Номер вимоги: UA-2020-07-04-000216-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП ТАРАЙМОВИЧ БОГДАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2956810876
Дата подання: 05.07.2020 18:08
Шановний замовник. Дана закупівля з тих чи інших причин відбувається втретє. Хочу заувжити, що строки виконання робіт з кожним наступним разом зменшуються, а кількість робіт збільшується. Наприклад:
1. Перша закупівля - 25,04,2020-01,08,2020 = 99 календарних днів.
2. Друга закупівля - 17,06,2020 - 31,08,2020 = 79 календарних днів.
3. Третя закупівля - 04,07,2020 - 15,09,2020 = 73 календарних дні.
Прошу Вас збільшити строк виконання даної закупівлі відповідно до першої закупівлі з додаванням необхідного терміну на додаткові роботи, оскільки дана закупівля на 95% відповідає першій. Або обгрунтувати зменшення строків виконання робіт та навести підтверджуючі розрахунки. Дякую.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням тендерного комітету
від 08 липня 2020 року
Голова тендерного комітету, директор
Коновал С. М.
05.07.2020
РОЗ’ЯСНЕННЯ
щодо Тендерної документації для проведення процедури закупівлі – відкриті торги
щодо предмета закупівлі: “ Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)”,
05.07.2020 р. на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2020-07-04-000216-a) оприлюднено вимогу щодо умов закупівлі (без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника), а саме:
Шановний замовник. Дана закупівля з тих чи інших причин відбувається втретє. Хочу заувжити, що строки виконання робіт з кожним наступним разом зменшуються, а кількість робіт збільшується. Наприклад: 1. Перша закупівля - 25,04,2020-01,08,2020 = 99 календарних днів. 2. Друга закупівля - 17,06,2020 - 31,08,2020 = 79 календарних днів. 3. Третя закупівля - 04,07,2020 - 15,09,2020 = 73 календарних дні. Прошу Вас збільшити строк виконання даної закупівлі відповідно до першої закупівлі з додаванням необхідного терміну на додаткові роботи, оскільки дана закупівля на 95% відповідає першій. Або обгрунтувати зменшення строків виконання робіт та навести підтверджуючі розрахунки. Дякую.
Керуючись статтями 5, 24 та частиною четвертою Розділу X Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет повідомляє, що додатково перегляне вимоги щодо строків надання послуг та згідно із частиною другою статті 24 Закону внесе відповідні зміни до тендерної документації, в тому числі за результатами звернень (вимоги) в частині уточнення питань, які порушено у вимозі від 05.07.2020 р.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-04-000216-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ТАРАЙМОВИЧ БОГДАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2956810876
Дата подання: 13.08.2020 10:19
Порушення №1.
28,07,2020 відбувся аукціон за результатами якого ФОП тараймович запропонував найбільш економічно вигідну вартість виконання робіт, згідно законодавства рішення про перемогу чи відхилення пропозиції повинне бути прийняте не пізніше 5 денного терміну, чого не відбулося. Лише 05,08,2020 року на сайті прозоро було опубліковане рішення про продовження термінів розгляду тендерної пропозиції. Строк розгляду був порушений.
Порушення №2.
Рішення про продовження терміну розгляду тендерної пропозиції згідно Закону України Про публічні закупівлі має бути обгрунтованим. Замовник ніяким чином не обґрунтував свого рішення.
Порушення №3.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД"
Опублікувало в системі Прозоро
Забезпечення тендерної пропозиції.zip
25.07.2020 13:13
В якому знаходиться банківська гарантія згідно з вимогами тендерної документації.
№ 6724-БГ від 20.07.2020 року. Від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК»)
Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221.
Хочу звернути Вашу увагу на наступні рядки з тексту вище згаданої гарантії:
"Інші завершальні будівельні роботи) та Принципал надав Бенефіціару тендерну пропозицію за предметом закупівлі: Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), згідно з Тендерною документацією нова редакція, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 03 липня 2020 року зі змінами від 13 липня 2020 року, від 20 липня 2020 року, вимагається видача електронної банківської гарантії. "
"Гарантія набуває чинності 28.07.2020 р. і діє по 25.11.2020 р. включно."
Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що ПРИВАТНому ПІДПРИЄМСТВу "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" 20,07,2020 року було відомо , щодо змін прийнятих тендерним комітетом від 20,07,2020 року, що на перший погляд є логічним, проте своє рішення Замовник опублікував лише 20,07,2020 року о 22:47 . Яким чином ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" змогло передбачити такі зміни в строках , якщо інформацію про зміни, рішення та інше Виконавці отримують лише з системи Прозоро, і ніяким іншим способом. Тому робимо висновок, що інформація про наміри внести зміни в тендерну документацію Замовником прийшла до Виконавця саме від замовника, або АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») працює цілодобово і видав дану гарантію між 22:47 та 24:00 (припускаємо що це абсурд).
Вимога відмінити дану Закупівлю та притягнути до адміністративної відповідальності причетних осіб.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням тендерного комітету від 17.08.2020 року
Голова тендерного комітету, директор Коновал С. М. 18.08.2020
ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ UA-2020-07-04-000216-a.b2
щодо відкритих торгів для закупівлі предмета закупівлі: “ Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)”,
13.08.2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-04-000216-a) оприлюднено вимогу за номером UA-2020-07-04-000216-a.b2 від ТАРАЙМОВИЧА БОГДАНА ОЛЕКСАНДРОВИЧА щодо порушення тендерного комітету, а саме:
Порушення №1.
28,07,2020 відбувся аукціон за результатами якого ФОП тараймович запропонував найбільш економічно вигідну вартість виконання робіт, згідно законодавства рішення про перемогу чи відхилення пропозиції повинне бути прийняте не пізніше 5 денного терміну, чого не відбулося. Лише 05,08,2020 року на сайті прозоро було опубліковане рішення про продовження термінів розгляду тендерної пропозиції. Строк розгляду був порушений.
Порушення №2.
Рішення про продовження терміну розгляду тендерної пропозиції згідно Закону України Про публічні закупівлі має бути обгрунтованим. Замовник ніяким чином не обґрунтував свого рішення.
Порушення №3.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД"
Опублікувало в системі Прозоро
Забезпечення тендерної пропозиції.zip
25.07.2020 13:13
В якому знаходиться банківська гарантія згідно з вимогами тендерної документації.
№ 6724-БГ від 20.07.2020 року. Від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК»)
Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221.
Хочу звернути Вашу увагу на наступні рядки з тексту вище згаданої гарантії:
"Інші завершальні будівельні роботи) та Принципал надав Бенефіціару тендерну пропозицію за предметом закупівлі: Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), згідно з Тендерною документацією нова редакція, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 03 липня 2020 року зі змінами від 13 липня 2020 року, від 20 липня 2020 року, вимагається видача електронної банківської гарантії. "
"Гарантія набуває чинності 28.07.2020 р. і діє по 25.11.2020 р. включно."
Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що ПРИВАТНому ПІДПРИЄМСТВу "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" 20,07,2020 року було відомо , щодо змін прийнятих тендерним комітетом від 20,07,2020 року, що на перший погляд є логічним, проте своє рішення Замовник опублікував лише 20,07,2020 року о 22:47 . Яким чином ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" змогло передбачити такі зміни в строках , якщо інформацію про зміни, рішення та інше Виконавці отримують лише з системи Прозоро, і ніяким іншим способом. Тому робимо висновок, що інформація про наміри внести зміни в тендерну документацію Замовником прийшла до Виконавця саме від замовника, або АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») працює цілодобово і видав дану гарантію між 22:47 та 24:00 (припускаємо що це абсурд).
Вимога відмінити дану Закупівлю та притягнути до адміністративної відповідальності причетних осіб.
Керуючись вимогами та положеннями Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет надає відповідь:
Щодо порушення № 1 повідомляємо, що відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій (аукціону) нами було розглянуто на відповідність вимогам тендерної документації вашу тендерну пропозицію, яка визначена електронною системою закупівлель найбільш економічно вигідною. Проте при вивченні пропозиції було виявлено невідповідності в інформації та документах, які подані для підтвердження кваліфікаційних вимог, передбачених статтею 16 Закону та умовами тендерної документації щодо яких було розміщене повідомлення з вимогою про їх усунення в електронній системі закупівель. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, за рішенням тендерного комітету аргументовано продовжено до 20 робочих днів. Додатково повідомляємо, що строк розгляду було продовжено, у зв’язку із завантаженістю членів тендерного комітету в частині виконання своїх посадових обов’язків і неможливістю об’єктивного вивчення пропозиції.
