Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка

  • Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-06-001325-b
  • 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
  • Завершена
Найменування замовника:
Рожищенська міська рада Волинської області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Демчук Мар'яна Володимирівна, (03368)2-15-41 , m_rada@i.ua
Адреса замовника
Україна, РОЖИЩЕ, 45100, Волинська область, вул. Незалежності, буд. 60
Дата укладення договору
10.08.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК"
Очікувана вартість
2 348 720.40 UAH з ПДВ
Сума договору
1 622 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 10.08.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 12.07.2020 12:00

Оскарження умов:

до 18.07.2020 00:00

Подання пропозицій:

22.07.2020 12:00

Початок аукціону:

23.07.2020 13:56

Очікувана вартість
2 348 720 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 744 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2709 метри квадратні
Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-07-06-001325-b.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД", Код ЄДРПОУ:41255327
Дата подання: 28.07.2020 15:24
Ознайомившись з пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК" (далі – Учасник) UA-2020-07-06-001325-b «ДК 021:2015 - 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка))» вважаємо, що вказана пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону Україну «Про публічні закупівлі».
Умовами тендерної документації, а саме п.3. Додатку 2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, п. 1.3. передбачалось, що Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних* договорів за останні 3 роки (до довідки надати копії договорів (не менше одного) – вибірково, до них копії актів виконаних робіт. Учасником було завантажено копію договору №129 від 18.06.2019 року. Розділом 12 Договору вказано що невід’ємною частиною договору є Додаток 1, Додаток 2 та Додаток 3. Нажаль Додаток 3 Календарного графіка виконання робіт (послуг) не додано.
Аналіз виконання "Календарного графіка виконання робіт" дає можливість оцінювати сторонам хід будівництва в цілому та виконання окремих робіт, дотримання Підрядником та субпідрядниками визначених у договорі підряду строків будівництва та окремих робіт та своєчасно вживати заходів щодо наявних відхилень. Невиконання Підрядником графіка дає підстави Замовнику реалізувати свої права щодо притягнення до відповідальності Підрядника відповідно до умов договору та чинного законодавства.
Відсутність завантаженого Додатку 3, не дає можливості перевірити договір №129 від 18.06.2019 року щодо дотримання термінів виконання зобов’язання.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК" не відповідала умовам тендерної документації в цій частині.
Крім того, нормами Закону України «Про публічні закупівлі» а саме ч. 9 ст. 26 «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Нажаль зазначена норма та інші норми Закону України «Про публічні закупівлі» які набрали чинності після 19.04.2020 року непередбачені в тендерній документації («Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 5, 6 частини першої та частини другої статті 17» – не відповідає чинному Закону, також «Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, виключно для підтвердження остаточної ціни тендерної пропозиції переможця за результатами електронного аукціону та з метою вичерпного виконання вимог частини четвертої статті 36 Закону, а також недопущення обставин, передбачених статтею 37 Закону, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати електронні документи, у тому числі у форматі imd чи ibd (договірна ціна з додатками: локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, календарний план тощо) з підтвердженням ціни тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі, створений відповідно до вимог цієї тендерної документації» - суперечить Закону, також п.4 розділу VI. Результати торгів та укладення договору про закупівлю, не відповідає умовам ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та інші положення тендерної документації суперечать Закону.
Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону України “Про публічні закупівлі”, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.

У разі невжиття Вами відповідних заходів, ми змушені буде повідомити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про виявлені нами порушення.
Також залишаємо за собою право оскарження процедур UA-2020-07-06-001325-b до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

