та частини другої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Інформація передбачена п.12 частини першої та частини другої ст.17 належить до вимог, а не до кваліфікаційних критеріїв та не підлягає усуненню. У зв’язку з цим, пропозицію було відхилено з причин визначених в п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника ).
Стосовно вимоги скасування закупівлі повідомляємо, що у замовника відсутністі підстави для відміни тендеру.
Виходячи з викладеного, тендерним комітетом прийнято рішення відхилити вимогу ТВОРЧОГО ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕСТЕТ як таку, що являється безпідставною.

По суті 1-го питання вимоги інформуємо:
Відповідно Додатку №3 до тендерної документації Замовником вимагався один-єдиний документ:
1) Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі, у якій зазначається:
– загальна кількість працівників;
– посада;
– П.І.Б.;
– досвід роботи на даній посаді кожного працівника, зокрема робіт із підвищеною небезпекою відповідно до Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державний комітет України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 року №15 (не менше 6 працівників які мають допуск до виконання робіт із підвищеною небезпекою).
В українській мові, у тому числі і у даному контексті, слово «зокрема» вживається для підкреслення, виділення чого-небудь з-поміж однотипного.
Загальний досвід роботи – однотипне.
Досвід виконання робіт із підвищеною небезпекою – досвід, що виділяється з-поміж загального однотипного досвіду.
«не менше 6 працівників які мають допуск до виконання робіт із підвищеною небезпекою» – кількість працівників із зазначеним допуском, яку підрядник повинен забезпечити на період виконання робіт із підвищеною небезпекою.
Замовник не вимагав від учасників закупівлі надання будь-яких додаткових документів, у тому числі посвідчень які надають допуск до виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Учасником, ТОВ «ОТЕКО», надано:
1) Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, що є предметом закупівлі №16-07/09 від 16.07.2020 р., у якій зазначено:
– загальна кількість працівників;
– посада, П.І.Б.;
– досвід роботи на даній посаді кожного працівника.
Цією ж довідкою учасник торгів ТОВ «ОТЕКО» гарантує залучення робітників у необхідній кількості та за фахом (тобто не менше 6 працівників які мають допуск до виконання робіт із підвищеною небезпекою, чотирьох з яких ми бачимо у поданій Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці), відповідно до спеціалізації робіт, які будуть прийняті на термін виконання робіт по даному об’єкту за договорами ЦПХ.
До того ж, ТОВ «ОТЕКО» надало Дозвіл №193.20.53 щодо виконання робіт підвищеної небезпеки та Протокол №3 засідання комісії по перевірці знань з питань охорони праці від 05.06.2020 року, відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15.
Згідно Наказу №15 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511 Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою:
3.14. Працівникам, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці на своєму підприємстві, видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки.
Із вищенаведеного, маємо, що ТОВ «ОТЕКО» може проводити і проводить перевірку знань працівників з питань охорони праці на своєму підприємстві та може надавати, у разі необхідності, відповідні посвідчення.

По суті 2-го питання вимоги інформуємо:
Замовником торгів подано проект Договору та зазначено чіткі вимоги до термінів виконання робіт.
Сам проект Договору підряду не містить наступної інформації: дати укладання договору, загальної суми договору, фінансування на 2020-2021 роки. Оскільки зазначена інформація стає відомою тільки після визначення переможця торгів, а дата Договору – дата його підписання обома сторонами. Відповідно це стосується і всіх додатків до Договору. Термін будівництва визначений затвердженим проектом будівництва – 11,5 місяців. Роботи проводитимуться у період із 2020 року по 2021 рік.
Тому, виходячи із наведених фактів, маємо, що переможцю торгів на момент підписання Договору підряду відома його дата, місяць та рік, відповідно до цього і будуть проставлені місяці у календарному графіку із урахуванням терміну будівництва не більше 11,5 місяців.

По суті 3-го питання вимоги інформуємо:
Додаток №2 ТД Розділ 4 Фасади, включає роботу пункт 47 Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 120 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією "CEREZIT". Стіни гладкі.
Затверджений проект будівництва передбачає зазначену роботу згідно шифру і номеру позиції нормативу ЕН15-78-1, найменування якої за замовчуванням кошторисних програмних комплексів – «Утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100 мм з опорядженням декоративним розчином за технологією "CEREZIT". Стіни гладкі.», а товщина 120 мм у назві змінена в ручному режимі проектною організацією.
Учасник торгів ТОВ «ОТЕКО» вірно застосував відповідну розцінку ЕН15-78-1, при цьому вказав відповідний проекту матеріал.
Стосовно завищення розцінки.
За предметом закупівлі передбачені
наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: № з/п, обґрунтування (шифр норми), найменування робіт і витрат, одиниця виміру, кількість. Вимог до вартості виконання робіт та матеріалів замовник не висував.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Аналогічна ситуація і з улаштуванням укосів. Розцінка застосована вірно, відповідно до вимог затвердженого проекту будівництва – ЕН15-78-3.

По суті 4-го питання вимоги інформуємо:
ТОВ «ОТЕКО» надало документи, що відповідають необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до заявлених вимог Додатку 2 до ТД, в частині відповідності обґрунтування (шифр норми), найменування робіт і витрат, одиниці виміру, кількості, у тому числі матеріал п.71 кошторису учасника за розділом вікна, двері та фасад – Плити теплоізоляційні мінераловатні щільністю 180 кг/м3, t=30 мм – 415,09 кв. м, відповідає пункту 71 локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на вікна, двері та фасад.
Отже, ТОВ «ОТЕКО», відповідає кваліфікаційним критеріям, технічним ,якісним та кількісним характеристика до предмета закупівлі.
Виходячи з викладеного, тендерним комітетом прийнято рішення відхилити вимогу ТОВ»Старлайт-буд» як таку, що являється безпідставною.

В Додатку 2 до ТД, в частині відповідності обґрунтування (шифр норми), найменування робіт і витрат, одиниці виміру, кількості, у тому числі матеріал п.71 кошторису учасника за розділом вікна, двері та фасад – Плити теплоізоляційні мінераловатні щільністю 180 кг/м3, t=30 мм – 415,09 кв. м, відповідає пункту 71 локального кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на вікна, двері та фасад.
Товариством із обмеженою відповідальністю «ОТЕКО» надано локальні кошториси із зазначеними найменуваннями робіт, матеріалів та їх об’ємами, які повністю відповідають Додатку 2 до тендерної документації.
Отже, ТОВ «ОТЕКО», відповідає кваліфікаційним критеріям, технічним ,якісним та кількісним характеристика до предмета закупівлі.
Виходячи з викладеного, тендерним комітетом прийнято рішення відхилити вимогу ТОВ»Старлайт-буд» як таку, що являється безпідставною.