Тому на основі вище викладеного замовником не було порушено строк розгляду тендерної пропозиції, так як має право його продовжити, про що додатково повідомив шляхом оприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель.
Щодо порушення № 2 хочемо наголосити, що керуючись частиною десятою статті 29 Закону, у разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник 05.08.2020 року оприлюднив відповідне повідомлення в електронній системі закупівель, виконавши вимогу щодо строку оприлюднення – протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Обґрунтування (аргументація) нашого рішення викладена у відповідному протоколі засідання тендерного комітету. Вимога щодо оприлюднення обґрунтування свого рішення Законом не передбачено.
Щодо порушення № 3 хочемо зауважити, що Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221, яка надана ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" як забезпечення тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, в тому числі її чинності. Додатково уточнюємо, що останні дії щодо оформлення банківської гарантії було виконано Гарантом – АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» 21.07.2020 року, про що свідчить інформація щодо її часу підпису. Результат створення та перевірки підпису банківської гарантії надається у файлах «9--UA-~1.P7S.ZIP» та «9--UA-~2.P7S.ZIP», що підтверджує факт її отримання ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" не раніше 12:31:31 21.07.2020 року. Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що Гарант оформлення банківської гарантії розпочав до 20.07.2020 року, в подальшому у зв’язку зі змінами до тендерної документації вніс відповідні коригування та остаточно її підписав (закінчив оформлення) 12:31:31 21.07.2020 року.
Одночасно наголошуємо, що ваші вимоги щодо порушень, відміни даної закупівлі та притягнення до адміністративної відповідальності причетних осіб є неправомірними і порушують законодавчі та конституційні норми.
На виконання частини четвертої статті 33 Закону надаємо інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, в частині зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а саме тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" відповідає вимогам тендерної документації на противагу тендерної пропозиції ТАРАЙМОВИЧА БОГДАНА ОЛЕКСАНДРОВИЧА (яку відхилено відповідно до Закону).
Додатково хочемо звернути вашу увагу щодо наступних закупівель UA-2020-04-10-000008-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-10-000008-b), UA-2020-04-11-000200-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-11-000200-b), UA-2020-04-09-000002-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000002-b), в яких вас визнано переможцем та відповідно укладено договори про закупівлю в супереч порушення Закону, в частині умисного не відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав:
тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації;
переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (у встановлені Законом строків).
Окрім того між вами та відповідним замовником за результатами проведеної спрощеної закупівлі UA-2020-06-22-002132-c (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-22-002132-c) було укладено договір, який є нікчемним відповідно до пункту 1 частини першої статті 43 Закону.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2020-07-04-000216-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ТАРАЙМОВИЧ БОГДАН ОЛЕКСАНДРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2956810876
Дата подання: 18.08.2020 10:01
Шановний Тендерний комітет
Відповідаємо Вам :
Щодо порушення № 1 та №2 повідомляємо, що відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій (аукціону) нами було розглянуто на відповідність вимогам тендерної документації вашу тендерну пропозицію, яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Проте при вивченні пропозиції було виявлено невідповідності в інформації та документах, які подані для підтвердження кваліфікаційних вимог, передбачених статтею 16 Закону та умовами тендерної документації щодо яких було розміщене повідомлення з вимогою про їх усунення в електронній системі закупівель. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, за рішенням тендерного комітету аргументовано продовжено до 20 робочих днів. Додатково повідомляємо, що строк розгляду було продовжено, у зв’язку із завантаженістю членів тендерного комітету в частині виконання своїх посадових обов’язків і неможливістю об’єктивного вивчення пропозиції. Тому на основі вище викладеного замовником не було порушено строк розгляду тендерної пропозиції, так як має право його продовжити, про що додатково повідомив шляхом оприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель.
ВІДПОВІДЬ:
Цитата з Закону України Про публічні закупівлі. "10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення." Так от:
1. Строк 5 днів!!!
2.Аргументоване продовження - в протоколі який був Вами опублікований аргументації жодної, хочу зауважити , що додаткова аргументація , за яку Ви пишете 18,08,2020 0 00:53 є нікчемною і не може бути прийнятою до уваги.
3. Оприлюднення , яке Ви опублікували необгрунтоване і опубліковане після 5 денного терміну, адже чітко в Законі зазначений термін не може бути збільшеним на Вас розсуд, публікація рішення, яка відноситься до розгляду тендерної документації теж не може порушувати терміни.
Порушення 3.
