Капітальний ремонт по заміні віконних та дверних прорізів в будівлі учбового корпусу Київського професійного ліцею будівництва і комунального господарства за адресою: м. Київ, вул. Клавдіївська, 21

По суті звернення учасника ТОВ «ГЛАССО» з вимогою, поданою в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 33 Закону (номер вимоги UA-2020-07-07-002385-b.a1 (далі – Звернення UA-2020-07-07-002385-b.a1)) уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель Київського професійного ліцею будівництва і комунального господарства повідомляє про наступне.
Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначені вимоги до предмета закупівлі, зокрема і інформація про його технічні, якісні та інші характеристики.
Вимоги до предмета закупівлі передбачають необхідність надання учасником «схему віконних блоків та розрахунок енергоефективності».
При цьому, оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі не встановлено окремих вимог щодо форм, типів, видів документів які містять схему віконних блоків та перелік необхідної інформації у таких документах.
Також оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі не встановлено окремих вимог щодо форм, типів, способу надання та видів документів що містять розрахунок енергоефективності.
На виконання вимог Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі переможцем спрощеної закупівлі у складі пропозиції надано:
- довідку «Конфігурація віконних блоків», яка містить опис віконних блоків (файл «Конфігурація вікон» у форматі розширення *.pdf);
- довідку «Розрахунок енергоефективності» № 14/07-16 від 14.07.2020, яка містить розрахунок енергоефективності (файл «Розрахунок енергоефективності» у форматі розширення *.pdf).
Окремих вимог щодо надання у складі пропозиції учасника протоколу розрахунку енергоефективності випробувального центру, документально підтвердженої інформації про енергоефективність, а також інформації про назву профільної системи, фурнітури, формули склопакету, методи та обладнання що використовувалось для випробування склопакету і виміру енергоефективності умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять.
Таким чином, пропозиція переможця спрощеної закупівлі відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі і вимогам до предмета закупівлі, та Замовник не має підстав для її відхилення за вказаних у Зверненні UA-2020-07-07-002385-b.a1 обставин.
Разом з тим Замовник зазначає про переваги пропозиції переможця спрощеної закупівлі порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО»:
1) порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО» пропозиція переможця спрощеної закупівлі містить документи, визначені пунктами 8, 11, 18 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що відповідає вимогам до предмета закупівлі;
2) порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО» пропозиція переможця спрощеної закупівлі містить сканований в PDF форматі проект договору, підписаний та скріплений печаткою із зазначенням посади, прізвища та ініціалів керівника або його уповноваженої особи, що відповідає вимогам до предмета закупівлі, визначеним у додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

По суті звернення учасника ТОВ «ГЛАССО» з вимогою, поданою в порядку, передбаченому абзацом 2 частини чотирнадцятої статті 14 Закону (номер вимоги UA-2020-07-07-002385-b.c2 (далі – Звернення UA-2020-07-07-002385-b.c2)) уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель Київського професійного ліцею будівництва і комунального господарства надає додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ГЛАССО» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
По-перше.
Відповідно до вимог пункту 8 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасник повинен надати: кваліфікаційний сертифікат штатного інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
В наданій довідці про наявність працівників від 15.07.2020 №70 (файл «Довідка про наявність працівників» у форматі розширення *.pdf) відсутня інформація про наявність трудових відносин у ТОВ «ГЛАССО» з працівником, який буде залучений до виконання робіт як інженер-проектувальник.
Разом з тим, ТОВ «ГЛАССО» надало документи, які підтверджують наявність цивільно-правових відносин із гр. Горбаченко Іриною Олексіївною, яку буде залучено до виконання робіт інженером-проектувальником (файл «Цивільно-правовий договір 28-02» у форматі розширення *.pdf).
Розглянувши всі завантажені файли, які підлягають розгляду замовником та які входять до складу пропозиції ТОВ «ГЛАССО» (код 39541064) встановлено відсутність інформації про наявність трудових відносин із гр. Горбаченко Іриною Олексіївною.
Таким чином, пропозиція ТОВ «ГЛАССО» (код 39541064) не містить документів, визначених пунктом 8 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі.
По-друге.
Відповідно до вимог пункту 11 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасник повинен надати: документи про проходження медичного огляду працівниками вказаними у довідці згідно пункту 8 додатку 3 до оголошення про проведення Закупівлі.
В наданій довідці про наявність працівників від 15.07.2020 №70 (файл «Довідка про наявність працівників» у форматі розширення *.pdf) наявна інформація про працівників, які будуть залучені до виконання робіт, а саме: Бєднєв Ю.В., Лорян Г.А., Цесаренко Д.А., Колесник ОюЛ., Бершадський В.В., Петрук К.М.
Розглянувши всі завантажені файли, які підлягають розгляду замовником та які входять до складу пропозиції ТОВ «ГЛАССО» (код 39541064) встановлено відсутність документів про проходження медичного огляду працівниками: Бєднєв Ю.В., Лорян Г.А., Цесаренко Д.А., Колесник ОюЛ., Бершадський В.В., Петрук К.М., що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі.
По-третє.
Відповідно до вимог пункту 18 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасник повинен надати: копію договору (угоди тощо), укладеного між учасником та спеціалізованим підприємством про вивіз будівельного сміття.
Відповідно до частини дев’ятої статті 14 Закону пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.
Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
Відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, відсутність документів, визначених пунктом 18 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогах до предмета закупівлі.
По-четверте.
Відповідно до Вимог до предмета закупівлі, визначених у додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасник повинен надати: довідку, складену в довільній формі, яка містить інформацію про перелік та заходи із захисту довкілля, що будуть застосовуватись учасником під час виконання Робіт, а також інформацію про відповідність таких заходів встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам).
Пропозиція ТОВ «ГЛАССО» (код 39541064) містить гарантійний лист від 15.07.2020 №66 (файл «Гарантійний лист про захист довкілля» у форматі розширення *.pdf) відповідно до якого учасник гарантує дотримання працівниками усіх необхідних заходів захисту довкілля.
Однак в порушення Вимог до предмета закупівлі, визначених у додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції учасника відсутня інформація про перелік та заходи із захисту довкілля, що будуть застосовуватись учасником під час виконання Робіт, а також відсутня інформація про відповідність таких заходів встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам).

Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ «ГЛАССО» (код 39541064) була правомірно відхилена відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону в зв’язку з тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

по суті звернення учасника ТОВ «ГЛАССО» з вимогою, поданою в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 33 Закону (номер вимоги UA-2020-07-07-002385-b.a1 (далі – Звернення UA-2020-07-07-002385-b.a1)) уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель Київського професійного ліцею будівництва і комунального господарства повідомляє про наступне.
Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначені вимоги до предмета закупівлі, зокрема і інформація про його технічні, якісні та інші характеристики.
Вимоги до предмета закупівлі передбачають необхідність надання учасником «схему віконних блоків та розрахунок енергоефективності».
При цьому, оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі не встановлено окремих вимог щодо форм, типів, видів документів які містять схему віконних блоків та перелік необхідної інформації у таких документах.
Також оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та вимогами до предмета закупівлі не встановлено окремих вимог щодо форм, типів, способу надання та видів документів що містять розрахунок енергоефективності.
На виконання вимог Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі переможцем спрощеної закупівлі у складі пропозиції надано:
- довідку «Конфігурація віконних блоків», яка містить опис віконних блоків (файл «Конфігурація вікон» у форматі розширення *.pdf);
- довідку «Розрахунок енергоефективності» № 14/07-16 від 14.07.2020, яка містить розрахунок енергоефективності (файл «Розрахунок енергоефективності» у форматі розширення *.pdf).
Окремих вимог щодо надання у складі пропозиції учасника протоколу розрахунку енергоефективності випробувального центру, документально підтвердженої інформації про енергоефективність, а також інформації про назву профільної системи, фурнітури, формули склопакету, методи та обладнання що використовувалось для випробування склопакету і виміру енергоефективності умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять.
Таким чином, пропозиція переможця спрощеної закупівлі відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі і вимогам до предмета закупівлі, та Замовник не має підстав для її відхилення за вказаних у Зверненні UA-2020-07-07-002385-b.a1 обставин.
Разом з тим Замовник зазначає про переваги пропозиції переможця спрощеної закупівлі порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО»:
1) порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО» пропозиція переможця спрощеної закупівлі містить документи, визначені пунктами 8, 11, 18 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що відповідає вимогам до предмета закупівлі;
2) порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛАССО» пропозиція переможця спрощеної закупівлі містить сканований в PDF форматі проект договору, підписаний та скріплений печаткою із зазначенням посади, прізвища та ініціалів керівника або його уповноваженої особи, що відповідає вимогам до предмета закупівлі, визначеним у додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.