Шкільні меблі для забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"

Статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено порядок проведення спрощених закупівель. Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст. 14 Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. За результатами оцінки та розгляду пропозиції переможцем визнано найбільш економічно вигідну пропозицію.
Замовником у тендерній документації не описувались окремо вимоги щодо оформлення листів та ведення діловодства, в тому числі гарантійних та інших документів.
Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо:
1) він має незаперечні докази того, що учасник або учасник попередньої кваліфікації пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;
1-1) відомості про юридичну особу, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, або зазначена юридична особа не має антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону; {З моменту початку функціонування Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, пункт 1-1 частини першої статті 17 буде діяти в редакції Закону № 679-VIII від 15.09.2015 - див. пункт 1 розділу II}
{Частину першу статті 17 доповнено пунктом 1-1 згідно із Законом № 1700-VII від 14.10.2014, з урахуванням змін, внесених Законом № 198-VIII від 12.02.2015}
2) службову (посадову) особу учасника або учасника попередньої кваліфікації, яку уповноважено учасником або учасником попередньої кваліфікації представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення;
3) суб’єкт господарювання (учасник або учасник попередньої кваліфікації) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);
4) фізична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
5) службова (посадова) особа учасника або учасника попередньої кваліфікації, яку уповноважено учасником або учасником попередньої кваліфікації представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) пропозиція конкурсних торгів (кваліфікаційна, цінова пропозиція) подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) комітету з конкурсних торгів замовника;
7) учасник або учасник попередньої кваліфікації визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура;
8) у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (учасником попередньої кваліфікації);
{Частину першу статті 17 доповнено пунктом 8 згідно із Законом № 679-VIII від 15.09.2015}
9) юридична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.
{Частину першу статті 17 доповнено пунктом 9 згідно із Законом № 679-VIII від 15.09.2015}
2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та може відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо:
1) учасник або учасник попередньої кваліфікації має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів);
2) учасник або учасник попередньої кваліфікації не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту;
3) учасник або учасник попередньої кваліфікації зареєстрований в офшорних зонах. Перелік офшорних зон встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Вищенаведене не дає підстав Замовнику для відміни рішення визнання переможцем ФОП Лесько Віктора Тимофійовича.
Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 6 частини першої цієї статті Закону розглянуті. Інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відкриті реєстри - за посиланням:https://corruptinfo.nazk.gov.ua (знаходиться на офіцій-ному сайті Національно-го агентства з питань запобігання корупції) , Відкритийреєстр — за посиланням
https://kap.minjust.gov.ua/-services/registry (знаходиться на офіцій-ному сайті Мін’юсту)
Переможець надав підтверджуючі документи , де зазначено, що Товар відповідає показникам стандартів для даного товару, вимогам ДСТУ ТОСТ 22046:2004 "Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови", з урахуванням методичних рекомендацій наказу МОНУ №283 від 23.03.2018 року.Зазначене підтверджує якість товару, що постачається, відповідає діючому законодавству, стандартам, технічним умовам даного виду товару.
Переможець закупівлі самостійно виготовляє меблі, про що свідчить надана ним документація. Тому вимогу щодо зазначення торгової марки та виробника вважаємо недоцільною. Подібні питання стосуються оптових постачальників товарів та торгових мереж, якими переможець не являється.
Технічні кількісні та якісні характеристики товарів, надані переможцем, відповідають технічним вимогам до товарів, що описані у ТД Замовника.

ФОП Лесько Віктор Тимофійович надав висновки комісії з питань державної санітарно-епідеміологічної експертизи « Лабораторії промислової токсикології Львівського національного університету імені Данила Галицького» №602-123-20-1/13372 від 28 квітня 2017 року та №602-123-20-1/42037 від 04 жовтня 2018 року , відповідно до яких дотримано вимоги сертифікату ДСТУ ГОСТ та об’єкт експертизи відповідає встановленим медичним критеріям безпеки/показникам, що відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України і може бути використаний у заявленій сфері застосування.
Крім цього, ФОП Лесько Віктор Тимофійович подав сертифікат відповідності продукції UA 10190.00276-19, термін дії якого з 15 травня 2019 року по 14 травня 2021 року. Сертифікат відповідності отримано від ДП «РІВНЕСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ УКРАЇНИ. Чинність сертифіката можна перевірити в базі даних органу з сертифікації, що розміщений на сайті csmc.rv.ua
Враховуючи вищенаведене, Замовник дотримався таких основних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме –максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.