Щодо порушення № 3 хочемо зауважити, що Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221, яка надана ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" як забезпечення тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, в тому числі її чинності. Додатково уточнюємо, що останні дії щодо оформлення банківської гарантії було виконано Гарантом – АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» 21.07.2020 року, про що свідчить інформація щодо її часу підпису. Результат створення та перевірки підпису банківської гарантії надається у файлах «9--UA-~1.P7S.ZIP» та «9--UA-~2.P7S.ZIP», що підтверджує факт її отримання ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" не раніше 12:31:31 21.07.2020 року. Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що Гарант оформлення банківської гарантії розпочав до 20.07.2020 року, в подальшому у зв’язку зі змінами до тендерної документації вніс відповідні коригування та остаточно її підписав (закінчив оформлення) 12:31:31 21.07.2020 року.
ВІДПОВІДЬ.
Дата документу 20,07,2020 . Накладення електронного не вказує на створення даного документу 20,07,2020 а завершення формування документу 21,07,2020. Неможливо створити документ 01,01,2020 і сказати , що Ми мали на увазі 02,02,2020,
Дата документу 20,07,2020 вказує на те, що :ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" Опублікувало в системі Прозоро Забезпечення тендерної пропозиції.zip 25.07.2020 13:13 В якому знаходиться банківська гарантія згідно з вимогами тендерної документації. № 6724-БГ від 20.07.2020 року. Від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221. Хочу звернути Вашу увагу на наступні рядки з тексту вище згаданої гарантії: "Інші завершальні будівельні роботи) та Принципал надав Бенефіціару тендерну пропозицію за предметом закупівлі: Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), згідно з Тендерною документацією нова редакція, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 03 липня 2020 року зі змінами від 13 липня 2020 року, від 20 липня 2020 року, вимагається видача електронної банківської гарантії. " "Гарантія набуває чинності 28.07.2020 р. і діє по 25.11.2020 р. включно." Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що ПРИВАТНому ПІДПРИЄМСТВу "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" 20,07,2020 року було відомо , щодо змін прийнятих тендерним комітетом від 20,07,2020 року, що на перший погляд є логічним, проте своє рішення Замовник опублікував лише 20,07,2020 року о 22:47 . Яким чином ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" змогло передбачити такі зміни в строках , якщо інформацію про зміни, рішення та інше Виконавці отримують лише з системи Прозоро, і ніяким іншим способом. Тому робимо висновок, що інформація про наміри внести зміни в тендерну документацію Замовником прийшла до Виконавця саме від замовника, або АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») працює цілодобово і видав дану гарантію між 22:47 та 24:00 (припускаємо що це абсурд). Вимога відмінити дану Закупівлю та притягнути до адміністративної відповідальності причетних осіб.
Відповідь на "Додатково хочемо звернути вашу увагу щодо наступних закупівель UA-2020-04-10-000008-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-10-000008-b), UA-2020-04-11-000200-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-11-000200-b), UA-2020-04-09-000002-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000002-b), в яких вас визнано переможцем та відповідно укладено договори про закупівлю в супереч порушення Закону, в частині умисного не відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації; переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (у встановлені Законом строків). Окрім того між вами та відповідним замовником за результатами проведеної спрощеної закупівлі UA-2020-06-22-002132-c (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-22-002132-c) було укладено договір, який є нікчемним відповідно до пункту 1 частини першої статті 43 Закону."
Шановний тендерний комітет Замовника виконайте норму Закону не спотворюючи її.
Шановний тендерний комітет Замовника, Ви аналізуєте закупівлі до яких не маєте жодного стосунку, відносно Вашої закупівлі.
Ви пишете , що продовжуєте час розгляду пропозиції через зайнятість тендерного комітету, то для чого Ви не займаєтесь власними закупівлями, а пробуєте аналізувати інші закупівлі. Відносно нібито виявлених Вами порушень в закупівлях повідомляємо Вам вивчіть Закон України Про публічні закупівлі. Публікуючи список закупівель в яких ми приймали участь, Ви не публікуєте, що дані договори виконані Нами якісно, вчасно зі значною економією коштів Замовника. Публікуючи список закупівель Ви чомусь публікуєте закупівлі, в яких Ми приймали участь і ЧЕСНО програли і роботи виконувало Інше підприємство( до речі теж з великою економією для Замовника). А пишете, що ми виграли, а тому порушили Закон.
Також повідомляю Вам, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" отримало 18 перемог в Ваших закупівлях незважаючи не те , що не давало найбільш економічну вигідну ціну, що виглядає, як мінімум підозріло. Саме в цій закупівлі Ви змінили строк виконання робіт за трохи більш , як годину часу (22-47)і як наслідок строк подачі тендерної документації продовжився на тиждень і відповідно мала б бути продовжена банківська гарантія на тиждень( строк дії гарантії 120 днів) , яку Ми продовжили(інакше була б пряма причина для відмови Нам), дивним є те, що Ви всі зміни проводите вночі , в вихідні дні та неробочий час, а це додаткові витрати для Вашого підприємства, адже необхідно доплачувати працівникам за понаднормову працю. В даній закупівлі Ви змінюєте Тендерну документацію після першої процедури закупівлі (яку відмінили за своїм рішенням) , нова редакція Тендерної документації чомусь нагадує "шаблон" для "когось" всупереч Законодавству.
Система Прозоро створена для відкритої та чесної конкуренції, внаслідок якої має бути відчутна економія фінансових ресурсів(це логічно і так відбувається при чесних закупівлях). Ми чесно виграємо дану закупівлю вдруге і економимо Ваші фінансові ресурси , а Ви нам безпідставно відмовляєте.
Дану закупівлю Ми виграємо : Перший раз з сумою 625000 грн другий 727000 , а Ви вперто хочете зробити за 800 000 грн, де тут слово ЕКОНОМІЯ??
Ну і наостанок звертайтеся будь-ласка в ввічливій формі до Виконавця(ВИ , ВАС , ВАМ, Виконавець, Замовник) . Так прийнято , якщо Вам не дозволили іншого звертання).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням тендерного комітету від 21.08.2020 року
Голова тендерного комітету, директор Коновал С. М., 22.08.2020
ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ UA-2020-07-04-000216-a.a3
щодо відкритих торгів для закупівлі предмета закупівлі: “ Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)”,
18.08.2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-04-000216-a) оприлюднено вимогу за номером UA-2020-07-04-000216-a.a3 від учасника – ТАРАЙМОВИЧА БОГДАНА ОЛЕКСАНДРОВИЧА щодо порушення тендерного комітету та відміни даної закупівлі, а саме:
Шановний Тендерний комітет
Відповідаємо Вам :
Щодо порушення № 1 та №2 повідомляємо, що відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій (аукціону) нами було розглянуто на відповідність вимогам тендерної документації вашу тендерну пропозицію, яка визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Проте при вивченні пропозиції було виявлено невідповідності в інформації та документах, які подані для підтвердження кваліфікаційних вимог, передбачених статтею 16 Закону та умовами тендерної документації щодо яких було розміщене повідомлення з вимогою про їх усунення в електронній системі закупівель. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, за рішенням тендерного комітету аргументовано продовжено до 20 робочих днів. Додатково повідомляємо, що строк розгляду було продовжено, у зв’язку із завантаженістю членів тендерного комітету в частині виконання своїх посадових обов’язків і неможливістю об’єктивного вивчення пропозиції. Тому на основі вище викладеного замовником не було порушено строк розгляду тендерної пропозиції, так як має право його продовжити, про що додатково повідомив шляхом оприлюднення повідомлення в електронній системі закупівель.
ВІДПОВІДЬ:
Цитата з Закону України Про публічні закупівлі. "10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення." Так от:
1. Строк 5 днів!!!
2.Аргументоване продовження - в протоколі який був Вами опублікований аргументації жодної, хочу зауважити , що додаткова аргументація , за яку Ви пишете 18,08,2020 0 00:53 є нікчемною і не може бути прийнятою до уваги.
3. Оприлюднення , яке Ви опублікували необгрунтоване і опубліковане після 5 денного терміну, адже чітко в Законі зазначений термін не може бути збільшеним на Вас розсуд, публікація рішення, яка відноситься до розгляду тендерної документації теж не може порушувати терміни.
Порушення 3.