31.07.2020 14:47
Уповноваженою особою Замовника проаналізовано та розглянуто по суті Вимогу, оприлюднену учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬЕКОБУД" (Код ЄДРПОУ:41255327) через електронну систему закупівель 28 липня 2020 року о 15 год. 24 хв., щодо невідповідності Тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: 45230000-8— Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка), затвердженої рішенням уповноваженої особи від 06.07.2020 року № 2, Процедура закупівлі – відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-06-001325-b – вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами розгляду повідомляємо, що вимоги учасника, заявлені у Вимозі від 28.07.2020 року, підлягають відхиленню у повному обсязі з огляду на наступне.
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
З аналізу вказаної норми закону, що зазначена як підстава подання Вимоги учасником торгів, випливає незаперечність права учасника звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Однак, у порушення норми закону, на яку посилається сам Учасник, ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» жодним чином не заперечує та не піддає сумніву законність відхилення уповноваженою особою ЗамовникаТендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД». У той же час, Учасник, що подав Вимогу, не вказує жодних конкретних порушень норм чинного законодавства Замовником, а лише формально наводить витяги та загальне посилання на статті Закону України «Про публічні закупівлі».
Посилання ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» у Вимозі на невідповідність документів переможця торгів Тендерній документації не відповідає дійсності та є надуманим.
ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» на виконання п.3 Додатку 2 для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів подало Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за останні 3 роки. До довідки надано копію Договору №129 підряду від 18.06.2019 року з усіма наявними до нього Додатками, у тому числі Календарний графік виконання робіт до Договору №129 від 18.06.2019 р.
Більше того, ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» подало Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, Підсумкові відомості ресурсів та Акти приймання виконаних будівельних робіт до вказаного Договору №129 від 18.06.2019 р., які у своїй сукупності є достатніми та належними документами, що свідчать про повне виконання підрядником узятих на себе зобов’язань згідно Договору. Крім того, уповноважена особа Замовника не наділена правом та не зобов’язана контролювати господарські правовідносини сторонніх осіб, на чому наполягає Учасник у своїй Вимозі. Господарські відносини третіх осіб жодним чином не впливають на права та обов’язки сторін Договору, що буде укладений за результатами проведення даних публічних закупівель.
Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» після закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, скарги можуть подаватися лише щодо змін до тендерної документації, внесених замовником. З фактичних обставин випливає, що до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі, тобто до 22 липня 2020 року 12.00 год., у ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» жодних зауважень, скарг, вимог про роз’яснення на Тендерну документацію не існувало, воно вважало її належною та законною, а після закінчення строку, передбаченого чинним законодавством, не отримавши перемоги у торгах, ТОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» з надуманих та необґрунтованих підстав подає вимоги про усунення неіснуючих порушень.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи вищенаведене, Рожищенська міська рада наголошує, що закупівля: ДК 021:2015: 45230000-8— Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка), Процедура закупівлі – відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-06-001325-b, проведена з суворим дотриманням вищезазначених принципів та неухильним виконанням усіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, Вимога, оприлюднена учасником – Товариством з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬЕКОБУД" (Код ЄДРПОУ:41255327) через електронну систему закупівель 28 липня 2020 року о 15 год. 24хв. з усіх визначених позицій не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Документи подані скаржником

28.07.2020 15:23
вимога.PDF

Аукціон

Початок:
23.07.2020 13:56
Завершення:
23.07.2020 14:47

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 23.07.2020 14:47

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК"
Пошук по цьому учаснику
1 686 700.75 UAH з ПДВ 1 622 800 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бетон Брук Сервіс"
Пошук по цьому учаснику
1 794 064.75 UAH з ПДВ 1 623 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬЕКОБУД"
Пошук по цьому учаснику
1 855 832.84 UAH з ПДВ 1 624 777 UAH з ПДВ Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МВМ Шляхбуд»
Пошук по цьому учаснику
1 993 021.13 UAH з ПДВ 1 625 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ЄВРОШЛЯХБУД КОВЕЛЬ"
Пошук по цьому учаснику
1 934 969.20 UAH з ПДВ 1 750 000 UAH з ПДВ Документи
2 096 324.03 UAH з ПДВ 1 930 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ТОМ-ІнвестБуд"
Пошук по цьому учаснику
2 256 306 UAH з ПДВ 2 244 562 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

28.07.2020 18:56
sign.p7s
28.07.2020 18:56
довідка ДПС.pdf
28.07.2020 18:56
довідка МВС.pdf
28.07.2020 18:53
sign.p7s
28.07.2020 18:52
скан 2.7z
28.07.2020 18:52
21.imd
22.07.2020 11:22
sign.p7s
22.07.2020 09:14
sign.p7s
22.07.2020 09:14
реєстр.pdf
22.07.2020 07:40
sign.p7s
22.07.2020 07:40
Ліцензія.pdf
22.07.2020 07:40
Статут.pdf
22.07.2020 07:40
дц.7z
22.07.2020 07:40
16.imd
22.07.2020 07:40
додатки 9,10.pdf
13.07.2020 16:28
sign.p7s

Публічні документи

20.07.2020 19:11
sign.p7s
20.07.2020 19:09
29 Витяг з ЄДР.pdf
20.07.2020 19:09
27. Ліцензія.PDF
20.07.2020 19:08
15.2 Опис_03.12.2019.PDF
20.07.2020 19:08
5.4 Договір_822.pdf
20.07.2020 19:08
5.1 Договір_230.pdf
20.07.2020 19:08
29 Витяг з ЄДР.pdf
20.07.2020 19:08
27. Ліцензія.PDF
20.07.2020 19:08
15.2 Опис_03.12.2019.PDF
20.07.2020 19:07
5.4 Договір_822.pdf
20.07.2020 19:07
5.1 Договір_230.pdf

Публічні документи

22.07.2020 09:22
sign.p7s
22.07.2020 09:21
15 витяг ЄДР.pdf.p7s
22.07.2020 09:21
1 реєстр.pdf
22.07.2020 09:21
1 реєстр.pdf.p7s
22.07.2020 09:21
15 виписка ЄДР.PDF
22.07.2020 09:21
15 витяг ЄДР.pdf
22.07.2020 09:21
19 кошторис.rar
22.07.2020 09:21
19 кошторис.rar.p7s

Публічні документи

21.07.2020 14:41
sign.p7s
21.07.2020 14:27
34 реєстр.pdf
21.07.2020 14:27
32 лист згода.pdf
21.07.2020 14:27
31.imd
21.07.2020 14:27
24 витяг.pdf
21.07.2020 14:27
23 статут 7.pdf
21.07.2020 14:27
22 статут 6.pdf
21.07.2020 14:27
21 статут 5.pdf
21.07.2020 14:27
20 статут 4.pdf
21.07.2020 14:27
19 статут 3.pdf
21.07.2020 14:27
18 статут 2.pdf
21.07.2020 14:27
17 статут.pdf
21.07.2020 14:27
14-1 додаток 3.pdf
21.07.2020 14:27
14 ст.17 Закону.pdf
21.07.2020 14:27
10 працівники.pdf
21.07.2020 14:27
9 ІТР.pdf

Публічні документи

22.07.2020 11:21
sign.p7s
22.07.2020 11:16
ДЦ Рожище.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК"
#40440968
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 622 800 UAH з ПДВ 24.07.2020 12:42

Документи

23.07.2020 14:48
edr_identification.yaml
24.07.2020 12:41
ВИШКІВ-БРУК.pdf
24.07.2020 12:42
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 24.07.2020 12:42

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИШКІВ-БРУК"
Пошук по цьому переможцю
#40440968
1 622 800 UAH з ПДВ Документи

Документи

23.07.2020 14:48
edr_identification.yaml
24.07.2020 12:41
ВИШКІВ-БРУК.pdf
24.07.2020 12:42
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 10.08.2020 11:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 17/20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Додаток 3 до договору 17-20 від 10.08.2020.pdf Укладений
1 622 800
10.08.2020 10:05
10.08.2020
Додаток 2 до договору 17-20 від 10.08.2020.pdf Укладений
1 622 800
10.08.2020 10:05
10.08.2020
Додаток 1 до договору 17-20 від 10.08.2020.pdf Укладений
1 622 800
10.08.2020 10:05
10.08.2020
Договір 17-20 Вишків-Брук.pdf Укладений
1 622 800
10.08.2020 10:05
10.08.2020
sign.p7s Укладений
10.08.2020 10:05

Ризик-індикатор

Капітальний ремонт тротуарів по вулиці Незалежності в місті Рожище Волинської області (від вул. Драгоманова до вул. Марка Вовчка

Звернення за роз'ясненнями - 1

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання