Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-06-000713-b
  • 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
  • Завершена
Найменування замовника:
Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олійник Вадим Дмитрович, 380442598219 , arhitektyra.gol@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03039, Київська область, Просп. Голосіївський, 42
Дата укладення договору
18.08.20
Переможець
ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ"
Очікувана вартість
2 500 000 UAH з ПДВ
Сума договору
2 212 500 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 18.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.07.2020 00:00

Оскарження умов:

до 18.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

22.07.2020 00:00

Початок аукціону:

22.07.2020 12:03

Очікувана вартість
2 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 лот
Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва (71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

комплектність тендерної документації

Дата подання: 07.07.2020 12:07
Дата відповіді: 10.07.2020 14:14
в тендерній документації відсутній додаток 3. прохання надати зразок виконання кошторису на ПВР

відповідь:

В вимогах допущена техічнічна помика, Додакток № 3 – Договір на виконнання проектних робіт, який присутній в тендерній документації.
Відповідно до ст. 24 Закон України «Про публічні закупіві» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, однак із запитання стосовно надання зразку виконання кошторису на ПВР, не зрозумілий зміст роз’яснення, враховуючи зазначене просимо більш детально викласти зміст запитання стосовно роз’яснення щодо тендерної документації.

Уточнення вихідних даних для проектування

Дата подання: 11.07.2020 11:18
Дата відповіді: 13.07.2020 17:29
Просимо долучити Містобудівні умови та обмеження. Дякую.

відповідь:

Станом на теперішній час містобудівні умови та обмеження на зазначений об’єкт, відсутні. Слід зазначити, що відповідно до вимог тендерної документації на учасника/переможця покладається супровід під час отримання вихідних даних (містобудівних умов та обмежень, технічних умови, тощо) та витрати повзанні з їх отриманням.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-06-000713-b.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Златограф-Проект", Код ЄДРПОУ:35373523
Дата подання: 28.07.2020 12:38
Оскарження рішення Замовника

Рішення замовника: Вимога не задоволена

28.07.2020 14:52
Шановний Учасник. Для підтвердження наявності матеріально технічної бази, потрібно було надати документи скан-копій відповідних документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази зазначеної в довідці (завірені належним чином скан-копії договорів оренди, документів що підтверджують право власності та інше). Вами не було надано відповідні документи.
Також звертаємо Вашу увагу на договір оренди транспортного засобу, без «акту прийому передачі» даний документа не підтверджує наявний у Вашому користуванні транспортний засіб.
Розгорнути Згорнути
Шановний Учасник. Для підтвердження наявності матеріально технічної бази, потрібно було надати документи скан-копій відповідних документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази зазначеної в довідці (завірені належним чином скан-копії договорів оренди, документів що підтверджують право власності та інше). Вами не було надано відповідні документи.
Також звертаємо Вашу увагу на договір оренди транспортного засобу, без «акту прийому передачі» даний документа не підтверджує наявний у Вашому користуванні транспортний засіб.

Номер вимоги: UA-2020-07-06-000713-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Златограф-Проект", Код ЄДРПОУ:35373523
Дата подання: 29.07.2020 15:05
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Замовником в повідомленні не був вказаний перелік документів, які повинен надати учасник для усунення невідповідностей, що свідчить про порушення ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовник вказав лише посилання на вимогу тендерної документації, проте не вказав, які саме документи має завантажити учасник: акт приймання-передачі транспортного засобу, документи що підтверджують право власності.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.07.2020 16:04
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що Нами був наданий перелік документів для усунення невідповідностей. Вашим підприємством не було повністю враховано вимоги ТД. Які перераховані в попередніх відповідях.
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо, що Нами був наданий перелік документів для усунення невідповідностей. Вашим підприємством не було повністю враховано вимоги ТД. Які перераховані в попередніх відповідях.

Номер вимоги: UA-2020-07-06-000713-b.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "Златограф-Проект", Код ЄДРПОУ:35373523
Дата подання: 29.07.2020 16:54
Пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме:
1) Згідно п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня.

2) Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП.

3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін давнини складає 171 день.

4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office.