Щодо порушення № 3 хочемо зауважити, що Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221, яка надана ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" як забезпечення тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, в тому числі її чинності. Додатково уточнюємо, що останні дії щодо оформлення банківської гарантії було виконано Гарантом – АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» 21.07.2020 року, про що свідчить інформація щодо її часу підпису. Результат створення та перевірки підпису банківської гарантії надається у файлах «9--UA-~1.P7S.ZIP» та «9--UA-~2.P7S.ZIP», що підтверджує факт її отримання ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" не раніше 12:31:31 21.07.2020 року. Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що Гарант оформлення банківської гарантії розпочав до 20.07.2020 року, в подальшому у зв’язку зі змінами до тендерної документації вніс відповідні коригування та остаточно її підписав (закінчив оформлення) 12:31:31 21.07.2020 року.
ВІДПОВІДЬ.
Дата документу 20,07,2020 . Накладення електронного не вказує на створення даного документу 20,07,2020 а завершення формування документу 21,07,2020. Неможливо створити документ 01,01,2020 і сказати , що Ми мали на увазі 02,02,2020,
Дата документу 20,07,2020 вказує на те, що :ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" Опублікувало в системі Прозоро Забезпечення тендерної пропозиції.zip 25.07.2020 13:13 В якому знаходиться банківська гарантія згідно з вимогами тендерної документації. № 6724-БГ від 20.07.2020 року. Від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221. Хочу звернути Вашу увагу на наступні рядки з тексту вище згаданої гарантії: "Інші завершальні будівельні роботи) та Принципал надав Бенефіціару тендерну пропозицію за предметом закупівлі: Поточний ремонт коридору (код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), згідно з Тендерною документацією нова редакція, затвердженою Рішенням тендерного комітету від 03 липня 2020 року зі змінами від 13 липня 2020 року, від 20 липня 2020 року, вимагається видача електронної банківської гарантії. " "Гарантія набуває чинності 28.07.2020 р. і діє по 25.11.2020 р. включно." Проаналізувавши дану інформацію можна зробити висновок, що ПРИВАТНому ПІДПРИЄМСТВу "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" 20,07,2020 року було відомо , щодо змін прийнятих тендерним комітетом від 20,07,2020 року, що на перший погляд є логічним, проте своє рішення Замовник опублікував лише 20,07,2020 року о 22:47 . Яким чином ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" змогло передбачити такі зміни в строках , якщо інформацію про зміни, рішення та інше Виконавці отримують лише з системи Прозоро, і ніяким іншим способом. Тому робимо висновок, що інформація про наміри внести зміни в тендерну документацію Замовником прийшла до Виконавця саме від замовника, або АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» (АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК») працює цілодобово і видав дану гарантію між 22:47 та 24:00 (припускаємо що це абсурд). Вимога відмінити дану Закупівлю та притягнути до адміністративної відповідальності причетних осіб.
Відповідь на "Додатково хочемо звернути вашу увагу щодо наступних закупівель UA-2020-04-10-000008-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-10-000008-b), UA-2020-04-11-000200-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-11-000200-b), UA-2020-04-09-000002-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-04-09-000002-b), в яких вас визнано переможцем та відповідно укладено договори про закупівлю в супереч порушення Закону, в частині умисного не відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації; переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (у встановлені Законом строків). Окрім того між вами та відповідним замовником за результатами проведеної спрощеної закупівлі UA-2020-06-22-002132-c (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-22-002132-c) було укладено договір, який є нікчемним відповідно до пункту 1 частини першої статті 43 Закону."
Шановний тендерний комітет Замовника виконайте норму Закону не спотворюючи її.
Шановний тендерний комітет Замовника, Ви аналізуєте закупівлі до яких не маєте жодного стосунку, відносно Вашої закупівлі.
Ви пишете , що продовжуєте час розгляду пропозиції через зайнятість тендерного комітету, то для чого Ви не займаєтесь власними закупівлями, а пробуєте аналізувати інші закупівлі. Відносно нібито виявлених Вами порушень в закупівлях повідомляємо Вам вивчіть Закон України Про публічні закупівлі. Публікуючи список закупівель в яких ми приймали участь, Ви не публікуєте, що дані договори виконані Нами якісно, вчасно зі значною економією коштів Замовника. Публікуючи список закупівель Ви чомусь публікуєте закупівлі, в яких Ми приймали участь і ЧЕСНО програли і роботи виконувало Інше підприємство( до речі теж з великою економією для Замовника). А пишете, що ми виграли, а тому порушили Закон.
Також повідомляю Вам, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" отримало 18 перемог в Ваших закупівлях незважаючи не те , що не давало найбільш економічну вигідну ціну, що виглядає, як мінімум підозріло. Саме в цій закупівлі Ви змінили строк виконання робіт за трохи більш , як годину часу (22-47)і як наслідок строк подачі тендерної документації продовжився на тиждень і відповідно мала б бути продовжена банківська гарантія на тиждень( строк дії гарантії 120 днів) , яку Ми продовжили(інакше була б пряма причина для відмови Нам), дивним є те, що Ви всі зміни проводите вночі , в вихідні дні та неробочий час, а це додаткові витрати для Вашого підприємства, адже необхідно доплачувати працівникам за понаднормову працю. В даній закупівлі Ви змінюєте Тендерну документацію після першої процедури закупівлі (яку відмінили за своїм рішенням) , нова редакція Тендерної документації чомусь нагадує "шаблон" для "когось" всупереч Законодавству.
Система Прозоро створена для відкритої та чесної конкуренції, внаслідок якої має бути відчутна економія фінансових ресурсів(це логічно і так відбувається при чесних закупівлях). Ми чесно виграємо дану закупівлю вдруге і економимо Ваші фінансові ресурси , а Ви нам безпідставно відмовляєте.
Дану закупівлю Ми виграємо : Перший раз з сумою 625000 грн другий 727000 , а Ви вперто хочете зробити за 800 000 грн, де тут слово ЕКОНОМІЯ??
Ну і наостанок звертайтеся будь-ласка в ввічливій формі до Виконавця(ВИ , ВАС , ВАМ, Виконавець, Замовник) . Так прийнято , якщо Вам не дозволили іншого звертання).
Керуючись вимогами та положеннями Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерний комітет надає відповідь:
Щодо порушень №№ 1 та 2 повідомляємо:
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Тобто замовник може розглядати пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до 5 робочих днів, але за власним рішенням може його продовжити до 20 робочих днів. Окрім того замовник додатково, у разі продовження строку, зобов’язаний оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель протягом 1 дня з дня прийняття відповідного рішення. Так як Законом не передбачена інформація, яку повинно містити відповідне повідомлення, тому замовник її розміщає в електронній системі закупівель в довільній формі. Отже нами були вчинені усі дії, які передбачені Законом, в тому числі дотримання строків розгляду тендерної пропозиції учасника – ТАРАЙМОВИЧА БОГДАНА ОЛЕКСАНДРОВИЧА.
Щодо порушення № 3 хочемо зауважити, що Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6221, яка надана ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" як забезпечення тендерної пропозиції відповідає вимогам тендерної документації та оголошенню про проведення відкритих торгів, в тому числі її чинності. У разі, якщо у виникають питання щодо її оформлення та підписання, то ви можете додатково звернутися до учасника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" або до Гаранта – АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНО - ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК». Щодо інформування учасника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" про внесення змін до тендерної документації, хочемо повідомити, що усі учасники були повідомлені про це через електронну систему закупівель в порядку, передбаченому статтею 24 Закону. Одночасно наголошуємо, що вимоги щодо порушень, відміни даної закупівлі та притягнення до адміністративної відповідальності причетних осіб є неправомірними і порушують законодавчі та конституційні норми, в тому числі правового принципу презумпції невинуватості.
У відповідь щодо закупівель до яких ми не маємо жодного стосунку, хочемо повідомити, що не бачимо причин продовжувати дискусію у цьому напрямку.
Додатково хочемо відмітити, що також не маємо намір обговорювати переможців процедур закупівель. Щодо режиму роботи працівників та відповідної доплати, то можемо запевнити, що всі дії виконуються в межах трудового права з дотриманням законодавства України. Тендерна документація складена відповідно до вимог Закону і містить відомості, передбачені статтею. 22 Закону. Окрім того, керуючись статтею 24 Закону, будь-яка заінтересована фізична/юридична особа мала право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, в тому числі вимог тендерної документації.
Щодо способу звернення хочемо відмітити, що ми його ведемо відповідно до вимог діловодства, за правилами, передбаченими українською діловою мовою та іншими нормативними документами і ніяким чином не хотіли образити вас, так як зверталися до суб’єкта господарювання – фізичної особи - підприємця відповідно до даних внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
На виконання частини четвертої статті 33 Закону надаємо інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, в частині зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а саме тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛУЦЬК-ЄВРО-БУД" відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція ТАРАЙМОВИЧА БОГДАНА ОЛЕКСАНДРОВИЧА відхилена відповідно до статті 31 Закону, про що замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель Інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність).
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно