"Капітальний ремонт будівлі Гранітнянської ЗОШ I-III ступенів, розташованої за адресою: смт. Гранітне Малинського району Житомирської області"

Замовник проаналізував вимогу ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» Вих. № 63 від 04.08.2020р. та вирішив її зодовільнити».

Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові й економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.Законом встановлено, що переможцем процедури закупівлі стає учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
П.2 Протоколу щодо прийняття рішення Замовником від 30.07.2020 № 14 скасовано рішення щодо обрання переможцем ТОВ "ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ" закупівлі № UA-2020-07-07-001371-b «Капітальний ремонт будівлі Гранітнянської ЗОШ I-III ступенів, розташованої за адресою: смт. Гранітне Малинського району Житомирської області», ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт з підстав, визначених ч. 1 ст. 31 Закону та пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації, тобто через невідповідність Вашої тендерної пропозиції встановленим вимогам Тендерної документації.
Ви скористались своїм законним правом щодо подання Вимоги, в якій висловлюєте свою незгоду із рішенням Замовника.
Закон передбачає, що вимога – це вид звернення, який подається якщо учасника не влаштовують умови тендера чи не зрозумілі причини відхилення його пропозиції.
Повідомляємо, що об’єктивний і чесний вибір переможця належить до нашого обов’язку згідно ст.11 Закону і здійснюється шляхом самостійного прийняття рішення, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Закону.
При цьому, ст.22 Закону встановлені обов’язкові складові тендерної документації та передбачено, право замовника передбачити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Ваша тендерна пропозиція відхилена оскільки:
1) п.7 Розділу 3 тендерної документації встановлена вимога закупівлі робіт
без залучення субпідрядника. У своїй тендерній пропозиції Ви надали документи про залучення субпідрядника до виконання предмету закупівлі та підтвердили у Вимозі неможливість проведення робіт щодо предмету закупівлі в певній його частині (вогнезахист дерев’яних конструкції, влаштування системи пожежної сигналізації та сповіщення про пожежу, системи охоронної сигналізації). Таким чином Ви самі визнали правомірність відхилення Вашої тендерної пропозиції, незважаючи на незгоду з позицією Замовника;
2) у відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості
об’єкта будівництва Вами враховано матеріал «позиція 81 ДСА 0,3566336т», яку, як ви зазначаєте, Ви включили помилково та наполягаєте, що здорожчання вартості робіт було б незначним (на Вашу думку) порівняно із загальною ціною предмету закупівлі.
Ми не погоджуємось із такою Вашою позицією, не сприймаємо включення вказаної позиції як помилку, в тому числі з огляду на Ваш досвід участі в публічних закупівлях.
Ст.29 Закону передбачено, що Замовник розглядає тендерну пропозицію Постачальника та виявляє невідповідність в тендерній пропозиції.
Постачальник може усунути невідповідності в інформації та/або документах:
- що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
- на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Виправлення відомості ресурсів до зведеного кошторису розрахунку вартості та перерахунок ціни тендерної пропозиції не передбачений законом.
Щодо неповної інформації у файлі 28. Копія витягу ПДВ, ми погоджуємось із Вашою позицією, що вказаний документ знаходиться у відкритому доступі і вказана помилка є несуттєвою.
На підставі викладеного, керуючись ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», у задоволенні Вашої вимоги про скасування рішення (протокол від 07.08.2020 № 20) ВІДМОВЛЕНО.

Розглянувши Вашу вимогу від 17.08.2020 № 69, в якій Ви висловили свою незгоду із прийнятим рішенням про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-07-07-001361-b ТОВ «АртХаус», повідомляємо наступне.
Дійсно, учасник при поданні тендерної пропозиції зобов’язаний надати розрахунок розміру кошторисної заробітної плати, зроблений відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 20.10.2016 № 281 (зареєстровано мінюстом 11.11.2016 № 1469/29599 (зі змінами).
Згідно п.3 Порядку Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються Кабінетом Міністрів України.
Чинною редакцією Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого Наказом Мінрегіону від 20.10.2016 №281 (у редакції Наказу від 27 липня 2018 року № 196), не передбачено виконання розрахунків заробітної плати при підготовці тендерної пропозиції виходячи із фактичної заробітної плати працівників учасника за певний період (див.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1469-16).
Натомість згідно з п. 5 цього Порядку "5. Визначення розміру кошторисної заробітної плати при складанні ціни пропозиції учасника (підрядника) конкурсних торгів (договірної ціни) здійснюється учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник ПЛАНУЄ отримувати на об’єкті будівництва."
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «АртХАУС» нами не було допущено жодних порушень норм чинного законодавства.
Щодо виявлених Вами неточностей підсумкової відомості ресурсів при застосуванні норми РН8-41-2 відносно технічного завдання, хочу зауважити, що вказане не має суттєвого значення, оскільки не має значного впливу на цінову пропозицію.
ТОВ «АртХАУС» зобов’язався у тендерній пропозиції виконати предмет закупівлі згідно нашого технічного завдання за ціною, яку запропонував самостійно, не включивши до підсумкової відомості ресурсів не передбачених тендерною документацією позицій , як це зробив учасник, тендерна пропозиція якого була відхилена протоколом № 20.
Зазначена невідповідність фактично передбачена коштами на покриття ризиків всіх учасників будівництва. При проведенні взаєморозрахунків ці кошти враховуються в актах виконаних робіт пропорційно вартості.
Щодо завантаження документів одним файлом згідно додатку ; тендерної документації, хочемо зауважити наступне.
Вказане Вами відноситься до несуттєвих помилок, оскільки таке завантаження ніяким чином не впливає на зміст тендерної документації. При вирішенні цього питання врахована позиція АМКУ за розглядом скарги по закупівлі UA-2019-05-10-001578-a.
На підставі викладеного, вважаємо, що Ваша вимога є безпідставною.
Повідомляємо, що Вимога від 17.08.2020 № 69 про скасування рішення (протокол від 13.08.2020 № 21) щодо обрання ТОВ «АртХАУС» переможцем відкритих торгів на закупівлю «ДК 021:2015:45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт будівлі Гранітнянської ЗОШ I-III ступенів, розташованої за адресою: смт. Гранітне Малинського району Житомирської області» згідно оголошення № UA-2020-07-07-001371-b НЕ ЗАДОВОЛЕНА.