5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію.
По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації.
По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника.
По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

31.07.2020 16:03
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу від 29 липня 2020 року, повідомляємо, що ТОВ «Добробут-Проект» виконав усі вимоги Тендерної документації. ТОВ «Добробут-Проект» надав копії кваліфікаційних сертифікатів, як і вимагалося умовами ТД.
Щодо технічного завдання, воно було надано та накладено ЕЦП,згідно вимог ТД та вимог діючих нормативних актів.
Уасником ТОВ «Добробут-Проект» в складі ТП надано відомості ЄДРПОУ від 21.07.2020 року.
ТОВ «Добробут-Проект» надано усі документи, щодо наявності матеріально технічної бази (договора купівлі-продажу, договора оренди) та бухгалтерську довідку, чим і підтверджено кваліфікаційні вимоги в повній мірі.
Просимо детально ознайомитися з ТП даного учасника.
Розгорнути Згорнути
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу від 29 липня 2020 року, повідомляємо, що ТОВ «Добробут-Проект» виконав усі вимоги Тендерної документації. ТОВ «Добробут-Проект» надав копії кваліфікаційних сертифікатів, як і вимагалося умовами ТД.
Щодо технічного завдання, воно було надано та накладено ЕЦП,згідно вимог ТД та вимог діючих нормативних актів.
Уасником ТОВ «Добробут-Проект» в складі ТП надано відомості ЄДРПОУ від 21.07.2020 року.
ТОВ «Добробут-Проект» надано усі документи, щодо наявності матеріально технічної бази (договора купівлі-продажу, договора оренди) та бухгалтерську довідку, чим і підтверджено кваліфікаційні вимоги в повній мірі.
Просимо детально ознайомитися з ТП даного учасника.

Номер вимоги: UA-2020-07-06-000713-b.a5

Статус:
відкликано

Учасник: ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3447412492
Дата подання: 04.08.2020 18:32
Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович
Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща,
вулиця Піонерська, будинок 12
ІПН: 3447412492
тел. +38(093) 716-92-28
Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net

:
Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42
Код ЄРДПОУ: 39612276
тел. 380442598219
Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:
UA-2020-07-06-000713-b
ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9





СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА


6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b).
Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування).
Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації.
22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники.
ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані.
29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ».
Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа).
Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі».
Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій.
Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
4) назву предмета закупівлі;
5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції;
6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі;
8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону.
Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію.
Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі.
Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня.
Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП
3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів.
4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office.
5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію.
По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5
Враховуючи вищенаведене,-


ПРОШУ:

1. Прийняти скаргу до розгляду.

2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.
3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.
3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.

05.08.2020 року М. Хацянівський
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 04.08.2020 19:43
Причина: Скарга була відправлена помилково

Номер вимоги: UA-2020-07-06-000713-b.a6

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3447412492
Дата подання: 05.08.2020 12:36
Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович
Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща,
вулиця Піонерська, будинок 12
ІПН: 3447412492
тел. +38(093) 716-92-28
Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net

:
Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації
Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42
Код ЄРДПОУ: 39612276
тел. 380442598219
Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net

Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель:
UA-2020-07-06-000713-b
ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9





СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА


6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b).
Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування).
Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації.
22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники.
ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані.
29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ».
Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа).
Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі».
Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій.
Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.
3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій.
4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
4) назву предмета закупівлі;
5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції;
6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі;
8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону.
Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію.
Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі.
Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію;
2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель;
3) перелік тендерних пропозицій;
4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників;
5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону);
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону.
Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня.
Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП
3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів.
4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc.
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office.
5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо).
ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію.
По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5
Враховуючи вищенаведене,-


ПРОШУ:

1. Прийняти скаргу до розгляду.

2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.
3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.
3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9.


05.08.2020 року М. Хацянівський
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.08.2020 06:43
Шановний учасник, розглянувши Вашу вимогу від 05 серпня 2020 року, повідомляємо, що ТОВ «Добробут-Проект» виконав усі вимоги Тендерної документації. ТОВ «Добробут-Проект» надав копії кваліфікаційних сертифікатів, як і вимагалося умовами ТД.
Щодо технічного завдання, воно було надано та накладено ЕЦП,згідно вимог ТД та вимог діючих нормативних актів.
Уасником ТОВ «Добробут-Проект» в складі ТП надано відомості ЄДРПОУ від 21.07.2020 року.
Просимо детально ознайомитися з ТП даного учасника.
Щодо розгляду Вашої тендерної пропозиції, дана пропозиція може розглядатися в разі відхилення попередньої ТП, або ж у разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених Законом.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

05.08.2020 12:36
Скарга.pdf

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2020-07-06-000713-b.a4

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3447412492
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Скарга щодо рішення Замовника

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, буд.45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 05.08.2020 року М. Хацянівський
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2020-07-06-000713-b.a7

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3447412492
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Скарга на дії Замовника

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА

Рішення Органу оскарження: Помилка

Кількість скарг: UA-2020-07-06-000713-b.a8

Статус:
Повернуто, як помилково направлену

Скаржник: ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3447412492
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня

Скарга на дії Замовника

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м.Київ, вул.Митрополита Василя Липківського, буд.45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович Юридична адреса: 09500, Київська область, Таращанський район, місто Тараща, вулиця Піонерська, будинок 12 ІПН: 3447412492 тел. +38(093) 716-92-28 Електронна пошта: : khatsyanivskiy@ukr.net : Замовник: Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації Юридична адреса: 03039, Україна, Київська область, Київ, Просп. Голосіївський, 42 Код ЄРДПОУ: 39612276 тел. 380442598219 Електронна пошта: arhitektyra.gol@ukr.net Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-07-06-000713-b ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА 6 липня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Управління будівництва та архітектури Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації оприлюднило оголошення про проведення процедури закупівлі (Номер у Prozorro: UA-2020-07-06- 000713-b). Процедура закупівлі: Відкриті торги. Предмет закупівлі: Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). Фізична особа-підприємець Хацянівський Микола Петрович надав свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Тендерної документації. 22 липня 2020 року по даним торгам проведено електронний аукціон. У даному аукціоні прийняли участь чотири учасники. ТОВ «ВД Холдинг» та ТОВ «Златограф-Проект», були дискваліфіковані. 29 липня 2020 року Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол №29-07-01 про визначення переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ». Варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). Так, під час закупівлі Замовником грубо порушенні вимоги Закону України про «Про публічні закупівлі». Так відповідно до п.4 ст.5 Закону України « Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються принципом недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ст. 28 «Про публічні закупівлі» перед початком електронного аукціону автоматично розкривається інформація про ціни/приведені ціни тендерних пропозицій/пропозицій. Розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. 2. Під час розкриття тендерних пропозицій/пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях/пропозиціях учасників, крім інформації, зазначеної в абзаці другому цієї частини, та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. 3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. 4. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) контактну особу замовника, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками; 3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 4) назву предмета закупівлі; 5) дату та час розкриття тендерної пропозиції/пропозиції; 6) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 7) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також інформацію та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі; 8) інформацію щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції до початку аукціону та після закінчення аукціону. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій може містити іншу інформацію. Так, протокол розкриття тендерних пропозицій не містить відомостей про ФОП Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те, що Замовник зовсім не розглядав пропозиції Хацянівського Миколу Петровича, що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі. Крім того, відповідно до ч.12 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» протокол розгляду тендерних пропозицій повинен містити інформацію про: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію; 2) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель; 3) перелік тендерних пропозицій; 4) найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників; 5) результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону); 6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону. Проте в порушення вища значеної норми в протоколі засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування) відсутня будь-яка інформація про результати розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Хацянівського Миколу Петровича, що свідчить про те що замовником його пропозиція зовсім не розглядалась, що є дискримінацією та порушенням вимог п.4 ст.5, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того варто зазначити, що пропозиція ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до п.1.6 Розділ І «Загальні положення» Тендерної документації якщо Замовника вимагає завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін..), то такі документи на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені відповідно до вимог самої тендерної документації. (Наприклад, копії документів отримані учасником від інших установ (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом особи, якій належать дані документи та печаткою та підписом Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документа). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надав копії сертифікатів завірені лише підписом та печаткою учасника, підпис та печатка власника сертифіката відсутня. Згідно п.10.3 Розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що містять технічний опис предмета закупівлі подаються у сканованому вигляді в окремому файлі та накладанням підпису ЕЦП/КЕП з урахуванням вимог, встановлених умовами Тендерної документації. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав технічне завдання окремим файлом з накладанням ЕЦП 3) Згідно п.1 Додаток 2 Тендерної документації учасник повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємства та організацій України (ЄДРПОУ), які отримані не раніше ніж за 90 днів до дати оголошення даної закупівлі. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції надало Відомості з ЄДРПОУ від 17.01.2020 року. Термін перевищує 90 днів. 4) Згідно п.30 Завдання на проектування зазначено, що кошторисна частина видається в паперовому вигляді та на електронному носію в програмному комплексі АВК-5, у версії, яка діє на момент видачі документації. Графічна частина у форматі .pdf та .dwg, текстова частина у форматі .doc. ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надав інформації про наявність в нього ліцензованого програмного забезпечення АВК-5, Microsoft Office. 5) Згідно п.22 Додаток 2 Тендерної документації на підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення учасник має надати підтверджуючи документи (ліцензії, тощо). ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» у складі Тендерної пропозиції не надало ліцензії, обґрунтовуючи це тим, що номер ліцензії є конфіденційною інформацію. По-перше якщо учасник не згоден з вимогами Тендерної документації, то він має можливість подати вимогу чи скаргу на умови закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Даним правом ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» не скористався, чим погодився зі всіма умовами документації. По-друге учасник міг надати ліцензії скривши інформацію про номер ліцензії, залишивши лише дані про термін дії та інформацію про власника. По-третє в матеріально-технічній базі ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» відсутні такі програмні забезпечення як Windows, Microsoft Office, АВК-5 Враховуючи вищенаведене,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3.Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ» ЄДРПОУ 39498873 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №29-07-1 від 29 липня 2020 року процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. 3. Зобов’язати Замовник визнати Фізичного особу-підприємця Хацянівського Миколу Петровича ІПН: 3447412492 визнати переможцем процедури закупівлі Проектні роботи: «Реконструкція Закладу дошкільної освіти № 371 по вулиці Толстого, 39/41 у Голосіївському районі міста Києва» (71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-07-06-000713-b, ID ed4cd7dfa4904ae39ba6b0b016d282d9. Додатки: 05.08.2020 року М. Хацянівський
Розгорнути Згорнути

Рішення Органу оскарження: Помилка

Аукціон

Початок:
22.07.2020 12:03
Завершення:
22.07.2020 12:36

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 22.07.2020 12:36

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Златограф-Проект"
Пошук по цьому учаснику
1 854 198.95 UAH з ПДВ 1 699 999 UAH з ПДВ Документи
2 447 254 UAH з ПДВ 1 700 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
2 250 000 UAH з ПДВ 2 212 500 UAH з ПДВ Документи
ФОП ХАЦЯНІВСЬКИЙ МИКОЛА ПЕТРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
2 458 367 UAH з ПДВ 2 220 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.07.2020 22:13
Пропозиція.pdf
21.07.2020 22:13
Кошторис.pdf

Публічні документи

21.07.2020 23:53
sign.p7s

Публічні документи

03.08.2020 18:22
sign.p7s
03.08.2020 18:10
sign.p7s
03.08.2020 17:52
sign.p7s
21.07.2020 16:29
sign.p7s
21.07.2020 16:13
sign.p7s
21.07.2020 15:11
sign.p7s
21.07.2020 15:10
рішення 8,9.PDF
21.07.2020 15:10
працівники 2.rar
21.07.2020 15:10
працівники 1.rar
21.07.2020 15:10
Кошторис.PDF

Публічні документи

21.07.2020 18:07
sign.p7s
21.07.2020 18:06
sign.p7s
21.07.2020 17:45
sign.p7s
21.07.2020 17:45
sign.p7s
21.07.2020 16:56
25 Довідка 17ст.pdf
21.07.2020 16:56
24 Пропозиція.pdf
21.07.2020 16:56
Договор.rar
21.07.2020 16:56
Відгук.rar
21.07.2020 16:56
Паспорт.rar
21.07.2020 16:56
Код.jpg
21.07.2020 16:56
Договір.pdf
21.07.2020 16:56
1 Витяг ЄДРП.pdf
21.07.2020 16:56
2. Витяг РПЄП.pdf
21.07.2020 16:56
6.2 Лист згода.pdf
21.07.2020 16:56
Експертиза.pdf
21.07.2020 16:56
Довідка.pdf
21.07.2020 16:56
24 Пропозиція.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Златограф-Проект"
#35373523
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 699 999 UAH з ПДВ 27.07.2020 17:03
ТОВ "ВД ХОЛДИНГ"
#43127504
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 700 000 UAH з ПДВ 29.07.2020 10:33
ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ"
#39498873
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 212 500 UAH з ПДВ 29.07.2020 10:34

Документи

22.07.2020 12:36
edr_identification.yaml
27.07.2020 17:01
Протокол 27-07-2.pdf
27.07.2020 17:02
sign.p7s

Документи

27.07.2020 17:03
edr_identification.yaml
29.07.2020 10:31
Протокол 29-07-1.pdf
29.07.2020 10:32
sign.p7s

Документи

29.07.2020 10:33
edr_identification.yaml
29.07.2020 10:34
Протокол 29-07-1.pdf
29.07.2020 10:34
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 29.07.2020 10:34

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДОБРОБУТ-ПРОЕКТ"
Пошук по цьому переможцю
#39498873
2 212 500 UAH з ПДВ Документи

Документи

29.07.2020 10:33
edr_identification.yaml
29.07.2020 10:34
Протокол 29-07-1.pdf
29.07.2020 10:34
sign.p7s

Укладений договір


Номер 285
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №285 від 18.08.20.pdf Укладений
2 212 500
18.08.2020 11:15
18.08.2020
sign.p7s Укладений
18.08.2020 11:17

Виконання договору

Строк дії за договором: не вказанa — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 2 212 500
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 5

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання