Дидактичні матеріали (Ляльковий театр)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-07-06-004885-a
- 39160000-1 - Шкільні меблі
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти Біляївської міської ради
Код ЄДРПОУ:
40203901
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Журенко Наталія Олександрівна,
(04852)2-57-87
, zakupki.bel@ukr.net
Адреса замовника
Україна, БІЛЯЇВКА, 67600, Одеська область, вулиця Костіна,9
Дата укладення договору
21.08.20
Переможець
ФОП "КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА"
Очікувана вартість
32 928 UAH
з ПДВ
Сума договору
29 904 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 21.08.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.07.2020 14:43
Оскарження умов:
до 20.07.2020 00:00
Подання пропозицій:
24.07.2020 14:43
Початок аукціону:
27.07.2020 12:04
Очікувана вартість
32 928 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
329 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
12 штуки
Дидактичні матеріали (Ляльковий театр)
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.07.2020 14:54
06.07.2020 14:53
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-06-004885-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ФОП "КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА", Код ЄДРПОУ:3233704025
Дата подання: 14.07.2020 11:28
Вимога
про усунення дискримінаційних умов, які порушують принципи здійснення закупівель
Шановний замовнику, просимо усунути дискримінаційні умови, що обмежують коло потенційних учасників, в тендерних закупівлях, та призводять до збільшення ціни. В закупівлях повинна буди рівноправна конкуренція.
З метою усунення дискримінаційних умов просимо прибрати/змінити наступні пункти з тендерної документації з наступних підстав:
1. У пункті 1.2. Додатку 1 як одна із кваліфікаційних вимог зазначено : «Правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (копія договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ обладнання/тощо).»
Обладнанням для здійснення необхідного для виконання договору може слугувати, як складське приміщення, так і комп’ютер через який здійснюється зв’язок із замовником. Ми просимо, або конкретизувати (в рамках внесення змін до тендерної документації), яке обладнання Замовник бачить за необхідне для виконання такого договору, або прибрати цей пункт, оскільки через неточність формулювання, цей пункт може слугувати причиною відхилення тендерних пропозицій з метою заключити договір з конкретним Учасником, що суперечить принципу добросовісної конкуренції.
2. У пункті 1.3. Додатку 1, як одна із кваліфікаційних вимог зазначено: «Копії правовстановлюючих документів на власний та/або орендований автотранспорт, що пристосовані для перевезення предмету закупівлі.»
Вимога Замовника щодо правовстановлюючих документів на автотранспорт обмежує участь тих Учасників, які здійснюють доставку своєї продукції за допомогою підприємств, що здійснюють доставку. Не дивлячись на те, що в наступному пункті зазначається про фірми з перевезення, проте цей пункт є самостійною вимогою і ми не бачимо ніяких виключень, які б давали Замовнику працювати з такими Учасниками. Тож, ця вимога є дискримінуючою та такою, що звужує конкуренцію. Просимо внести зміни, які б дозволили приймати участь не лише тим Постачальникам, що мають автомобілі.
3. У пункті 1.4 Додатку 1, як одна із кваліфікаційних вимог, зазначено: «Копія договору про надання транспортних послуг (або договору оренди транспорту), в якому зазначений перелік автомобілів, які будуть використані. Учасником для перевезення товару, що є предметом закупівлі – у разі якщо учасник використовує автомобілі, які йому не належать.»
У договорах про надання транспортних послуг, зазвичай, не зазначається інформація про автомобілі, які будуть використані. Більш того, деякі суб’єкти, що надають такі послуги не наддадуть таку інформацію навіть у результаті звернення до них, оскільки визначають цю інформацію, як комерційну таємницю. Через те, що Замовник не допускає виключень в рамках цього пункту ми розуміємо, що Учасники, що мають договори саме з такими Перевізниками не зможуть приймати участь у Закупівлі, отож ця вимога є дискримінаційною та обмежувальною. Просимо ввести певний перелік виключень, або виключити цей пункт.
Не прийняття мір, щодо усунення цих проблем призведе, до звуження кількості учасників, що приймають участь у закупівлі, що у свою чергу призведе до підвищення ціни такої закупівлі. Просимо все ж внести зміни, що призведе до не порушення принців закупівлі визначених в статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та збереження державних коштів.
Розгорнути
Згорнути
про усунення дискримінаційних умов, які порушують принципи здійснення закупівель
Шановний замовнику, просимо усунути дискримінаційні умови, що обмежують коло потенційних учасників, в тендерних закупівлях, та призводять до збільшення ціни. В закупівлях повинна буди рівноправна конкуренція.
З метою усунення дискримінаційних умов просимо прибрати/змінити наступні пункти з тендерної документації з наступних підстав:
1. У пункті 1.2. Додатку 1 як одна із кваліфікаційних вимог зазначено : «Правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (копія договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ обладнання/тощо).»
Обладнанням для здійснення необхідного для виконання договору може слугувати, як складське приміщення, так і комп’ютер через який здійснюється зв’язок із замовником. Ми просимо, або конкретизувати (в рамках внесення змін до тендерної документації), яке обладнання Замовник бачить за необхідне для виконання такого договору, або прибрати цей пункт, оскільки через неточність формулювання, цей пункт може слугувати причиною відхилення тендерних пропозицій з метою заключити договір з конкретним Учасником, що суперечить принципу добросовісної конкуренції.
2. У пункті 1.3. Додатку 1, як одна із кваліфікаційних вимог зазначено: «Копії правовстановлюючих документів на власний та/або орендований автотранспорт, що пристосовані для перевезення предмету закупівлі.»
Вимога Замовника щодо правовстановлюючих документів на автотранспорт обмежує участь тих Учасників, які здійснюють доставку своєї продукції за допомогою підприємств, що здійснюють доставку. Не дивлячись на те, що в наступному пункті зазначається про фірми з перевезення, проте цей пункт є самостійною вимогою і ми не бачимо ніяких виключень, які б давали Замовнику працювати з такими Учасниками. Тож, ця вимога є дискримінуючою та такою, що звужує конкуренцію. Просимо внести зміни, які б дозволили приймати участь не лише тим Постачальникам, що мають автомобілі.
3. У пункті 1.4 Додатку 1, як одна із кваліфікаційних вимог, зазначено: «Копія договору про надання транспортних послуг (або договору оренди транспорту), в якому зазначений перелік автомобілів, які будуть використані. Учасником для перевезення товару, що є предметом закупівлі – у разі якщо учасник використовує автомобілі, які йому не належать.»
У договорах про надання транспортних послуг, зазвичай, не зазначається інформація про автомобілі, які будуть використані. Більш того, деякі суб’єкти, що надають такі послуги не наддадуть таку інформацію навіть у результаті звернення до них, оскільки визначають цю інформацію, як комерційну таємницю. Через те, що Замовник не допускає виключень в рамках цього пункту ми розуміємо, що Учасники, що мають договори саме з такими Перевізниками не зможуть приймати участь у Закупівлі, отож ця вимога є дискримінаційною та обмежувальною. Просимо ввести певний перелік виключень, або виключити цей пункт.
Не прийняття мір, щодо усунення цих проблем призведе, до звуження кількості учасників, що приймають участь у закупівлі, що у свою чергу призведе до підвищення ціни такої закупівлі. Просимо все ж внести зміни, що призведе до не порушення принців закупівлі визначених в статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та збереження державних коштів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.07.2020 10:30
Шановний учасник процедури закупівлі! Замовником було розглянуте Ваше звернення щодо визначення кваліфікаційних критеріїв до учасників процедури закупівлі, та вирішено надати пояснення таких вимог.
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». В розрізі даного питання, Замовник має право встановлювати такий кваліфікаційний критерій від учасників надати «Правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (копія договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ обладнання/тощо).
Учасник стверджує, що у договорах про надання транспортних послуг, зазвичай, не зазначається інформація про автомобілі, які будуть використані та деякі суб’єкти, що надають такі послуги не наддадуть таку інформацію навіть у результаті звернення до них, оскільки визначають цю інформацію, як комерційну таємницю. Замовник в тендерні документації зазначив: «Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону».
В Розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник прописав: «Документи, які вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для Учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними в складі пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у довідці (листі) довільної форми з обґрунтуванням причин неподання таких документів».
В той же час хочемо наголосити, в Додатку №1 (Примітки) Тендерної документації зазначено: «У разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності Учасника чинним законодавством, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують. - Документи, щодо яких діючим законодавством України встановлено строк їх дії, повинні бути надані Учасником в складі тендерної пропозиції дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій».
Зауважуємо, що Замовник не обмежує учасників закупівлі і допускає використання як власного автотранспорту так і орендованого, а в разі використання послуг поштових відділень Учасник може надати договір співпраці з поштою, та надати відповідну довідку - пояснення.
Отже, кваліфікаційні вимоги замовника не є дискимінаційними, а являються обгрунтованими і необхідними для закупівлі даного предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». В розрізі даного питання, Замовник має право встановлювати такий кваліфікаційний критерій від учасників надати «Правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (копія договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ обладнання/тощо).
Учасник стверджує, що у договорах про надання транспортних послуг, зазвичай, не зазначається інформація про автомобілі, які будуть використані та деякі суб’єкти, що надають такі послуги не наддадуть таку інформацію навіть у результаті звернення до них, оскільки визначають цю інформацію, як комерційну таємницю. Замовник в тендерні документації зазначив: «Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону».
В Розділі «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник прописав: «Документи, які вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для Учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними в складі пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у довідці (листі) довільної форми з обґрунтуванням причин неподання таких документів».
В той же час хочемо наголосити, в Додатку №1 (Примітки) Тендерної документації зазначено: «У разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, що не передбачені в діяльності Учасника чинним законодавством, він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують. - Документи, щодо яких діючим законодавством України встановлено строк їх дії, повинні бути надані Учасником в складі тендерної пропозиції дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій».
Зауважуємо, що Замовник не обмежує учасників закупівлі і допускає використання як власного автотранспорту так і орендованого, а в разі використання послуг поштових відділень Учасник може надати договір співпраці з поштою, та надати відповідну довідку - пояснення.
Отже, кваліфікаційні вимоги замовника не є дискимінаційними, а являються обгрунтованими і необхідними для закупівлі даного предмету закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.07.2020 12:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ХОТЮН ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
26 400 UAH з ПДВ | 26 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП "КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА"
Пошук по цьому учаснику
|
29 904 UAH з ПДВ | 29 904 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "ХОТЮН ОЛЕКСАНДР ГРИГОРОВИЧ" #2652612694
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 26 400 UAH з ПДВ | 03.08.2020 12:04 |
|
ФОП "КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА" #3233704025
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 29 904 UAH з ПДВ | 03.08.2020 12:06 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.08.2020 12:06
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП "КУЧЕРЕНКО ЮЛІЯ ІГОРІВНА"
Пошук по цьому переможцю
|
29 904 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 21.08.2020 09:28 - 31.12.2020 09:28
Номер 278
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №278.pdf | Укладений |
29 904
|
21.08.2020 09:32
|
21.08.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
21.08.2020 09:38
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 21.08.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
29 904
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Дидактичні матеріали (Ляльковий театр) Технічний учасник - ТакУ тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
"Чемпіон" - переможець - Так
Учасник, позначений як екстраординарний, переміг в тендері. Ознаки екстраординарності: А) середня конверсія учасника вище за 60% або Б) з цим замовником учасник підписав більше 75% договорів від свого загального числа. |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
